Les Roumains, entre "l'État européen" et "ce genre d'Europe" ?

J'ai écrit plusieurs fois, que ce soit de manière scientifique ou pour le grand public, sur la façon dont les Roumains articulent facilement leur relation bizarre avec l'Europe. Près de 20 ans après notre adhésion (avec de grandes difficultés et des efforts) à l'UE, nous pouvons tirer un trait et évaluer si tout ce qui s'est passé récemment a eu un impact – et quel impact cela a eu – sur la façon dont nous nous imaginons en tant qu'Européens.

Je suis assez vieux (je rigole et pas trop) pour avoir vu dans la presse la querelle à la fin des années 90 et au début des années 2000 entre les eurosceptiques et les euro-optimistes mioritiques. Ce n'est pas très différent de la résurgence actuelle de l'euroscepticisme, sincèrement. C'est juste que c'était alors plus culturel, d'une certaine manière, maintenant c'est plus politique. À l'époque, on critiquait souvent la façon dont on parlait de l'Europe, maintenant on conteste souvent des vérités sur notre relation avec l'Europe. C'est ici que se trouve un problème.

Les avantages de l'adhésion à l'UE sont indéniables. Nous étions un pays douloureusement pauvre auparavant. Soyons clairs : l'adhésion à l'OTAN et à l'UE sont des projets politiques. Peut-être les seules réussites des 35 dernières années. Je peux comprendre le romantisme de ceux qui se plaignent que les Roumains ont migré pour travailler dans les pays de l'UE, mais je ne peux pas comprendre comment nous oublions qu'avant 2007, les Roumains n'avaient pas le droit de travailler dans l'UE.

Les Roumains ont longtemps été pro-européens et pro-américains convaincus. Avant 2007, nous étions plus pro-européens que ceux invités à adhérer à l'UE. Même le flot d'euroscepticisme des dernières années a eu du mal à pénétrer chez nous. Une bonne partie des Roumains semble chercher à trouver une paix mentale et une logique antisystème/souverainiste/isolacionniste, mais aussi une appréciation, au moins pragmatique, pour l'espace commun de l'UE. Nous savons depuis des années grâce aux sondages que la liberté de travailler et de se déplacer dans l'espace de l'UE sont les caractéristiques les plus appréciées de l'Union chez nous, pas nécessairement l'identité européenne. Et même celles-ci sont un peu prises pour acquises, au point que l'entrée dans l'espace Schengen n'a pas été une si grande fête nationale chez nous. Et je pense que le retard à cet égard, causé par quelques gouvernements européens, a beaucoup contribué à une certaine résurgence de l'euroscepticisme en Roumanie. Venir après les mécontentements du public dans le contexte de la pandémie, c'était exactement ce qu'il fallait.

C'est aussi une chose comique dans toute cette histoire. Dans les années 2000, nous avions des théories du complot sur les raisons pour lesquelles ils ne voulaient pas nous intégrer dans l'UE. Maintenant, nous avons des théories complotistes sur des plans qui veulent nous absorber dans l'UE.

En somme, les données actuelles, sur des questions plus pragmatiques, si nous allons au-delà de la faveur habituelle/confiance envers les institutions européennes, montrent ceci : le pourcentage de ceux qui croient que l'appartenance à l'UE ne limite pas la souveraineté nationale a diminué depuis septembre, passant de 52 à 45. Bien sûr, ce jugement des répondants n'est pas technique – ce n'est pas une discussion de droit sur la mesure dans laquelle la délégation de souveraineté aux institutions de l'UE est significative et à quel point c'est en fait une négociation perpétuelle entre les États membres et les institutions de la communauté européenne. C'est plutôt une mesure de la perméabilité du public à une présentation simpliste de la relation entre le national et l'européen. Il est vrai que cette diminution du pourcentage de ceux qui ne ressentent pas l'Union comme très contraignante se déplace plutôt vers la zone des non-réponses que vers celle de l'opinion opposée (UE et souveraineté nationale informat/inscop janvier 2026).

Quant aux catégories de public, les électeurs du PSD et de l'AUR sont parmi ceux qui croient plutôt que l'appartenance à l'UE limite notre souveraineté, mais cette convergence d'opinions se rencontre de plus en plus souvent, sur différents sujets, depuis environ un an et demi.

Il est intéressant de noter qu'il existe derrière cette opinion un type particulier de raisonnement : 57 % de ceux qui croient que l'UE limite notre souveraineté sont convaincus que cette relation entre nous et les institutions européennes entrave l'augmentation du niveau de vie.

D'autre part, cette frustration semble avoir une limite : néanmoins, 69 % des Roumains souhaiteraient une renégociation de nos relations avec l'UE (en forte baisse, de 80 % en avril 2025) ; seulement 11 % demandent une éventuelle sortie de l'espace communautaire (ici, il y a une augmentation significative, de 5 % en avril 2025). Reste à voir dans le temps si nous parlons seulement de la perception du besoin d'une réajustement institutionnel ou de l'antichambre d'une diminution de l'attachement à l'UE.