A bizottság jelentős reformokat javasol a kiegészítő nyugdíjak kiterjesztésére az Európai Unióban
Brüsszel, 2025. november 20. - Az Európai Bizottság széleskörű intézkedéscsomagot mutatott be a kiegészítő nyugdíjakhoz való hozzáférés növelésére és szerepük megerősítésére a megfelelő nyugdíjbevonulás biztosításában. A javaslatok célja, hogy kiegészítsék a nyilvános nyugdíjrendszereket, figyelembe véve a népesség elöregedését, a munkaerő csökkenését és az atipikus foglalkoztatási formák kockázatait, amelyek csökkenthetik a jövőbeli nyugdíjasok életszínvonalát.
A Bizottság hangsúlyozza, hogy a nyilvános nyugdíjak továbbra is az európai rendszerek alapját képezik, azonban sok tagállamban nem lesznek elegendőek a megfelelő életszínvonal fenntartásához. A kiegészítő rendszerekhez való részvétel alacsony: csupán 20% az európaiak közül, akik hozzájárulnak egy foglalkoztatási alaphoz, és csak 18% rendelkezik magánnyugdíjtermékkel, az EIOPA adatai szerint. Az elfogadott csomag célja a kereslet ösztönzése az ilyen termékek iránt, valamint a kínálat megerősítése, hogy az európaiak diverzifikálhassák a nyugdíjbevonulás forrásait.
A Bizottság javasolja a tagállamoknak, hogy vezessenek be önregisztrációs mechanizmusokat a munkavállalók számára a kiegészítő rendszerekbe, lehetőséggel a visszalépésre. Ez az intézkedés, amely az EU-beli és olyan országok, mint az Egyesült Királyság és Új-Zéland jó gyakorlataira épít, a részvétel növelésére irányul, beleértve a nőket, fiatalokat, atipikus szerződéses munkavállalókat és alacsony jövedelmű munkavállalókat, akik jelenleg a legkisebb nyugdíjmegtakarítási arányokkal rendelkeznek. A javaslat magában foglalja a nemzeti nyugdíjkövetési rendszerek fejlesztését is, amelyek világos képet nyújtanak minden állampolgár számára a különböző rendszerekben felhalmozott jogokról, valamint nemzeti irányítópultokat a nyugdíjrendszerek fenntarthatóságának és megfelelőségének elemzésére. Ezek az eszközök táplálni fogják a jövőbeli európai irányítópultot.
A javasolt jogszabálycsomag felülvizsgálja a foglalkoztatási nyugdíjalapokkal foglalkozó irányelvet (IORP II), hogy a alapok hatékonyabban és nagyobb léptékben működhessenek. Sok rendszer túl kicsinek számít ahhoz, hogy diverzifikálhassa befektetéseit és jobb hozamokat érhessen el. Az új javaslat megnyitja az utat a piac megerősítése előtt, javítja a felügyeleti együttműködést a hatóságok között, és megerősíti a kormányzás, a kockázatkezelés és a transzparencia követelményeit. A cél a költségek csökkentése, a befektetések bővítése, beleértve a részvényeket, és a finanszírozási lehetőségek növelése az európai vállalatok számára.
Másik központi elem a paneurópai személyi nyugdíjtermék (PEPP) szabályozásának reformja. A Bizottság bevezet egy „Alap PEPP”-et, egy egyszerűsített, hozzáférhető és alacsony költségű terméket, amely online értékesítésre alkalmas, kötelező tanácsadás nélkül. Ez legalább 95%-át az eszközöknek nem bonyolult pénzügyi eszközökbe, például részvényekbe, tőzsdén kereskedett alapokba vagy kötvényekbe fekteti. A diverzifikálás érdekében a fennmaradó eszközök nem nyilvános részvényekbe vagy infrastruktúrába fektethetők. Párhuzamosan a szolgáltatók „testreszabott” PEPP-eket is kínálhatnak, garanciákkal vagy bonyolultabb befektetési struktúrákkal, amelyek az egyes befektetők profiljához igazodnak.
A Bizottság tisztázza a „prudent person principle” alkalmazását is, amely a nyugdíjalapok befektetéseit irányító szabvány. A különböző nemzeti értelmezések korlátozták a rendszerek részvételét a részvényekbe és magáneszközökbe történő befektetésekben. Az elfogadott közlemény pontosítja, hogy minden nyugdíjrendszernek figyelembe kell vennie a részvényekbe történő befektetéseket, mint a hosszú távú portfóliók legitim részét, amennyiben azok a kedvezményezettek érdekét szolgálják. Ezzel a cél a hosszú távú hozamok növelése és az európai gazdaság finanszírozásának támogatása.
A csomag bemutatása része a Megtakarítási és Beruházási Unió Stratégiájának (SIU), amelynek keretében a Bizottság a magántőke mobilizálására törekszik a termelő beruházások, a gazdasági növekedés és a versenyképesség érdekében. Az intézkedések válaszolnak az Eurocsoport, az Európai Tanács és a Parlament folyamatos kérésére, valamint a Letta és Draghi jelentések ajánlásaira, amelyek hangsúlyozzák a magántőke mobilizálásának szükségességét az EU stratégiai céljai érdekében.
„Célunk világos: mindenkinek képesnek kell lennie arra, hogy jó életszínvonalat tartson fenn nyugdíjasként. Ezért átfogó megközelítést fogadtunk el a kiegészítő nyugdíjak megerősítésére, hogy ezek kiegészítsék, ne helyettesítsék a nyilvános nyugdíjakat. Az új intézkedések jobb eszközöket fognak biztosítani az európaiak számára a nyugdíjkorhatár tervezéséhez, és hozzájárulnak a tőke mobilizálásához az EU gazdaságáért” - mondta Maria Luísa Albuquerque, az Európai Bizottság pénzügyi szolgáltatásokért és a Megtakarítási és Beruházási Unióért felelős biztosa.
A IORP II és PEPP jogszabályi javaslatokat az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak fogják benyújtani tárgyalásra és elfogadásra. Az önregisztrációra, nyomon követésre és irányítópultokra vonatkozó ajánlást az Európai Félév és a SIU keretében fogják nyomon követni, és a Bizottság elősegíti a legjobb gyakorlatok cseréjét a tagállamok között. A javasolt intézkedések hatékonyságáról szóló értékelő jelentés a SIU Stratégia középtávú felülvizsgálatában várható, amely 2027-re van ütemezve.
ȘTIRI PE ACELEAȘI SUBIECTE
