L'UE demande un financement urgent et un soutien militaire accru pour l'Ukraine, tout en renforçant sa propre défense.
Bruxelles, 1 décembre 2025 - L'Haute Représentante de l'Union pour les Affaires Étrangères et la Politique de Sécurité, Kaja Kallas, a déclaré à la fin de la réunion des ministres de la défense de l'UE que cela pourrait être une semaine décisive pour la diplomatie, dans le contexte de l'intensification des discussions internationales sur la cessation de la guerre de la Russie contre l'Ukraine. Son message était double : un soutien ferme à Kiev et la nécessité d'une Europe plus forte en matière de défense. Les déclarations interviennent sur fond d'une nouvelle attaque aérienne massive de la Russie contre l'Ukraine ce week-end, que Kallas a présentée comme une preuve claire que Moscou ne cherche pas la paix, mais la poursuite de l'agression.
En bref Les dirigeants de l'UE disent que l'Ukraine a besoin rapidement d'argent et de soutien militaire stable pour se défendre contre la Russie.
L'Europe veut aussi renforcer son armée, afin d'être prête et de pouvoir prévenir de nouvelles attaques.
Les négociations pour la paix se poursuivent, mais l'UE avertit que la Russie ne montre aucun signe qu'elle souhaite arrêter la guerre.
L'Haute Représentante a souligné que l'objectif européen reste d'obtenir une paix "juste et durable", et non un accord qui laisserait place à une nouvelle agression. Kallas a précisé qu'il n'y a qu'un seul agresseur dans cette guerre et une seule victime, et que le soutien accordé à l'Ukraine doit être calibré pour éviter de récompenser l'attaque illégale de la Russie. Dans ce sens, les ministres ont insisté sur l'importance d'un accord rapide concernant le financement pluriannuel pour l'Ukraine, une décision considérée comme urgente dans la perspective du Conseil européen de décembre. Selon Kallas, un paquet financier sur deux ans pourrait devenir un "game changer" pour la résilience militaire de l'Ukraine, accélérant également la fin du conflit. La logique est simple, a-t-elle dit : plus l'Ukraine est forte sur le champ de bataille, plus elle sera forte à la table des négociations.
L'Europe a déjà fourni plus de 187 milliards EUR pour soutenir l'Ukraine, et les ministres de la défense ont convenu que cet effort doit être maintenu et intensifié. Les discussions se sont également concentrées sur l'extension des deux missions européennes dédiées à l'Ukraine, qui font partie du soutien offert par l'UE pour les futures garanties de sécurité. La planification pour l'extension des activités est en cours et devrait être finalisée dès que possible.
La coopération industrielle en défense entre l'UE et l'Ukraine a occupé une place importante à l'ordre du jour de la réunion, avec un accent sur la mobilisation de financements privés, y compris par la Banque Européenne d'Investissement. Kallas a souligné que l'Europe et l'Ukraine doivent "reconstruire ensemble, produire ensemble et innover ensemble", un modèle décrit comme avantageux pour les deux parties. Un exemple mentionné a été l'accord signé le même jour par les Pays-Bas pour établir une ligne de production en Ukraine, un pas visible dans la direction du renforcement de la coopération industrielle bilatérale.
L'Haute Représentante a également abordé le sujet des enquêtes anticorruption en cours en Ukraine, soulignant qu'en temps de guerre, la confiance du public est essentielle. Kallas a montré cependant que l'existence de ces enquêtes démontre le fonctionnement des institutions anticorruption et la réponse ferme de la société ukrainienne aux irrégularités, des éléments importants pour le chemin de l'Ukraine vers l'intégration européenne.
En ce qui concerne la défense européenne, les ministres ont convenu que l'UE doit également intensifier d'urgence ses capacités, étant donné que la Russie est peu susceptible de respecter à long terme un éventuel accord et que l'absence d'une posture de force de la part de l'Europe pourrait encourager l'agression. Kallas a souligné que les dirigeants européens ont déjà donné la direction par la nouvelle "Feuille de route pour la préparation à la défense", et que les coalitions de capacités - certaines déjà opérationnelles dans des domaines tels que la défense aérienne et les drones - préparent des projets concrets pour la première moitié de l'année prochaine.
Parmi les initiatives discutées se trouvait également le projet "Eastern Flank Watch", promu par la Finlande, visant à coordonner les investissements dans des zones où aucun État membre ne peut agir seul. Kallas a souligné l'importance de cette démarche pour la sécurité du flanc est de l'Union. En conclusion, le haut responsable européen a insisté sur la nécessité d'accélérer la mise en œuvre du Paquet pour la Mobilité Militaire, présenté précédemment par la Commission et visant à assurer le déplacement rapide des troupes et des équipements à l'intérieur de l'UE, un élément considéré comme crucial pour dissuader toute action hostile.
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