La nuova dottrina energetica dell’Europa

Bruxelles dà segnali di iniziare a comprendere che l’energia non è più soltanto un’elegante e ambiziosa politica climatica. L’energia è infrastruttura di sicurezza, competitività industriale e autonomia strategica. L’Europa entra in una nuova fase energetica. Non perché abbia abbandonato i propri obiettivi climatici. Ma perché il mondo intorno all’Europa è cambiato.

La guerra in Ucraina ha mostrato che l’energia può essere usata come arma. Le crisi in Medio Oriente hanno dimostrato quanto rapidamente la geopolitica si trasformi in geo-economia e metta sul tavolo fatture salate. E la persistente differenza tra i prezzi europei dell’energia e quelli dei principali concorrenti globali comincia a costare all’industria, agli investimenti e ai posti di lavoro.

Nel 2025, il prezzo dell’elettricità per le industrie ad alta intensità energetica dell’Unione europea è stato, in media, più del doppio rispetto agli Stati Uniti e quasi del 50% superiore al livello della Cina, secondo l’Agenzia internazionale per l’energia. Questo è il problema di fondo. L’Europa non può più confondere l’energia costosa con l’«energia virtuosa». Bruxelles sembra averlo già capito. I documenti europei del 2026 delineano, ma purtroppo senza chiamarla esplicitamente così, una nuova dottrina energetica.

Il primo pilastro è la sicurezza energetica e l’autonomia strategica. REPowerEU è stata la risposta dell’Europa allo shock russo. Il passo successivo è trasformare quella risposta in un’architettura permanente di sicurezza. Ma autonomia non significa autarchia. L’Europa non deve produrre da sola ogni molecola di energia di cui ha bisogno. Deve però smettere di dipendere criticamente da un unico fornitore, un’unica rotta o un’unica tecnologia. Per questo, la sicurezza energetica europea significa diversificazione, infrastrutture, stoccaggio, interconnessione, capacità produttive interne e partenariati stabili con fornitori esterni. E significa qualcosa che Bruxelles comincia a trattare più seriamente: la protezione delle infrastrutture energetiche dai rischi fisici, cibernetici e climatici. La Commissione europea sta persino preparando una revisione del quadro europeo di sicurezza energetica.

Il secondo pilastro è l’energia accessibile come politica industriale.

Questo è forse il cambiamento di paradigma più importante. L’energia non può più essere considerata soltanto una componente della politica climatica. È un input industriale. Il suo prezzo influenza direttamente la competitività dell’acciaio, della chimica, del cemento, dell’industria automobilistica, dei centri dati, dei trasporti e dell’intero ecosistema manifatturiero. Il Consiglio europeo afferma già esplicitamente che i prezzi elevati dell’energia rappresentano una delle grandi sfide per la competitività europea e chiede misure per ridurli, insieme all’accelerazione della transizione pulita. È qui che deve emergere la vera dottrina europea: la decarbonizzazione deve ridurre la vulnerabilità economica, non amplificarla. Non basta produrre energia verde. Dobbiamo produrre energia verde a un prezzo che consenta all’Europa di rimanere competitiva. Ciò significa mercati efficienti, investimenti, contratti a lungo termine, riduzione degli ostacoli amministrativi, fiscalità intelligente, flessibilità e un ripensamento pragmatico dei costi sistemici.

Il terzo pilastro è l’abbondanza di energia pulita. L’Europa ha bisogno di molta più elettricità. Non di meno. L’elettrificazione dei trasporti, del riscaldamento, dell’industria e dell’economia digitale aumenterà la domanda di elettricità. E la risposta non può essere un’economia europea costruita attorno alla scarsità. Occorre costruire infrastrutture per l’abbondanza: energie rinnovabili, nucleare, energia idroelettrica, gas nel loro ruolo di sicurezza e transizione laddove necessari, stoccaggio, idrogeno e altri gas a basse emissioni, efficienza energetica, flessibilità della domanda e, soprattutto, reti. In realtà, le reti sono il nuovo petrolio dell’Europa. Senza di esse, l’energia a basso costo prodotta in un angolo del continente non arriva dove serve.

E qui emerge una condizione essenziale: neutralità tecnologica.

L’Europa non può permettersi di scegliere amministrativamente i vincitori della transizione. Deve stabilire obiettivi di sicurezza, prezzo, emissioni e competitività e consentire alle tecnologie di competere per raggiungerli. Le rinnovabili avranno un ruolo importante. Ma anche il nucleare. E l’energia idroelettrica. E lo stoccaggio. E il gas, laddove necessario per la sicurezza del sistema. E la cattura del carbonio per le industrie in cui le emissioni sono difficili da eliminare. Questo non è un ritorno indietro rispetto alla transizione energetica. È, in realtà, la sua maturazione.

L’Europa è passata attraverso la dottrina dell’«energia pulita». Poi è passata attraverso la dottrina dell’«energia sicura». Ora deve costruire la dottrina dell’«energia sicura, competitiva ed europea».

Le tre parole devono funzionare insieme. Pertanto, la nuova dottrina energetica europea non dovrebbe riguardare la scelta tra clima ed economia. Dovrebbe riguardare la comprensione del fatto che, nel nuovo mondo geopolitico, clima, energia, industria e sicurezza sono la stessa politica.

L’Europa non ha bisogno di meno ambizione energetica. Ha bisogno di un’ambizione più intelligente.L’energia dell’Europa deve essere sicura. Deve essere abbondante. Deve essere competitiva. E, per quanto possibile, deve essere europea.

Questa potrebbe essere la vera dottrina energetica di Bruxelles per il prossimo decennio.