A QX reformák a próbaévben: jelentős változások az iskolákban, egyetemeken és a kutatásban 2026–2027

A politikai és pénzügyi válság közepette a Román Oktatási és Kutatási Minisztériumot vezető pszichológus és a Babeș-Bolyai Tudományegyetem rektora, Daniel David egy mérlegelő cikkben részletezi, hogyan a Minisztériumi QX Reformprogram elkezdi kifejteni hatásait az új iskolai/egyetemi évben és a román kutatásban: a funkcionális analfabetizmus nemzeti biztonsági kockázatként való nyilvánítása és a középiskolák átszervezése mellett a QX Bologna 2.0 reform és a kutatási egységek három minőségi osztályba sorolása is szerepel. A szerző figyelmeztet, hogy ha a reformokat legalább egy tanulmányi ciklus alatt fenntartják, 4-5 éven belül Románia drasztikusan csökkentheti a funkcionális analfabetizmust és erősítheti tudományos versenyképességét, de ha elhagyják őket, az ország kockázatot vállal, hogy a régi oktatási problémák és technológiai gyarmatosítás csapdájában marad.

A politikai kontextus és a reformok tétje

Daniel David 2024. december 23-án vette át az oktatási és kutatási portfóliót, egy „súlyos” politikai válság – az elnökválasztások törlése – és a költségvetési hiány által generált megszorítások idején. Mint szakértőt hívták meg a kormányba, nem politikusként, feltételül szabta, hogy az oktatás és a kutatás egy minisztériumba egyesüljön, hogy egy „tudásalapú modern társadalom” koherens stratégiáját építhesse fel.

A QX Minisztériumi Diagnosztikai Jelentés alapján a miniszter megállapította, hogy az oktatási és kutatási rendszerek „nemzeti biztonsági kockázatokká” válhatnak, ami a QX Minisztériumi Reformprogram létrehozásához vezetett. Bár a program párhuzamosan zajlott a szigorú fiskális kiigazító intézkedésekkel, David hangsúlyozza, hogy azt az egész pro-nyugati koalíció vállalta, és Nicușor Dan elnök is támogatta.

A funkcionális analfabetizmus, mint biztonsági kockázat

A QX Reformok középpontjában a funkcionális analfabetizmus elleni küzdelem áll, amelyet a szerző a rendszer „fő dinamizátorának” nevez. Rámutat, hogy a 18 év alatti fiatalok közel fele ebben a helyzetben van, ha figyelembe vesszük a iskolai lemorzsolódást is, ami sebezhetővé teszi őket a hamis tudás, manipuláció és összeesküvés-elméletek iránt.

David kifejezetten javasolta a funkcionális analfabetizmus nemzeti biztonsági kockázatként való beillesztését az Ország Védelmi Stratégiájába, tájékoztatva az elnököt, a parlament vezetését és a miniszterelnököt; ez a megfogalmazás most már szerepel a hivatalos stratégiai dokumentumban. Mint orvoslási intézkedéseket, említi a diákok számára nyújtott szociális ösztöndíjak védelmét, a 2026-os költségvetés körülbelül 40%-os növelését a „tápláló étkezés” programra, valamint a funkcionális analfabetizmusra irányuló MIAF program elindítását az általános iskolákban és a gimnáziumokban.

Változások a középfokú oktatásban

Középiskolai szinten a 2026-2027-es tanév egy új tanterv bevezetését jelenti, reformált kerettantervekkel és alternatívákkal, amelyek decentralizációt vezetnek be azáltal, hogy a diákok választhatnak az iskola által kínált óraszámok közül. Az alternatív kerettantervek pilotálása keretében 77 ilyen tervet fognak megvalósítani 43 középiskolában, az Egyesült Államokból és a nordikus országokból származó gyakorlatok inspirálásával.

A gimnáziumi és általános iskolai dimenzióban a reform megköveteli, hogy a tantárgyak 25%-át a remedial tevékenységekre szenteljék, a mindennapi életben való kompetenciák kialakítása, megerősítése és alkalmazása érdekében. A II., IV. és VI. osztályos országos értékeléseket a „PISA logikájában” újratervezték, integrált elemekkel és valós helyzetekre orientáltan, és az eredményeket kötelezően egyéni oktatási tervekkel kell összekapcsolni az új keretben.

A korai oktatás szintjén a miniszter az infrastruktúra és az emberi erőforrások fejlesztésére összpontosított, beleértve olyan projekteket, mint a SU-ETIC és a munkahelyek felszabadítása a bölcsődékben és óvodákban a válság idején. Ösztönzi a kettős szakképzéssel rendelkező egyetemi programokat – korai oktatás és általános iskolai oktatás – a diplomások munkaerőpiaci esélyeinek növelése érdekében.

Digitalizálás, etika és biztonság az iskolákban

A cikk részletez egy átfogó digitalizálási intézkedéscsomagot: az elektronikus napló általánosítása, QR-kódok bevezetése az oktatási dokumentumokhoz, pilot projektek a mesterséges intelligencia iskolákban és egyetemeken való alkalmazására, valamint több mint 100 000 tanár digitális pedagógiára való képzése. David elmondja, hogy a mandátuma végéig benyújtotta a „Integrált Információkezelési Rendszer az Oktatásban” projektet, amelyet 2026-ban hagytak jóvá, és amelynek digitalizálnia kell az értékeléseket, a naplót és a középfokú oktatás fő folyamatait.

A technológiai komponens mellett a szerző hangsúlyozza az etikai szabályozásokat, a biztonságot és a problémás viselkedések ellenőrzését, beleértve a „vörös gombot” az iskolákban, beavatkozási irányelveket és pénzügyi támogatást egy egészséges oktatási környezet érdekében. Figyelmeztet, hogy ezek az eszközök kockázatot jelentenek, hogy „tartalom nélküli formák” maradjanak, ha nem koordináltan, a minisztérium szigorú ellenőrzése alatt valósítják meg.

QX Bologna 2.0 reform az egyetemeken

A felsőoktatásban Daniel David a beavatkozásokat a „QX Bologna 2.0 reform” címke alá sorolja, amely a minden egyetem küldetésének tisztázására és a rendszer architektúrájának rugalmasabbá tételére épül. Minden intézménynek most egyértelmű küldetése van, amelyet figyelembe vesznek a nemzeti értékelések során, és a tanulmányi ciklusokat leválasztották, hogy lehetővé tegyék a „graduális vs. undergraduate” profilozást.

A miniszter említi a CoARA komponens megerősítését a nemzeti értékelésekben, a CNATDCU kritériumainak frissítését az akadémiai és doktori címekhez, valamint a posztgraduális és posztdoktori programok módszertanának kidolgozását. Ugyanebben a keretben újraindították a kettős szakképzések fejlesztését, kezdve a 2025-2026-os tanévtől, és ösztönözték az egyetemek és intézetek közötti tudományos koncentrációt.

Kutatás: a CDI egységek osztályozása és kiválósági központok

A kutatás-fejlesztés-innováció területén David a „legfontosabb reformnak” nevezi a CDI egységek értékelését és újrasorolását, amelyek közpénzekhez kívánnak hozzáférni, három minőségi osztályba. Az I. osztályúak magasabb finanszírozást kapnának, a II. osztályúak alkalmazkodott finanszírozást, míg a III. osztályúaknak reorganizálódniuk kell, beleértve az egyetemekkel vagy más intézetekkel való egyesülést.

A Román Kutatási Hatóságon keresztül a minisztérium finanszírozta Románia történetének legnagyobb kutatási versenyét – a Nemzeti Kiválósági Központokat – egy kezdeti 18 központból, amely 24-re bővíthető. Ezeknek kellene a motorját képezniük az eredeti tudás termelésének, és erősíteniük kellene az ország versenyképességét az innováción alapuló 5.0 társadalomban.

Nemzetközi dimenzió és bérkérdés

A cikk hangsúlyozza, hogy az oktatás és a kutatás felkészültek Románia OECD-hez való csatlakozására, miután befejezték és jóváhagyták az értékelési jelentéseket, és hivatalosan közzétették az eredményeket. Románia teljes jogú tagja lett az UNESCO Végrehajtó Tanácsának a 2025-2029-es mandátumra, és a minisztérium megerősítette a kapcsolatokat az Egyesült Államokkal, beleértve a FLEX program újraindítását is.

Végül Daniel David visszatér a bérkérdéshez, kérve, hogy a jövőbeli egységes bér törvénye tartsa tiszteletben a 2023-2024-es oktatási-kutatási szektor számára tett ígéreteket, és biztosítsa a tanári és kutatási funkciók egyenértékűségét. Ő is megerősíti meggyőződését, hogy a QX reformok „megfelelő ellenszert” jelenthetnek a funkcionális analfabetizmusra és a tudományos gyarmatosításra, de elismeri, hogy nem „az egyetlen lehetséges út”, és hogy a verdikt 4-5 éven belül érkezik, a végrehajtás következetességétől függően.