Dopo il primo dialogo ad alto livello con l’industria della raffinazione, la Commissione analizzerà le proposte per aumentare la produzione di carburanti e proseguirà le consultazioni tecniche. Dan Jørgensen si dichiara favorevole a rilassamenti temporanei e mirati dei requisiti tecnici, se efficaci e tali da non creare altri problemi. La tabella di marcia comune riguarderà la trasformazione del settore nel medio e lungo periodo, mentre una nuova riunione è annunciata per l’inizio del 2027.
La Commissione europea valuterà le proposte dell’industria della raffinazione per aumentare la produzione di carburanti e lavorerà con il settore a una tabella di marcia per la sua trasformazione, ha annunciato Dan Jørgensen, commissario per l’energia e l’edilizia abitativa, dopo la riunione del 28 ottobre a Bruxelles. Il commissario si è dichiarato favorevole a esaminare rilassamenti temporanei e mirati dei requisiti tecnici, ma senza annunciare l’approvazione di una deroga. Le discussioni tecniche proseguiranno e i partecipanti si riuniranno nuovamente all’inizio del 2027 per valutare i progressi.
In breve
La Commissione analizzerà le proposte delle raffinerie per aumentare la produzione di carburanti, nel tentativo di ridurre la pressione sui prezzi e rafforzare l’approvvigionamento.
Dan Jørgensen è favorevole ad adeguamenti tecnici temporanei e mirati, a condizione che funzionino e non creino altri problemi. Non ha annunciato standard modificati né deroghe approvate.
La tabella di marcia sarà elaborata insieme all’industria e riguarderà la trasformazione del settore, compresi i carburanti alternativi, la sicurezza dell’approvvigionamento e gli obiettivi climatici.
Il dialogo arriva dopo la valutazione della Commissione del 22 ottobre, che rilevava un approvvigionamento teso di gasolio e carburante per l’aviazione, ma senza carenze fisiche di tali prodotti in Europa.
Una nuova riunione è prevista per l’inizio del 2027. Non è stata annunciata una scadenza per il completamento della tabella di marcia né una riduzione garantita dei prezzi quest’inverno.
La riunione ha inaugurato il primo dialogo ad alto livello della Commissione con l’industria europea della raffinazione. È stata presieduta da Dan Jørgensen, commissario per l’energia e l’edilizia abitativa, e da Andrius Kubilius, commissario per la difesa e lo spazio. Hanno partecipato raffinerie, produttori di carburanti alternativi, società di ingegneria e tecnologia, associazioni dell’industria e rappresentanti della NATO. Le discussioni hanno riguardato le perturbazioni provocate dal conflitto in Medio Oriente e le prospettive dell’industria. La riunione ha così collegato i costi e la disponibilità dei carburanti alla competitività dell’industria e alle esigenze della difesa.
Per la Commissione, uno dei problemi è la perdita di capacità produttiva in Europa. Secondo i dati presentati da Jørgensen, circa un quarto delle raffinerie dell’UE ha chiuso negli ultimi due decenni, mentre la capacità di raffinazione è diminuita di circa il 10%. Le due proporzioni misurano aspetti diversi: il numero degli impianti e il volume di produzione che possono garantire.
La pressione sui prezzi, tuttavia, non si riduce alla capacità delle raffinerie europee. Jørgensen ha avvertito che il mercato mondiale del gasolio potrebbe rimanere teso anche nel 2027, richiamando la valutazione dell’Agenzia internazionale dell’energia. Nelle risposte alla stampa, ha sottolineato che la disponibilità dei carburanti non risolve il problema di un’impresa o di una famiglia che non può permettersi di acquistarli.
Il commissario ha affermato che l’industria ha formulato proposte che l’esecutivo europeo deve valutare. Interrogato sull’allentamento delle specifiche dei carburanti, ha spiegato di non essere contrario ad adeguamenti temporanei e mirati, se contribuiscono effettivamente a risolvere le difficoltà e non provocano altri problemi. La dichiarazione esprime apertura verso un’opzione, senza stabilire una modifica concreta delle regole.
Al termine della riunione non sono stati annunciati i requisiti tecnici che dovrebbero essere modificati, la durata di un’eventuale misura o un atto con cui essa sarebbe approvata. Non è stato quantificato neppure l’effetto sui prezzi di quest’inverno. L’obiettivo di aumentare la produzione e ridurre i costi rimane, in questa fase, un obiettivo per il quale la Commissione e l’industria stanno cercando soluzioni.
Parallelamente alla risposta alla crisi, la Commissione vuole chiarire il futuro delle raffinerie in un mercato che deve ridurre la propria dipendenza dai combustibili fossili. La tabella di marcia comune riguarderà principalmente il medio e lungo periodo, ha precisato Jørgensen. Dovrà collegare il mantenimento di una produzione sufficiente di carburanti alla trasformazione del settore e agli obiettivi climatici dell’UE.
Le discussioni hanno incluso gli investimenti necessari per i biocarburanti sostenibili e i carburanti sintetici prodotti con l’ausilio dell’elettricità, noti come e-fuels. La Commissione punta a preservare le capacità strategiche di produzione mentre l’industria si adatta a queste alternative. Jørgensen ha sostenuto che la risposta all’emergenza attuale non deve compromettere la sostenibilità economica delle raffinerie dopo la fine della crisi.
Sul fronte dei consumi, il commissario ha sostenuto l’efficienza energetica e l’elettrificazione, compresa la sostituzione delle automobili con motore termico con veicoli elettrici e delle caldaie a gas o a combustibili liquidi con pompe di calore. Le ha presentate come strumenti per ridurre la domanda e l’esposizione ai combustibili fossili, senza annunciare in questa conferenza un nuovo obbligo di riduzione dei consumi.
La riunione introduce un elemento nuovo rispetto alla valutazione pubblicata dalla Commissione il 22 ottobre, riferita in precedenza da 2EU. Allora, dopo la riunione del Gruppo di coordinamento per il petrolio del 21 ottobre, l’istituzione rilevava tensioni nell’approvvigionamento di gasolio e carburante per l’aviazione, ma nessuna carenza fisica di tali prodotti in Europa. Il dialogo con le raffinerie era ancora in preparazione. Il 28 ottobre è iniziato e sono stati annunciati pubblicamente il suo seguito tecnico e la tabella di marcia.
L’iniziativa segue anche l’orientamento indicato dai leader dell’UE nella riunione del 15–16 ottobre, quando hanno accolto con favore l’intenzione della Commissione di preparare un quadro a breve termine per ottimizzare la capacità e l’efficienza delle raffinerie. Questo sostegno politico non costituisce, di per sé, l’approvazione di deroghe tecniche.
La prossima fase consisterà nella valutazione delle proposte e nella prosecuzione delle discussioni tecniche. La riunione di inizio 2027 farà il punto sui progressi; non è stata presentata come termine per l’adozione della tabella di marcia. Fino ad allora, il risultato concreto del dialogo è un programma di lavoro comune, non un pacchetto di nuove regole né una promessa di riduzione immediata del prezzo dei carburanti.
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