La Commission européenne lance une alliance pour des logements abordables dans l'UE

La Commission européenne a lancé l'Alliance européenne pour le logement, une plateforme qui rassemblera les États membres, les régions, les villes, les institutions de l'UE et les acteurs du secteur du logement pour coordonner la réponse à la crise du logement.

En bref

L'Alliance européenne pour le logement fonctionnera comme une plateforme de coopération entre les gouvernements nationaux, régionaux et locaux, les institutions de l'UE et les acteurs du secteur du logement. L'initiative vise à mettre en œuvre sur le terrain le Plan européen pour des logements abordables, présenté par la Commission pour répondre à la crise qui touche des millions d'Européens. La Commission développe parallèlement la Plateforme d'investissement paneuropéenne pour le logement, qui coordonnera mieux les financements existants, sans créer de nouveaux fonds de l'UE. Dan Jørgensen a annoncé qu'il proposera une loi sur le logement abordable, avec des outils pour les autorités locales dans les zones touchées par la pression des loyers à court terme. La Commission prépare également un paquet de simplification pour le logement, afin d'accélérer l'offre de logements et de réduire les retards administratifs.

La Commission européenne a lancé l'Alliance européenne pour le logement, une plateforme par laquelle les États membres, les régions, les villes, les institutions européennes et les acteurs du secteur du logement pourront coopérer pour trouver des solutions à la crise du logement dans l'Union européenne.

Le commissaire européen à l'énergie et au logement, Dan Jørgensen, invite les États membres, les régions, les villes et les parties prenantes de l'UE à rejoindre l'alliance. L'initiative est présentée par la Commission comme la première alliance européenne dédiée au logement et comme un outil pour la mise en œuvre concrète du Plan européen pour des logements abordables.

L'alliance fonctionnera comme une plateforme commune pour les gouvernements nationaux, régionaux et locaux, les institutions de l'UE et les acteurs pertinents, y compris des représentants des jeunes, des locataires et des propriétaires. L'objectif est la coopération sur des solutions, l'échange de bonnes pratiques et la connexion des décisions de politique publique aux réalités du terrain.

"Dans un moment où la crise du logement affecte des communautés à travers toute l'Europe, la collaboration est plus importante que jamais. Le lancement de l'Alliance européenne pour le logement marque une étape essentielle dans la construction d'une réponse commune à ce défi fondamental. En réunissant des experts en logement, des villes, des régions, des dirigeants locaux et nos États membres, nous créons une plateforme commune pour façonner ensemble l'avenir du logement en Europe. Grâce à cette alliance, nous pouvons transformer la connaissance commune en action concrète et contribuer à garantir l'accès à des logements abordables et durables pour tous en Europe", a déclaré Dan Jørgensen.

L'alliance fonctionnera sur la base du respect du principe de subsidiarité et des avantages de la gouvernance à plusieurs niveaux. La Commission mentionne une participation ouverte et inclusive, des méthodes de travail transparentes, de la flexibilité et de l'adaptabilité, ainsi que la combinaison de la coopération politique avec celle au niveau des experts.

Le lancement a eu lieu dans le contexte de la réunion ministérielle informelle sur le logement à Lefkosia, Chypre. Le ministre chypriote de l'Intérieur, Constantinos Ioannou, a déclaré que le logement est "un problème au cœur de la dignité humaine, de la cohésion sociale et un pilier fondamental du modèle social européen".

Selon Ioannou, l'accès à des logements adéquats, abordables et durables n'est pas seulement une priorité sociale, mais aussi une condition pour la croissance économique et la mobilité, en particulier pour les jeunes et les travailleurs. Il a déclaré que les pressions à la hausse, l'offre limitée, les coûts de construction plus élevés et les pressions démographiques rendent l'accès au logement de plus en plus difficile non seulement pour les groupes vulnérables, mais aussi pour la classe moyenne.

Dan Jørgensen a déclaré, lors de la même conférence de presse, que les prix des logements dans l'UE ont augmenté de plus de 60 % depuis 2013, tandis que les loyers moyens ont augmenté d'environ 20 %, avec des hausses plus importantes dans les zones urbaines.

"La crise du logement touche de nombreux États membres à travers l'Union, et cela doit être le moment du leadership politique, de l'action et de l'unité", a déclaré le commissaire.

La Commission lie l'alliance à un paquet plus large de mesures concernant le logement. Jørgensen a déclaré que le Plan européen pour des logements abordables est la "boussole" de la Commission pour aborder la crise et que l'Exécutif européen passe maintenant à des initiatives concrètes.

En matière d'investissements, le commissaire a déclaré que 10 milliards d'euros seront mobilisés en plus du budget de l'UE cette année et l'année prochaine, et que les institutions financières partenaires se sont engagées à mobiliser 375 milliards d'euros d'ici 2029.

La Commission développe, parallèlement, la Plateforme d'investissement paneuropéenne pour le logement. Selon les informations publiées par l'Exécutif européen, la plateforme ne créera pas de nouveaux financements de l'UE, mais visera à mieux coordonner les instruments de financement existants au niveau européen, national et local. La Commission indique que la plateforme soutiendra une utilisation plus efficace des ressources disponibles, y compris par le biais de financements mixtes et de projets mieux préparés pour mobiliser des investissements à grande échelle.

Jørgensen a également annoncé un paquet de simplification pour le logement, qui sera présenté l'année prochaine et qui devrait aider à augmenter l'offre. Il a déclaré que les travaux avaient déjà commencé et qu'un appel à contributions de la part des parties prenantes sera bientôt lancé.

La simplification des procédures a été l'un des thèmes de la réunion ministérielle. Ioannou a déclaré que les procédures administratives complexes continuent de retarder les nouveaux développements et les rénovations, mais a précisé que la simplification ne signifie pas déréglementation.

"Notre objectif est d'atteindre le bon équilibre entre efficacité, durabilité environnementale, accessibilité et cohésion sociale", a déclaré le ministre chypriote.

Jørgensen a annoncé que la prochaine étape majeure sera une proposition concernant les loyers à court terme, qu'il a décrite comme un problème pressant dans les zones urbaines et touristiques. Il a déclaré que le nombre de locations à court terme avait presque doublé entre 2018 et 2024, et dans certains quartiers et destinations touristiques, elles peuvent représenter jusqu'à 20 % du stock de logements.

"Ce que nous voyons, c'est que, parfois, ces plateformes se sont simplement transformées en machines à faire de l'argent, poussant la population locale hors du marché du logement et augmentant les prix dans certaines zones", a déclaré le commissaire.

Il a déclaré qu'il présentera bientôt la loi sur le logement abordable, qui devrait offrir aux autorités publiques locales une série d'outils possibles pour limiter les effets négatifs des loyers à court terme dans les zones sous pression locative. La loi devrait également inclure des mesures par lesquelles les autorités publiques peuvent stimuler les logements abordables dans ces zones.

"En Europe, nous voulons une politique du logement qui place les gens avant le profit, l'inclusion sociale et le bien-être avant le gain financier", a déclaré Jørgensen.

Le commissaire a insisté sur le fait que Bruxelles ne peut pas résoudre seule la crise du logement. Il a déclaré qu'il est nécessaire de mobiliser à tous les niveaux de gouvernance, c'est pourquoi la Commission lance l'appel à rejoindre l'Alliance européenne pour le logement.

"Je veux que les experts en logement des États membres, des régions, des villes, des parties prenantes et des communautés locales ne soient pas seulement entendus, mais qu'ils façonnent ensemble l'avenir du logement", a déclaré Jørgensen.

En réponse à une question sur l'attraction des investissements privés dans le logement abordable, Jørgensen a déclaré que l'UE avait déjà modifié les règles concernant les aides d'État pour le logement social, permettant ainsi aux États membres de soutenir le logement dans un sens plus large, y compris les logements abordables.

Il a déclaré que la plateforme paneuropéenne d'investissement permettra à différents acteurs du marché de travailler ensemble et de mobiliser le financement nécessaire. Il a ajouté que la simplification est importante car trop de nouveaux projets de logement ou de rénovations sont prolongés en raison de la bureaucratie et des règles complexes.

Ioannou a déclaré que les États membres doivent rendre les investissements dans le logement abordable plus attrayants pour le secteur privé. Il a précisé que le rôle de la Commission, à travers le Plan européen pour des logements abordables, est de soutenir les efforts des États membres, mais la responsabilité des plans concrets reste au niveau national.

Le ministre chypriote a déclaré que la simplification de l'autorisation peut réduire les coûts administratifs et rendre les investissements plus attrayants. Il a cité la numérisation des procédures comme un exemple discuté lors de la réunion.

La crise du logement est devenue un sujet de plus en plus important à l'agenda européen, dans des conditions où la hausse des prix, la pression des loyers, les coûts de construction, le manque d'offre et les transformations démographiques affectent l'accès au logement dans de nombreux États membres.

La Commission européenne a présenté le Plan européen pour des logements abordables pour répondre à cette crise par une combinaison d'investissements, de coopération entre les niveaux de gouvernance, de simplification, d'utilisation plus efficace des financements existants et d'échange de bonnes pratiques.

L'Alliance européenne pour le logement est conçue comme une plateforme de coopération et d'apprentissage mutuel, et la Plateforme d'investissement paneuropéenne pour le logement est prête à mieux coordonner les instruments de financement existants, sans créer de nouveaux fonds de l'UE.