Ursula von der Leyen a déclaré, après la rencontre avec le Premier ministre bulgare Rumen Radev, que la Bulgarie a fait des progrès pour débloquer près de 370 millions d'euros de fonds suspendus, mais doit maintenir le rythme des réformes, en particulier dans la lutte contre la corruption. La Commission européenne a également indiqué 1,2 milliard d'euros pour des investissements dans l'énergie propre et 3,2 milliards d'euros disponibles via l'instrument SAFE pour la défense.
La Commission européenne demande à la Bulgarie de continuer les réformes anticorruption pour débloquer des fonds européens suspendus et pour utiliser à temps les ressources disponibles via le Plan de relance et de résilience.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré jeudi, après la rencontre avec le Premier ministre bulgare Rumen Radev à Bruxelles, que Sofia a fait des progrès dans deux réformes considérées comme essentielles : la création d'une Commission anticorruption indépendante et la réorganisation du bureau du procureur général. Ensemble, ces réformes permettraient de débloquer près de 370 millions d'euros de fonds suspendus pour la Bulgarie.
En résumé
Ursula von der Leyen a déclaré que la Bulgarie a déjà reçu près de 3,3 milliards d'euros via NextGenerationEU, mais doit maintenir le rythme des réformes avant l'échéance d'août 2026.
La Commission européenne considère que les réformes anticorruption peuvent débloquer près de 370 millions d'euros de fonds suspendus.
Rumen Radev a déclaré que le Plan de relance et de résilience n'est pas seulement une source de financement, mais un instrument pour des réformes substantielles.
La Bulgarie souhaite utiliser les fonds européens et nationaux pour des projets d'énergie propre, y compris une grande centrale hydroélectrique de pompage pour le stockage d'énergie.
Sofia souhaite utiliser pleinement l'instrument SAFE pour accroître ses capacités de défense, et la Commission indique que la Bulgarie peut accéder à plus de 3,2 milliards d'euros.
Ursula von der Leyen a déclaré que la Bulgarie a eu une année importante, y compris par le passage à l'euro, ce qui apporterait des avantages pour les citoyens et les entreprises, par des paiements et des voyages simplifiés et un meilleur accès au marché unique. Elle a affirmé que deux Bulgare sur trois considèrent que la transition à l'euro a été "lisse et efficace".
Dans le domaine des fonds européens, le message de la Commission a été direct : la Bulgarie a déjà reçu près de 3,3 milliards d'euros via le programme NextGenerationEU, mais doit respecter les réformes en suspens avant l'échéance d'août 2026. Von der Leyen a déclaré que l'objectif est de débloquer les ressources d'ici là.
La condition politique la plus importante reste la lutte contre la corruption. La présidente de la Commission a salué les progrès concernant la Commission anticorruption, mais a insisté sur le fait que l'institution doit pouvoir agir de manière indépendante. Elle a également mentionné la réorganisation du bureau du procureur général, afin de renforcer la capacité d'enquête sur les affaires de corruption.
Rumen Radev a tenté de présenter le nouveau gouvernement bulgare comme un partenaire stable et orienté vers les réformes. Il a déclaré que la Bulgarie a traversé cinq ans d'instabilité politique, avec des problèmes de gouvernance et d'état de droit, qui n'ont pas permis d'utiliser pleinement le potentiel du pays. Selon le Premier ministre, Sofia a maintenant un gouvernement "stable, orienté vers les réformes", avec un agenda de stabilisation budgétaire, de croissance économique durable, de renforcement de l'état de droit et de lutte contre la corruption.
Le Premier ministre bulgare a déclaré que le Plan de relance et de résilience n'est pas perçu par Sofia uniquement comme une source d'argent, mais comme un instrument pour des réformes. Radev a reconnu que la Bulgarie a accumulé des retards au cours des trois dernières années, mais a déclaré que le gouvernement a l'ambition de rattraper les retards et de respecter tous les délais d'ici la fin août.
Il a affirmé que les actes législatifs concernant la Commission anticorruption et le procureur général ont déjà été adoptés en première lecture au Parlement bulgare. Radev a présenté le déblocage de la première tranche de fonds comme une contribution importante au budget de la Bulgarie et aux bénéfices pour les citoyens.
L'énergie a été le deuxième grand dossier de la rencontre. Von der Leyen a déclaré que la réforme du système énergétique bulgare vise à renforcer la part rentable du holding énergétique d'État, en particulier la composante qui produit de l'énergie propre. La Commission européenne devrait soutenir la Bulgarie et la région par le Fonds pour une transition juste, et il est prévu, au total, 1,2 milliard d'euros pour des investissements dans l'énergie propre.
Radev a déclaré que le système énergétique bulgare joue un rôle important pour la stabilité de l'ensemble de la région de l'Europe du Sud-Est. Il a lié la transition énergétique à la création de nouvelles zones industrielles et d'emplois, mais a également insisté sur la compétitivité. Le Premier ministre bulgare a déclaré que le système européen de commercialisation des certificats d'émission doit offrir un certain degré de flexibilité, afin de protéger la compétitivité dans une période difficile pour l'énergie européenne.
Un projet explicitement mentionné par Radev est une grande centrale hydroélectrique de pompage, présentée comme un projet de stockage d'énergie verte à impact régional. Le Premier ministre a déclaré qu'après l'engagement de la Commission de finaliser le dossier environnemental, la Bulgarie peut avancer en utilisant des fonds européens et nationaux pour la construction de cette infrastructure.
La discussion a également porté sur le futur budget pluriannuel de l'Union européenne. Von der Leyen a déclaré que l'UE a besoin d'un budget moderne et flexible, qui soutienne les régions, les agriculteurs et la sécurité des citoyens, et qu'un accord global sur le cadre financier pluriannuel doit être atteint avant la fin de l'année. Radev a déclaré que le futur budget doit trouver un équilibre entre les investissements dans la défense, la sécurité et la compétitivité et le maintien des politiques de cohésion et d'agriculture, qu'il a qualifiées de piliers de l'unité européenne.
La défense a été l'autre point central. Von der Leyen a déclaré que les menaces à la frontière orientale, des alertes aériennes aux attaques hybrides de la Russie, testent l'Europe dans son ensemble, et que la Bulgarie a un rôle important dans la défense collective, y compris dans l'initiative Eastern Flank Watch. La Commission est prête à signer à tout moment avec la Bulgarie l'accord de prêt via SAFE, un instrument par lequel Sofia pourrait recevoir plus de 3,2 milliards d'euros.
Radev a déclaré que la Bulgarie utilisera pleinement l'instrument SAFE comme mécanisme pour accroître ses capacités de défense. Il a présenté la sécurité de la Bulgarie comme faisant partie de la sécurité de l'Europe et a déclaré que Sofia a la responsabilité de contribuer à la défense régionale et européenne.
La rencontre a également inclus des discussions sur l'Ukraine et le Moyen-Orient. Von der Leyen a déclaré que les deux parties partagent l'engagement en faveur d'une solution diplomatique et durable au Moyen-Orient, et en ce qui concerne l'Ukraine, elle a placé la discussion dans le contexte de la guerre d'agression de la Russie et des défis de sécurité aux frontières de l'Union.
La Bulgarie se trouve à un moment politique important après une longue période d'instabilité. Rumen Radev a tenté de faire passer à Bruxelles le message que le nouveau gouvernement peut offrir une stabilité administrative, des réformes et une prévisibilité européenne. Pour la Commission, le test immédiat est de savoir si Sofia peut transformer les engagements concernant l'état de droit, l'anticorruption, l'énergie et la défense en décisions concrètes avant les délais fixés.
Pour l'Union européenne, le dossier bulgare concentre plusieurs thèmes au cœur de l'agenda européen : la conditionnalité des fonds aux réformes, la transition énergétique, la compétitivité, la défense du flanc est et le futur budget pluriannuel. C'est pourquoi la rencontre n'a pas été seulement bilatérale, mais aussi un signal sur la manière dont la Commission souhaite combiner le soutien financier avec des exigences politiques et institutionnelles claires.
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