Европейская комиссия судит Венгрию за потолки цен, которые заставят ритейлеров продавать с убытком

Европейская комиссия решила подать Венгрию в суд Европейского Союза из-за правил, ограничивающих наценки на продукты питания и товары в аптеке. Брюссель утверждает, что потолки в 10% для определенных продуктов питания и 15% для определенных товаров в аптеке в основном затрагивают компании за пределами Венгрии, не позволяют ритейлерам покрывать свои расходы и могут нарушать свободу установления и Директиву о услугах.

Европейская комиссия решила подать Венгрию в суд Европейского Союза из-за ограничений на наценки при продаже определенных продуктов питания и товаров в аптеке. Брюссель утверждает, что венгерские правила в основном затрагивают компании за пределами Венгрии и могут заставить ритейлеров продавать товары с убытком.

Кратко

Европейская комиссия подает Венгрию в суд в Суд Европейского Союза.

Дело касается потолков наценки в 10% для определенных продуктов питания и 15% для определенных товаров в аптеке.

Комиссия утверждает, что установленные наценки слишком низки, чтобы ритейлеры могли покрыть свои реальные расходы.

Брюссель считает, что меры могут дискриминировать компании за пределами Венгрии и могут нарушать свободу установления.

Процедура касается двух дел: продукты питания и непродовольственные товары, продаваемые в аптеках.

Венгрия ввела в 2025 году национальные правила, ограничивающие разницу между ценой закупки и ценой продажи для определенных продуктов. Для некоторых продуктов питания максимальная наценка была установлена на уровне 10%, а для определенных товаров в аптеке — на уровне 15%. Европейская комиссия утверждает, что эти лимиты значительно ниже реальных затрат на розничную торговлю.

Проблема заключается не только в цене покупки продукта. Ритейлеры платят зарплаты, транспорт, хранение, аренду, содержание магазинов, коммунальные услуги, налоги и другие операционные расходы. Комиссия показывает, что средняя наценка составляет около 30% в продуктовом ритейле и 35% в аптечном ритейле, в то время как реальная прибыль значительно ниже, около 3-4%.

Брюссель утверждает, что Венгрия путает разницу между ценой поставки и ценой продажи с прибылью компаний. На самом деле, из этой разницы должны покрываться операционные расходы. Если максимальная наценка слишком мала, ритейлеры могут оказаться в ситуации, когда они будут продавать с убытком.

Правила не только устанавливают потолки наценки. Ритейлеры также должны поддерживать объемы товаров, продаваемых до введения ограничения. Комиссия считает, что эта комбинация создает убытки для существующих операторов и устраняет стимулы для новых компаний, которые могут выйти на венгерский рынок.

Меры изначально были введены как временные правила, но венгерские власти продлили их несколько раз. В мае 2026 года они были перенесены в постоянное законодательство путем изменения Закона о торговле 2005 года.

Комиссия считает, что меры могут вводить дискриминационные и несоразмерные требования, нарушая Директиву о услугах и статью 49 Договора о функционировании Европейского Союза, которая гарантирует свободу установления. Эта свобода позволяет компаниям из одного государства-члена устанавливать и вести свою деятельность в другом государстве-члене без необоснованных барьеров.

Для Брюсселя ставка заключается в равном доступе к рынку. Если государство-член вводит правила, которые непропорционально затрагивают иностранные компании или делают экономическую деятельность не привлекательной, внутренний рынок может быть фрагментирован. Комиссия утверждает, что государственные органы должны соблюдать равное обращение и не ограничивать экономическую деятельность, кроме случаев, когда существует пропорциональное обоснование общественного интереса.

Дело имеет две составляющие. Первая касается ограничений на определенные продукты питания, продаваемые продуктовыми ритейлерами, в деле INFR(2025)2052. Вторая касается аналогичных ограничений на определенные непродовольственные товары, продаваемые в аптеках, в деле INFR(2025)2102.

Комиссия отправила Венгрии письма с уведомлением в июне 2025 года и мотивированные уведомления в декабре 2025 года. Поскольку европейский исполнитель считает, что Венгрия продолжает нарушать право ЕС, дела теперь поступают в Суд Европейского Союза.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-europeana-da-ungaria-in-judecata-pentru-plafoane-de-pret-care-ar-forta-retaileri-sa-vanda-in-pierdere