Le Parlement européen salue les accords UE-Australie et appelle à une approbation rapide.

Des parlementaires européens des commissions des affaires étrangères et du commerce international, ainsi que de la délégation pour les relations avec l'Australie et la Nouvelle-Zélande, ont salué l'accord de libre-échange et le partenariat de sécurité et de défense entre l'Union européenne et l'Australie, signalant un soutien politique pour un paquet qui nécessitera le consentement du Parlement européen avant de pouvoir entrer en vigueur. La réaction intervient le même jour où la Commission européenne a annoncé l'achèvement des négociations commerciales et le renforcement de la relation stratégique avec Canberra.

En bref

Les dirigeants du Parlement européen des AFET, INTA et de la délégation pour l'Australie et la Nouvelle-Zélande saluent l'accord commercial et le partenariat de sécurité et de défense UE-Australie. Les eurodéputés présentent l'Australie comme un allié stratégique pour défendre l'ordre international basé sur des règles et pour renforcer la stabilité en Europe et dans l'Indo-Pacifique. Sur le plan commercial, l'accord est soutenu comme une réponse au protectionnisme et à la rivalité géopolitique, avec un accent sur la prévisibilité, l'accès au marché et la compétitivité. La procédure n'est pas terminée, l'accord doit passer par une révision juridique, une traduction, l'approbation du Conseil et le consentement du Parlement européen.

Dans le communiqué commun des eurodéputés, le message politique central est que l'UE et l'Australie partagent une responsabilité commune pour défendre l'ordre mondial basé sur des règles et pour protéger la stabilité et la prospérité en Europe et dans la région Indo-Pacifique. David McAllister, président de la Commission des affaires étrangères, a déclaré que "le partenariat de sécurité et de défense entre l'Australie et l'UE représente une nouvelle étape dans nos relations. Nous renforçons notre engagement envers l'Indo-Pacifique. Ancré dans la confiance mutuelle, cet accord promeut notre vision commune d'un engagement accru dans le domaine de la sécurité. Dans un environnement de sécurité de plus en plus complexe, nous continuons à investir dans le multilatéralisme et dans des partenariats démocratiques solides."

Cette position confirme également la ligne politique formulée par la Commission à Canberra. L'exécutif européen a présenté le partenariat de sécurité et de défense comme un cadre institutionnel robuste pour le dialogue stratégique, la coopération en matière de gestion des crises, la sécurité maritime, cyber, la lutte contre les menaces hybrides et les interférences informationnelles, les technologies émergentes et disruptives, y compris l'intelligence artificielle, ainsi que l'espace, la non-prolifération et le désarmement. De ce point de vue, la réaction des eurodéputés n'ouvre pas un nouveau dossier, mais montre qu'il existe déjà un soutien politique au sein du Parlement pour le paquet stratégique présenté par la Commission.

Le président de la Commission du commerce international, Bernd Lange, a encadré l'accord commercial dans une clé plus large, économique et géopolitique à la fois. "En des temps de rivalité géopolitique et de protectionnisme, l'UE signifie certitude, prévisibilité et opportunités économiques pour les travailleurs, les producteurs et les consommateurs. Nous choisissons la coopération plutôt que l'isolement. Il n'y a pas de temps à perdre, élargir notre réseau de partenaires de confiance est une nécessité économique et géopolitique. Il est essentiel que le Parlement européen et le Conseil se prononcent bientôt sur cet accord de libre-échange." Sa formule est importante car elle déplace l'accent de la célébration du résultat diplomatique vers l'urgence de l'approbation institutionnelle.

La même nuance apparaît également dans la réaction de Seán Kelly, président de la délégation pour les relations avec l'Australie et la Nouvelle-Zélande, qui parle des accords comme d'un "nouveau départ" dans la relation avec "un allié si crucial". Dans la traduction de sa déclaration, Kelly dit que "la coopération politique, le commerce et les relations interhumaines seront plus faciles entre l'UE et nos amis d'Australie. Il est temps d'envoyer à la communauté internationale, fort et clair, que le libre-échange, le multilatéralisme et la promotion de la démocratie restent les pierres angulaires de nos partenariats." Le message est clair, le Parlement essaie de projeter l'accord UE-Australie comme une confirmation de l'orientation extérieure de l'Union en faveur de partenariats avec des démocraties considérées comme fiables.

Željana Zovko, rapporteuse permanente AFET pour l'Australie, a mis l'accent sur le contenu concret du partenariat de sécurité. Elle a déclaré que "l'Australie est un partenaire clé dans l'Indo-Pacifique. En concluant un partenariat de sécurité et de défense, nous nous engageons à un dialogue et une coopération intensifiés, y compris en promouvant des liens plus étroits entre les industries de défense, en renforçant la coopération face aux défis mondiaux de sécurité et en intensifiant les efforts pour lutter contre les menaces cybernétiques et hybrides et la manipulation et l'interférence informationnelle étrangères, promouvant ainsi nos intérêts régionaux communs." Cette formulation aligne parfaitement la lecture du Parlement avec celle de la Commission, la sécurité européenne et la stabilité de l'Indo-Pacifique étant traitées comme des thèmes interconnectés.

En ce qui concerne la dimension commerciale, Jörgen Warborn, rapporteur permanent INTA pour l'Australie, a insisté sur les bénéfices immédiats pour les entreprises et les consommateurs. "Je suis très heureux de voir la conclusion d'un accord de libre-échange UE-Australie. L'élimination des tarifs fera économiser de l'argent aux entreprises, ouvrira un nouveau marché et stimulera la compétitivité, tout en élargissant en même temps les opportunités pour les consommateurs. Approfondir les liens avec un partenaire de confiance de l'autre côté du monde apporte stabilité et prévisibilité en ces temps marqués par l'incertitude géopolitique." Sa déclaration reprend presque littéralement la logique économique de la Commission, qui estime que les exportations de l'UE vers l'Australie pourraient augmenter de jusqu'à 33 % au cours de la prochaine décennie et que les entreprises européennes pourraient économiser environ 1 milliard d'euros par an en tarifs.

Le contexte économique invoqué par le Parlement européen montre également la dimension réelle de la relation. L'UE est actuellement le troisième partenaire commercial de l'Australie. En 2025, le commerce bilatéral de biens a totalisé 47,2 milliards d'euros, tandis que les échanges de services ont atteint 42 milliards d'euros. Les négociations pour l'accord de libre-échange ont commencé en juin 2018, ce qui signifie que le soutien exprimé maintenant par les eurodéputés vient après près de huit ans de négociations et de discussions techniques et politiques.

En même temps, la réaction du Parlement doit être lue aussi dans une clé procédurale. Le communiqué des eurodéputés rappelle explicitement qu'après la conclusion des négociations, l'accord passera par une révision juridique et une traduction dans toutes les langues officielles de l'Union, après quoi la Commission le présentera au Parlement et aux gouvernements des États membres pour approbation. Le Parlement européen doit également donner son consentement avant que tout accord commercial international puisse entrer en vigueur. C'est à ce point que le soutien précoce des dirigeants parlementaires prend un poids réel, il ne remplace pas la procédure, mais transmet que le dossier entre dans le législatif avec un couloir politique favorable.

D'un point de vue plus large de la stratégie européenne, cette réaction politique s'inscrit dans la tentative de Bruxelles de lier le commerce à la sécurité économique, à la résilience et à la repositionnement dans l'Indo-Pacifique. La Commission a présenté l'accord avec l'Australie conjointement avec le partenariat de sécurité et de défense et avec la perspective de l'association de l'Australie à Horizon Europe. Dans son discours au Parlement australien, Ursula von der Leyen a soutenu que l'Europe et l'Australie doivent répondre ensemble aux vulnérabilités communes, allant de la sécurité maritime et cyber à la dépendance économique et aux chaînes d'approvisionnement en matières premières critiques. Le soutien exprimé maintenant par les eurodéputés montre que cette logique stratégique commence à être adoptée également au sein du Parlement européen.