ミュンヘン安全保障会議で、ウルズラ・フォン・デア・ライエンは、EUの創設条約第42条第7項に基づいて、EU内での相互防衛の協定を結ぶことの重要性を強調しました。彼女は、相互防衛はオプションではなく、集団的義務であると述べ、EUは現在の国際的な課題に対してより迅速かつ強固に行動する必要があると強調しました。フォン・デア・ライエンは、これを促進するために、EUは全会一致の投票を放棄し、過半数の決定を採用すべきだと提案しました。この提案は、米国がNATOへの支援を減少させている状況の中で出され、ドイツのフリードリッヒ・メルツ首相もまた、42条第7項についての議論を求めています。
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