退役陸軍大将で、ブリュッセルのNATO司令部におけるルーマニアの元代表、また南東ヨーロッパ多国籍旅団の元司令官であるヴィルジル・バラチェアヌ氏が、「アデヴァル」紙のインタビューで、欧州連合に欧州安全保障理事会が必要な理由と、危機的状況でそれがどのように機能し得るかを説明した。この提案は欧州委員会委員長のウルズラ・フォン・デア・ライエン氏によるもので、ウクライナ、英国、ノルウェー、カナダなどのパートナー国とともにEU指導者たちの調整を目指している。
新たな点は、NATOと重複することなく、迅速な政治的意思決定の仕組みを創設することにある。バラチェアヌ氏は、北大西洋同盟は軍事力と指揮能力において依然として欧州連合を上回っているが、合意に基づいて機能しているため、特定の危機では対応が遅れる可能性があると主張している。
理事会は、ハイブリッド攻撃が発生した場合を含め、加盟国への支援を調整できる。ハイブリッド攻撃では、NATO条約第5条を自動的に発動することはできない。この組織は、EU条約に定められた相互援助条項を補完し、軍事的および非軍事的脅威に対する共通の対応を定めることになる。
ウクライナについて、同将軍は、「有志連合」は単なる脆弱な停戦の場合ではなく、和平合意の締結後に安全保障上の保証を提供できる可能性があると述べている。同氏は、欧州軍の創設はまだ遠いと考えているが、EU加盟国は自国の防衛能力を迅速に発展させなければならないとしている。