Комиссия предлагает разблокировать 4,2 миллиарда евро для Венгрии и возобновить доступ соответствующих университетов к программам Erasmus+ и «Горизонт Европа»

Комиссия считает, что реформы в сфере государственных закупок, борьбы с коррупцией и конфликтов интересов оправдывают снятие ограничений, введённых в 2022 году. Предложение касается приостановленных обязательств по финансированию сплочения и университетов, управляемых фондами общественного интереса; решение принимает Совет ЕС.

Европейская комиссия предлагает разблокировать 4,2 миллиарда евро из фондов сплочения для Венгрии и восстановить доступ к Erasmus+ и «Горизонт Европа» для университетов, управляемых фондами общественного интереса. Комиссия считает, что реформы, принятые Будапештом, устранили нарушения принципа верховенства права, ставившие под угрозу бюджет ЕС. Однако снятие ограничений зависит от одобрения Совета Европейского союза.

Кратко

1. 4,2 миллиарда евро — это приостановленные обязательства по финансированию сплочения, которые Комиссия предлагает восстановить. Объявление не является выплатой, а снятие мер требует одобрения Совета ЕС.

2. Студенты и исследователи университетов, управляемых соответствующими фондами общественного интереса, вновь получат полный доступ к Erasmus+ и «Горизонт Европа». Ограничение касается финансирования этих организаций и не представляет собой общий запрет для всех венгерских университетов.

3. Комиссия ссылается на усиление Управления по вопросам добросовестности, декларации об имуществе, прозрачность закупок и расширение судебного контроля. Её оценка включает меры, о которых было уведомлено в сентябре, и их применение.

4. Согласно Комиссии, у Совета есть месяц с момента представления предложения для принятия решения. Досье касается двух мер защиты бюджета, принятых в 2022 году, и автоматически не закрывает другие европейские процедуры.

Предложение, представленное в Брюсселе, касается двух мер защиты, принятых в декабре 2022 года. Первая приостановила 55% бюджетных обязательств по трём программам сплочения на период 2021–2027 годов, охватывающим окружающую среду и энергоэффективность, транспорт и территориальное развитие. 4,2 миллиарда евро вновь станут доступными в качестве обязательств для финансирования; объявление не означает перевод этой суммы Венгрии.

Вторая мера запретила принятие новых юридических обязательств с соответствующими фондами общественного интереса и управляемыми ими организациями в отношении средств, управляемых Комиссией напрямую или косвенно. Это привело к ограничениям для соответствующих университетов в рамках Erasmus+ и «Горизонт Европа». Если предложение будет одобрено, их студенты и исследователи вновь смогут получить полный доступ к этим программам. Запрет 2022 года касался категории организаций, определённой в решении, и не исключал все венгерские университеты.

Изменение оценки основано на мерах, о которых Венгрия уведомила 9 сентября 2026 года, и на их применении, согласно Комиссии. Управление по вопросам добросовестности получило более широкие полномочия и доступ к данным, необходимым для его деятельности, а Венгрия ввела всеобъемлющую систему деклараций об имуществе. Комиссия также упоминает усиление контроля над европейскими фондами и повышение прозрачности закупок и государственных расходов.

Эти меры отвечают проблемам, послужившим основанием для приостановки финансирования. В оценке 2022 года Совет описывал процедуры закупок с единственным участником, концентрацию контрактов у определённых компаний и недостаточные меры защиты от конфликтов интересов. Ещё один недостаток касался возможности обжаловать в суде решения не расследовать или не возбуждать уголовное преследование по предполагаемым фактам коррупции. Теперь Комиссия заявляет, что Венгрия расширила судебный контроль над решениями органов расследования и уголовного преследования.

В отношении фондов общественного интереса Комиссия считает, что были повышены прозрачность и защита от конфликтов интересов в связи с перспективой их ликвидации. В коммюнике не уточняются сроки ликвидации. Предложение о снятии ограничений основано на оценке уже принятых и применённых мер по устранению недостатков и не представляет ликвидацию как свершившийся факт.

Кроме того, Комиссия ссылается на присоединение Венгрии к Европейской прокуратуре и новые правила в отношении бенефициарных владельцев и государственных закупок. Согласно Европейской прокуратуре, Венгрия стала участвующим государством 2 августа 2026 года. Начало оперативной деятельности является отдельным этапом, предусмотренным на двадцатый день после назначения европейского прокурора Венгрии.

Комиссар по бюджету, борьбе с мошенничеством и государственному управлению Пётр Серафин связывает изменение с реформами правительства во главе с Петером Мадьяром. «Комиссия всегда будет защищать средства ЕС от коррупции и злоупотреблений. Эта политика не изменится», — заявил он в коммюнике. Комиссия заключает, что условия для сохранения мер на основании Регламента об обусловленности больше не соблюдаются.

Оценка касается защиты бюджета в рамках дела, открытого в 2022 году, а не закрытия всех европейских процедур, касающихся Венгрии. Согласно Комиссии, у Совета есть месяц с момента представления предложения, чтобы принять решение о снятии мер. До принятия этого решения разблокирование средств и восстановление доступа университетов остаются предложениями.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-propune-deblocarea-a-42-miliarde-de-euro-pentru-ungaria-si-reluarea-accesului-universitatilor-vizate-la-erasmus-si-orizont-europa