Il commissario Dombrovskis si aspetta nuovi membri dell’UE entro il 2030 e chiede che le discussioni sui trattati non rimandino l’allargamento
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Il commissario sostiene la preparazione di un'Unione più grande e la prevenzione dei blocchi attraverso il veto, utilizzando anche le possibilità offerte dai trattati esistenti. Non indica i futuri membri né fornisce scadenze individuali, mentre l'adesione resta subordinata alle riforme e all'accordo degli Stati dell'UE.
Valdis Dombrovskis si aspetta che l'Unione europea abbia nuovi Stati membri entro il 2030 e avverte che le discussioni prolungate sulla modifica dei trattati non devono diventare un motivo per rinviare l'allargamento. Alla Conferenza di Riga, il commissario per l'economia e la produttività ha rifiutato di indicare i Paesi che potrebbero aderire o scadenze individuali, ma ha sostenuto che l'UE deve preparare il funzionamento di un'Unione più grande.
In breve
1.Dombrovskis ha espresso l'aspettativa che l'UE abbia nuovi membri entro il 2030, ma ha rifiutato di nominare Paesi o scadenze individuali. La dichiarazione non costituisce una promessa di adesione per un candidato specifico.
2.Il commissario ha avvertito che le difficoltà provocate dal veto diventerebbero più acute in un'Unione con 30 o più Stati. Chiede garanzie contro i blocchi, senza anni di negoziati sui trattati che rinviino l'allargamento.
3.Dombrovskis sostiene che l'allargamento offre alle imprese mercati più grandi e rafforza la posizione geopolitica dell'UE. Questi argomenti rappresentano la sua valutazione dei benefici del processo, non risultati garantiti per ogni futura adesione.
Ogni candidato deve soddisfare i requisiti politici, economici e amministrativi per l'adesione. La conclusione dei negoziati e la ratifica del trattato di adesione restano necessarie, indipendentemente dall'orizzonte politico evocato per il 2030.
Il commissario ha affermato che l'invasione russa dell'Ucraina ha cambiato la prospettiva politica sull'allargamento. Ha presentato lo status di Paese candidato dell'Ucraina e l'apertura dei negoziati di adesione come sviluppi che sarebbero stati difficili da immaginare fino a pochi anni fa. Nello stesso intervento, ha osservato che i negoziati con i Paesi dei Balcani occidentali hanno ricevuto nuovo impulso, dopo processi che durano da molto tempo.
Per Dombrovskis, l'allargamento ha una giustificazione sia economica sia geopolitica. Ha sostenuto che i nuovi membri beneficiano di uno sviluppo economico più rapido, mentre le imprese degli Stati già membri ottengono accesso a mercati più grandi. Sul piano strategico, ha auspicato di evitare zone di incertezza nel vicinato dell'Unione e di consolidare la posizione europea in un ambiente internazionale sempre più dominato dai rapporti di forza.
Lo stesso processo solleva tuttavia la questione del processo decisionale in un'Unione con 30 o più Stati. Dombrovskis ha osservato che i diritti individuali di veto provocano già difficoltà con 27 membri e che il problema diventerebbe più acuto dopo nuove adesioni. Ha chiesto di individuare garanzie contro i blocchi, senza che questa ricerca apra un decennio di negoziati sui trattati in grado di impedire l'allargamento.
Il commissario ha evocato la possibilità di avanzare in diversi ambiti utilizzando i trattati esistenti o adeguamenti che non richiedano anni di discussioni. Nel suo intervento non ha presentato una nuova proposta giuridica né ha precisato quali decisioni dovrebbero essere sottratte alla regola dell'unanimità. La sua posizione riguarda la preparazione dell'Unione all'allargamento, non una modifica delle regole di voto già concordata.
Per i Paesi candidati, la prospettiva politica resta subordinata al rispetto dei criteri di adesione. Questi includono istituzioni stabili che garantiscano la democrazia e lo Stato di diritto, un'economia di mercato funzionante e la capacità di applicare gli obblighi derivanti dall'appartenenza all'UE. L'Unione deve, a sua volta, essere in grado di integrare i nuovi membri.
I negoziati stabiliscono le condizioni alle quali ciascun candidato adotta e applica la legislazione europea, compresi eventuali periodi di transizione. Il ritmo dipende dalle riforme di ciascun Paese e l'avvio dei negoziati nello stesso momento non garantisce un'adesione simultanea. Alla fine, il trattato di adesione deve essere approvato e ratificato da tutte le parti secondo le rispettive procedure costituzionali.
La dichiarazione di Dombrovskis offre quindi un'aspettativa politica per l'orizzonte dell'anno 2030, senza stabilire un calendario vincolante per l'Ucraina, la Repubblica di Moldova o uno Stato dei Balcani occidentali. L'identità dei nuovi membri e la data di adesione dipenderanno dalla conclusione dei negoziati, dalle riforme richieste e dagli accordi necessari per ciascun Paese.
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