Европейский парламент одобрил упрощение правил для косметики, химических веществ и удобрений

Европейский парламент 22 октября одобрил соглашение с Советом об упрощении правил, касающихся косметической продукции, маркировки химических веществ и удобрений, 477 голосами «за», 59 — «против» и 41 воздержавшимся. Текст предусматривает более гибкие процедуры для компаний, но сохраняет требования к читаемости этикеток и вводит дифференцированные сроки вывода с рынка косметики с некоторыми опасными веществами. Совет должен завершить принятие, прежде чем регламент сможет быть опубликован и вступить в силу.

Кратко

Парламент одобрил соглашение 477 голосами «за», 59 — «против» и 41 воздержавшимся. Совет должен завершить принятие.

Для косметики с канцерогенными, мутагенными или токсичными для репродуктивной функции веществами (CMR), подпадающими под запрет, сроки различаются: шесть/12 месяцев без заявления об отступлении, три/девять месяцев при отказе по соображениям безопасности и 24/36 месяцев в определённых случаях, когда существует подходящая альтернатива.

Этикетки химической продукции, предназначенной для широкой публики, сохраняют минимальные пороги читаемости; исключения для небольшой упаковки и цифровой информации имеют определённые условия.

Поставщики должны обновлять этикетки без неоправданной задержки и не позднее чем через 15 месяцев после получения оценок, требующих новых предупреждений или более строгой классификации.

Для удобрений будут предусмотрены электронные документы о соответствии и процедуры оценки новых материалов с сохранением некоторых обязательств по регистрации химических веществ.

Правила имеют разные сроки применения после вступления в силу. Голосование не требует немедленной замены всех этикеток и товаров в магазинах.

Текст, согласованный в июне, таким образом, прошёл голосование на пленарном заседании после того, как в апреле Парламент определил свою позицию для переговоров. Эти меры являются частью пакета упрощения для химической промышленности, представленного Комиссией в июле 2025 года и известного как Omnibus VI.

Для покупателей косметики важным изменением является график, применимый к продукции, содержащей вещества, классифицированные как канцерогенные, мутагенные или токсичные для репродуктивной функции, сокращённо CMR. Если отступление не запрашивается, затронутые товары можно будет впервые размещать на рынке в течение шести месяцев, а затем продолжать продавать в течение 12 месяцев. Сроки исчисляются с момента вступления в силу включения вещества в список запрещённых в косметике, а не с даты голосования Парламента. Они короче первоначально предложенных Комиссией сроков в 12 и 24 месяца.

Если компания запрашивает отступление, результат оценки изменяет график. Отказ по соображениям безопасности оставляет три месяца для размещения продукции на рынке и девять месяцев для продолжения её продажи. Для веществ CMR категорий 1A и 1B, когда в отступлении отказано из-за наличия подходящей альтернативы, сроки составляют 24 и 36 месяцев, а отчёт о безопасности продукции должен быть обновлён. Эти периоды также начинаются с момента вступления в силу запрета, применимого к веществу.

Заявления об отступлении должны подаваться не позднее чем через три месяца после вступления в силу новой классификации CMR. Для категорий 1A и 1B дальнейшее использование остаётся исключением и зависит как от научной оценки безопасности, так и от отсутствия подходящих альтернатив. Текст сохраняет предварительное уведомление о косметике с наноматериалами без требования подавать его за шесть месяцев, но также предусматривает исключение для продукции, соответствующей условиям, уже установленным в приложении к веществам с ограничениями.

Для химической продукции, предназначенной для широкой публики, информация на этикетке должна оставаться читаемой. Эталонная высота строчных букв, называемая «x-height», составит не менее 1,2 миллиметра; для упаковки объёмом не более 125 миллилитров допускается минимум 0,9 миллиметра. Эти пороги автоматически не распространяются на все этикетки продукции, предназначенной исключительно для промышленных или профессиональных пользователей.

Использование цифровых этикеток будет расширено при соблюдении точных условий. Для некоторых внутренних упаковок, площадь которых ограничена функцией продукта, часть информации можно будет предоставлять только в цифровом виде, однако пиктограммы опасности должны физически оставаться на упаковке, а информация, требуемая на внешней упаковке или прикреплённой этикетке, должна сохраняться. Отдельно для контейнеров объёмом не более 10 миллилитров предусмотрены ограниченные исключения в зависимости от классификации опасностей и типа упаковки. Небольшой размер сам по себе не позволяет исключить все предупреждения.

У поставщиков также будет больше времени для обновления этикеток при появлении информации, требующей более строгой классификации или новых предупреждений. Обновление должно осуществляться без неоправданной задержки и в любом случае не позднее чем через 15 месяцев после получения результатов новой оценки. Этот срок не заменяет обязанность своевременно передавать информацию по цепочке поставок.

Для удобрений, продаваемых в соответствии с правилами ЕС, декларации о соответствии будут составляться в электронном виде и доступны по интернет-адресу или коду на продукте. Комиссия сможет устанавливать критерии и методы оценки некоторых микроорганизмов и новых материалов, чтобы ускорить их доступ на рынок при выполнении требований безопасности и агрономической эффективности. Эта возможность автоматически не разрешает все материалы и не отменяет обязательства по регистрации химических веществ, предусмотренные регламентом REACH и сохранённые для некоторых особо опасных веществ.

Применение будет поэтапным после вступления регламента в силу, которое ожидается через 20 дней после публикации в Официальном журнале. Некоторые требования к формату и обновлению этикеток применяются через 18 месяцев, а отдельные требования к цифровым контактным данным и информации на этикетках — через 36 месяцев. Для части документальных обязательств производителей удобрений предусмотрен срок в 30 месяцев. Для правил об информации, отображаемой при онлайн-продаже косметики, установлен срок в 12 месяцев; для имеющихся запасов предусмотрены отдельные переходные положения.

Для компаний практическим последствием станет различная адаптация упаковки, документов и онлайн-предложений в зависимости от продукта и обязательства. Для потребителей текст сохраняет физические предупреждения и пороги читаемости, но также допускает переходные периоды для некоторых косметических средств, которые должны исчезнуть с рынка. Одобрение Парламента не означает, что этикетки и товары, находящиеся сегодня в магазинах, необходимо немедленно менять.

https://2eu.brussels/ro/news/parlamentul-european-aproba-simplificarea-regulilor-pentru-cosmetice-substante-chimice-si-fertilizanti