La Commissione Europea sta giudicando l'Ungheria per i tetti sui prezzi che costringerebbero i rivenditori a vendere in perdita

La Commissione Europea ha deciso di portare l'Ungheria di fronte alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea per le regole che limitano i margini di prezzo sui prodotti alimentari e articoli di drogheria. Bruxelles afferma che i tetti del 10% per alcuni alimenti e del 15% per alcuni prodotti di drogheria colpiscono principalmente aziende al di fuori dell'Ungheria, non consentendo ai rivenditori di coprire i costi e possono violare la libertà di stabilimento e la Direttiva sui servizi.

La Commissione Europea ha deciso di portare l'Ungheria di fronte alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea per le restrizioni sui margini di prezzo nella vendita di alcuni prodotti alimentari e articoli di drogheria. Bruxelles sostiene che le regole ungheresi colpiscono principalmente aziende al di fuori dell'Ungheria e possono costringere i rivenditori a vendere prodotti in perdita.

In breve

La Commissione Europea porta l'Ungheria in giudizio alla Corte di Giustizia dell'UE.

Il caso riguarda i tetti di margine del 10% per alcuni alimenti e del 15% per alcuni articoli di drogheria.

La Commissione afferma che i margini imposti sono troppo bassi affinché i rivenditori possano coprire i costi reali.

Bruxelles considera che le misure possano discriminare le aziende al di fuori dell'Ungheria e possano violare la libertà di stabilimento.

La procedura riguarda due fascicoli: prodotti alimentari e prodotti non alimentari venduti in drogherie.

L'Ungheria ha introdotto nel 2025 regole nazionali che limitano la differenza tra il prezzo di acquisto e il prezzo di vendita per alcuni prodotti. Per alcuni alimenti, il margine massimo è stato fissato al 10%, mentre per alcuni articoli di drogheria al 15%. La Commissione Europea afferma che questi limiti sono ben al di sotto dei costi reali del commercio al dettaglio.

Il problema non è solo il prezzo di acquisto del prodotto. I rivenditori pagano salari, trasporti, stoccaggio, affitti, manutenzione dei negozi, utenze, tasse e altri costi operativi. La Commissione mostra che il margine medio di prezzo è di circa il 30% nel retail alimentare e del 35% nel retail di drogheria, mentre il profitto reale è molto più basso, intorno al 3-4%.

Bruxelles sostiene che l'Ungheria confonde la differenza tra il prezzo di approvvigionamento e il prezzo di vendita con il profitto delle aziende. In realtà, da questa differenza devono essere coperti i costi operativi. Se il margine massimo è troppo basso, i rivenditori possono finire per vendere in perdita.

Le regole non impongono solo tetti di margine. I rivenditori devono anche mantenere le quantità di prodotti venduti prima dell'introduzione del tetto. La Commissione considera che questa combinazione crei perdite per gli operatori esistenti e elimini gli incentivi per le nuove aziende che potrebbero entrare nel mercato ungherese.

Le misure sono state inizialmente introdotte come regole temporanee, ma le autorità ungheresi le hanno prorogate più volte. Nel maggio 2026, sono state trasferite in legislazione permanente, modificando la Legge sul commercio del 2005.

La Commissione considera che le misure possano imporre requisiti discriminatori e sproporzionati, violando la Direttiva sui servizi e l'articolo 49 del Trattato sul funzionamento dell'Unione Europea, che garantisce la libertà di stabilimento. Questa libertà consente alle aziende di uno Stato membro di stabilirsi e di esercitare la propria attività in un altro Stato membro senza barriere ingiustificate.

Per Bruxelles, la posta in gioco è l'accesso equo al mercato. Se uno Stato membro impone regole che colpiscono in modo sproporzionato le aziende straniere o rendono l'attività economica poco attraente, il mercato interno può essere frammentato. La Commissione sostiene che le autorità pubbliche devono rispettare il trattamento equo e non limitare le attività economiche se non quando esiste una giustificazione proporzionata di interesse pubblico.

Il caso ha due componenti. La prima riguarda le restrizioni per alcuni prodotti alimentari venduti da rivenditori alimentari, nel fascicolo INFR(2025)2052. La seconda riguarda restrizioni simili per alcuni prodotti non alimentari venduti in drogherie, nel fascicolo INFR(2025)2102.

La Commissione ha inviato all'Ungheria lettere di messa in mora a giugno 2025 e pareri motivati a dicembre 2025. Poiché l'esecutivo europeo considera che l'Ungheria continui a violare il diritto dell'UE, i fascicoli ora arrivano alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea.

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