ビクトル・ネグレスク氏、PISAの結果を引き合いに、ギャンブル課税による教育財源の確保を要求

ルーマニア出身の欧州議会議員は、教育を次期EU予算の優先事項とすべきだと訴えた。この呼びかけは、ルーマニアで評価を受けた15歳の生徒のおよそ半数が、数学と読解で最低限の能力水準に達していないことを示す結果を受けたものだ。

ビクトル・ネグレスク氏は欧州議会本会議で、教育を次期EU予算の優先事項として維持すべきだと求め、ギャンブル課税によって教育を財源化する提案を改めて示した。ルーマニア出身の同議員は、学校を投資ではなく支出として扱うことが、生徒の学力形成に影響を及ぼしていると主張するため、PISAの結果を引用した。

要点
最大280億ユーロとの推計は、2028年から2034年までの全期間を対象とする。この金額は潜在的な歳入であり、教育向けの年間予算ではない。

ネグレスク氏は、生徒が数学と読解で抱える困難を挙げ、学校への投資を求めている。同氏は、教育を次世代への投資として扱うべきだと主張している。

EGBAに加盟する事業者は、追加課税が違法プラットフォームを有利にする可能性があると警告している。この異議は競争と国内歳入への影響に関するものであり、提案ではこれらを明確にする必要がある。

EUの新たな固有財源には、理事会での全会一致と各国での批准が必要となる。本会議での発言だけでは、課税の徴収も資金の配分も確保できない。

社会民主進歩同盟が5月に提示した提案は、大手ギャンブル・オンライン賭博事業者を対象としている。歳入または売上高の目安として1％を課すことで、各国の課税を補完する。ネグレスク氏は、年間20億～40億ユーロ、2028年から2034年には140億～280億ユーロの歳入を見込んでいるが、市場の成長や違法プラットフォーム対策などが条件となる。

教育は提案された使途の一つである。歳入の推計は、学校への全額配分が保証されていることを意味しない。

OECDのPISA 2025データによると、ルーマニアで評価を受けた15歳の生徒の52％が、同調査で用いられる最低限の能力水準である数学のレベル2未満だった。読解では48％だった。数学の平均成績は2022年と近い一方、読解の成績は低下した。

数学では、この水準に、単純な問題をどのように数学的に表現できるかを認識することが含まれる。読解では、中程度の長さの文章から主旨を特定することが求められる。

業界は、EUによる追加課税の有用性に異議を唱えている。EUで認可されたオンライン事業者を代表する団体、European Gaming and Betting Associationは4月、こうした措置によって、合法的な事業者の提供が納税しないプラットフォームに比べて競争力を失うと警告した。同団体の評価では、消費者が違法市場に流れ、各国の税収が減少する可能性がある。

EU予算の固有財源を創設するには、欧州議会との協議を経たうえで、理事会における加盟国の全会一致の合意と、各国による批准が必要となる。歳入源に対する政治的支持と、その資金を教育に使う決定は、別々の段階である。ネグレスク氏の発言は、課税の適用開始日やルーマニアに配分される金額を定めるものではない。

欧州議会副議長のネグレスク氏は、9月14日、「1分間演説」の一環として発言した。同氏は、新たな法案を本会議に提出することなく、次期欧州予算における教育財源の問題を改めて提起した。

https://2eu.brussels/ro/news/victor-negrescu-cere-finantarea-educatiei-din-taxarea-jocurilor-de-noroc-invocand-rezultatele-pisa