L'EPP chiede l'estensione dell'UE fino alla fine del decennio e regole che non permettano più blocchi nazionali
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Il Partito Popolare Europeo chiede un'accelerazione dell'espansione dell'Unione Europea verso l'Ucraina, la Repubblica di Moldova e i Balcani occidentali, ma mantiene la condizione delle riforme e dei criteri di Copenaghen. La risoluzione adottata a Vienna afferma che l'UE deve offrire benefici concreti ai paesi candidati prima dell'adesione completa, attraverso un accesso graduale al mercato unico, SEPA, roaming, infrastrutture, energia, quadri democratici e di sicurezza, con una prospettiva verso Schengen e l'area euro.
Il Partito Popolare Europeo chiede che l'Unione Europea acceleri l'espansione verso l'Ucraina, la Repubblica di Moldova e i Balcani occidentali e afferma che vorrebbe vedere nuovi membri entrare nell'Unione entro la fine di questo decennio. La risoluzione adottata dall'Assemblea Politica EPP a Vienna mantiene il principio dell'adesione basata sul merito, ma richiede strumenti più rapidi e flessibili rispetto ai modelli tradizionali di negoziazione.
In breve
L'EPP chiede l'accelerazione dell'espansione dell'UE verso l'Ucraina, la Repubblica di Moldova e i Balcani occidentali.
La risoluzione afferma che, entro la fine del decennio, l'EPP vorrebbe vedere nuovi membri entrare nell'Unione.
L'adesione deve rimanere basata sul merito, sui criteri di Copenaghen e sui valori dell'articolo 2 del Trattato UE.
L'EPP chiede benefici precoci per i paesi candidati, inclusi accesso graduale al mercato unico, SEPA, roaming, infrastrutture, energia e quadri di sicurezza.
L'EPP sostiene l'estensione del voto a maggioranza qualificata in alcuni settori legati all'espansione, senza eliminare l'unanimità per la decisione finale di adesione.
La risoluzione parte dall'idea che l'espansione non sia più solo una politica di integrazione economica, ma una questione di sicurezza europea. L'EPP afferma che la guerra della Russia contro l'Ucraina, le interferenze straniere, la disinformazione, gli attacchi informatici e le minacce ibride hanno ridotto lo spazio per le "zone grigie" tra l'Unione Europea e gli attori autoritari.
Il documento descrive l'espansione come una scelta strategica per la pace, la sicurezza, la prosperità e la libertà. L'EPP ricorda che, dopo l'espansione del 2004, il PIL pro capite dei dieci nuovi stati membri è aumentato dal 59% della media UE a oltre l'80% in un decennio. Il partito utilizza questo esempio per sostenere che le espansioni precedenti hanno portato crescita economica, riconciliazione e stabilità.
L'Ucraina è presentata come essenziale per la sicurezza e la stabilità dell'Europa. L'EPP sostiene una prospettiva di integrazione "forte e realistica" per l'Ucraina, mantenuta sulla base del merito, ma adattata alla natura senza precedenti della situazione creata dalla guerra. La risoluzione accoglie con favore gli sforzi per uno strumento concreto di pre-adesione e afferma che il legame dell'Ucraina con l'UE deve essere approfondito.
La Repubblica di Moldova è descritta come uno dei paesi candidati più impegnati e riformisti. L'EPP afferma che la Moldova sta attuando riforme ambiziose in tempi record, mentre difende la democrazia contro continui attacchi ibridi e interferenze russe. Il documento chiede anche un continuo sostegno per gli attori pro-europei in Georgia e Armenia.
Per i Balcani occidentali, l'EPP afferma che l'Unione Europea non è completa senza questa regione. La risoluzione critica la perdita di credibilità causata da ripetuti ritardi nel processo di adesione, anche quando ci sono stati sforzi di riforma. Il partito chiede all'Unione e agli stati membri di rispettare i propri impegni.
Il Montenegro è menzionato come stato all'avanguardia del processo, con progressi nella chiusura dei capitoli di negoziazione. La risoluzione menziona anche la Bosnia ed Erzegovina, attraverso la dichiarazione congiunta dei partiti affiliati all'EPP, e collega il futuro europeo della regione alla lotta contro la corruzione, allo stato di diritto, all'indipendenza della giustizia e della stampa e alle relazioni di buon vicinato.
Il documento introduce anche una dimensione nordica dell'espansione. L'EPP menziona la decisione dell'Islanda di organizzare ad agosto un referendum sulla ripresa dei negoziati di adesione con l'UE e si dichiara favorevole alle ambizioni di adesione dell'Islanda, della Norvegia e della Groenlandia.
La risoluzione afferma che l'espansione deve essere accelerata, ma senza rinunciare al processo basato sul merito e ai criteri di Copenaghen. I paesi candidati devono fornire riforme credibili nei settori considerati fondamentali: stato di diritto, indipendenza della giustizia, istituzioni democratiche stabili e lotta contro la corruzione. L'EPP afferma che seguirà gli standard democratici per prevenire il regresso.
Il partito chiede il passaggio da modelli lenti di adesione a strumenti più rapidi e flessibili, supportati da piani chiari per il raggiungimento dei criteri di adesione. La risoluzione specifica che nessuna istituzione dell'UE può garantire credibilmente un'adesione rapida, concreta e vincolante, ma afferma che l'EPP desidera nuovi membri nell'Unione entro la fine del decennio.
Una parte importante del documento riguarda le riforme interne dell'UE. L'EPP afferma che l'attuale architettura dell'Unione non è adatta per un'UE con oltre 30 membri. Il partito chiede cambiamenti nelle strutture decisionali affinché l'Unione rimanga efficiente in un contesto geopolitico più teso.
La risoluzione chiede di superare il sistema in cui un singolo stato può bloccare decisioni, attraverso l'estensione del voto a maggioranza qualificata in settori legati all'espansione. Il documento mantiene però la regola dei trattati secondo cui la decisione finale di adesione spetta agli stati membri, che decidono all'unanimità, secondo le proprie regole costituzionali.
L'EPP chiede anche benefici concreti precoci per i paesi candidati, attraverso i nuovi piani di crescita. Questi benefici dovrebbero essere legati a riforme e accesso graduale al mercato unico, le quattro libertà, SEPA, quadri democratici e di sicurezza, roaming, infrastrutture, energia rinnovabile e diversificazione energetica, con un percorso verso Schengen e l'area euro.
Attraverso questa integrazione graduale, i paesi candidati potrebbero ricevere vantaggi prima dell'adesione completa, senza dover rimanere in una logica di "sala d'attesa". L'EPP collega questo approccio alla competitività dell'Europa, alle generazioni giovani, alla riduzione della disoccupazione, all'aumento del tenore di vita e alla limitazione dell'emigrazione e dell'esodo di cervelli.
Il documento sottolinea anche il ruolo del sostegno pubblico. L'EPP chiede un dialogo robusto sui benefici reciproci dell'espansione e sollecita gli attori politici nei paesi candidati a evitare la retorica negativa nei confronti dell'Unione Europea. Gli attori locali e regionali sono presentati come importanti per la comunicazione e il sostegno del processo.
La risoluzione chiede chiarimenti sui confini geografici della futura espansione e lo sviluppo di forme innovative di cooperazione ravvicinata e strutturata come alternativa all'adesione completa, utilizzando modelli esistenti con partner come il Regno Unito o la Svizzera. L'EPP afferma che una tale trasparenza è necessaria per mantenere la fiducia pubblica all'interno dell'Unione.
Nel caso della Turchia, l'EPP afferma che l'attuale situazione politica esclude la possibilità di adesione all'UE. Il partito rimane aperto a un'integrazione graduale, proporzionale e reversibile delle relazioni UE-Turchia, inclusa la modernizzazione dell'unione doganale esistente, se vengono soddisfatte le condizioni necessarie. Qualsiasi progresso deve essere legato agli obblighi della Turchia nei confronti dell'Unione Europea e di tutti gli stati membri, al rispetto del diritto internazionale e ai diritti sovrani degli stati membri.
La risoluzione attribuisce un'importanza speciale alla ripresa e al progresso dei colloqui per la risoluzione della questione cipriota, come elemento per lo sviluppo della cooperazione UE-Turchia. Il documento separa quindi la prospettiva di adesione, considerata bloccata politicamente, da possibili forme di cooperazione condizionata.
L'EPP presenta l'espansione come un investimento nella sicurezza, stabilità e influenza globale dell'Europa. Il documento chiede un'Unione più pronta istituzionalmente, paesi candidati che forniscono riforme e benefici graduali che rendano il processo credibile per i cittadini prima dell'adesione completa.
La risoluzione "Un Continente, Un Futuro: Realizzare l'Espansione per la Pace e la Forza dell'Europa" è stata adottata dall'Assemblea Politica del Partito Popolare Europeo il 29-30 giugno 2026, a Vienna.
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