Европейская комиссия констатирует фрагментарное применение правил, касающихся труда мигрантов в ЕС

Европейская комиссия опубликовала отчеты о применении Директивы о санкциях против работодателей и Директивы о сезонных работниках. Государства-члены усилили проверки и применили финансовые санкции на сумму более 200 миллионов евро в год в 2023 и 2024 годах, но применение правил остается неравномерным в ЕС.

Европейская комиссия установила, что государства-члены усилили проверки и санкции против незаконного трудоустройства мигрантов, но применение правил ЕС остается фрагментированным между странами.

Кратко

Комиссия приняла отчеты о применении Директивы о санкциях против работодателей и Директивы о сезонных работниках.

Государства-члены провели почти 600 000 проверок в секторах с высоким риском в 2024 году.

Обнаружение мигрантов, находящихся в неформальном положении, увеличилось более чем на 28 000 в 2023 и 2024 годах.

Финансовые санкции против работодателей, нанимающих мигрантов в неформальном положении, превысили 200 миллионов евро в год в 2023 и 2024 годах.

Комиссия запустит в 2026 году оценку Директивы о санкциях против работодателей.

Европейская комиссия приняла отчеты о применении двух европейских инструментов, которые устанавливают общие правила для мигрантов в Европейском Союзе: Директивы о санкциях против работодателей, принятой в 2009 году, и Директивы о сезонных работниках, принятой в 2014 году.

Оба законодательных акта являются частью подхода ЕС к миграции. Комиссия представляет их как инструменты, направленные на предотвращение и сдерживание незаконной миграции и незаконного трудоустройства мигрантов, а также на содействие законным путям для мобильности рабочей силы.

Директива о сезонных работниках устанавливает рамки для упорядоченного приема сезонных мигрантов. С момента ее вступления в силу в 2014 году директива способствовала более четким путям мобильности рабочей силы, снижая стимулы для незаконного трудоустройства и неучтенной работы, согласно Комиссии.

Комиссия утверждает, что будет продолжать мониторить применение этой директивы в Европейском Союзе.

Директива о санкциях против работодателей направлена на работодателей, использующих мигрантов, находящихся в неформальном положении. Согласно отчету Комиссии, государства-члены усилили проверки в секторах с высоким риском.

В 2024 году эти проверки достигли почти 600 000. Комиссия показывает, что обнаружение мигрантов, находящихся в неформальном положении, увеличилось более чем на 28 000 в 2023 и 2024 годах.

Государства-члены также применили более сдерживающие санкции против работодателей, нанимающих мигрантов в неформальном положении. Финансовые санкции превысили 200 миллионов евро в год в 2023 и 2024 годах.

Тем не менее, Комиссия предупреждает, что применение Директивы о санкциях против работодателей остается фрагментированным между государствами-членами.

Европейское руководство запустит в 2026 году оценку директивы, чтобы определить, остается ли она адекватной цели и как можно улучшить ее эффективность.

Комиссия также проанализирует мандат Европейского агентства труда в рамках пересмотра, запланированного на более поздний срок в течение года. Оценка будет направлена на то, как Агентство может лучше справляться с злоупотреблениями в отношении условий труда мигрантов.

Параллельно Комиссия объявляет о дополнительной поддержке для государств-членов через финансирование, совместные действия по сотрудничеству, обмену данными и обмену лучшими практиками.

Комиссия связывает эти меры с приоритетами, установленными в Европейской стратегии по убежищу и миграции на следующие пять лет, опубликованной в январе 2026 года.

Стратегия преследует три цели: предотвращение незаконной миграции и разрушение экономической модели преступных сетей по незаконному вводу мигрантов, защита людей, бегущих от войны и преследования, одновременно предотвращая злоупотребления системой, и привлечение талантов в ЕС для повышения конкурентоспособности европейских экономик.

Комиссия подчеркивает, что в этом деле есть и экономический компонент. Сезонные работники важны для таких секторов, как сельское хозяйство и туризм, и общие правила по законной мобильности рабочей силы связаны с конкурентоспособностью ЕС.

Директива о санкциях против работодателей была принята в 2009 году для борьбы с трудоустройством граждан стран третьего мира, находящихся в неформальном положении. Она устанавливает обязательства и санкции для работодателей, использующих таких работников.

Директива о сезонных работниках была принята в 2014 году для создания общего рамочного соглашения о приеме и пребывании сезонных работников из-за пределов ЕС. Она направлена на предоставление законных путей для временной работы и снижение риска неучтенной работы и эксплуатации.

Публикация отчетов о реализации не изменяет существующее законодательство. Она предоставляет Комиссии основу для мониторинга применения правил и для оценки, запланированной на 2026 год, Директивы о санкциях против работодателей.

Практическая ставка заключается в том, может ли ЕС сочетать потребность в рабочей силе в сезонных секторах с более эффективным контролем незаконного трудоустройства и лучшей защитой мигрантов от эксплуатации.

https://2eu.brussels/ro/stiri/comisia-europeana-constata-aplicare-fragmentata-a-regulilor-privind-munca-migrantilor-in-ue