La Commission européenne a ouvert une enquête approfondie pour évaluer si les modifications proposées par la Roumanie au plan de restructuration de la société énergétique CE Oltenia sont conformes aux règles de l'Union européenne concernant l'aide d'État. En bref En janvier 2022, la Commission a approuvé sous conditions une aide de restructuration de 2,66 milliards d'euros pour CE Oltenia, pour la période 2021-2026. En décembre 2025, la Roumanie a notifié un plan modifié qui prévoit une augmentation de l'aide à 2,86 milliards d'euros et une prolongation de la période de restructuration jusqu'à la fin de l'année 2029. La Roumanie invoque des retards dans la mise en œuvre de nouvelles capacités basées sur l'énergie solaire et le gaz, qui ont retardé l'élimination progressive des capacités existantes au lignite. La Roumanie soutient qu'il existe un risque pour la sécurité de l'approvisionnement dans la région, dans le contexte géopolitique actuel, CE Oltenia étant le principal fournisseur d'électricité pour la République de Moldavie et l'un des fournisseurs pour l'Ukraine. La Commission analysera si la durée prolongée est raisonnable, si le plan assure la viabilité à long terme, si la contribution propre aux coûts est suffisante, si les mesures supplémentaires limitent les distorsions de concurrence et si les retards étaient hors du contrôle de la Roumanie ou de la société. L'ouverture de l'enquête offre à la Roumanie et aux parties intéressées la possibilité de soumettre des observations et ne préjuge pas du résultat final. En janvier 2022, la Commission a approuvé sous conditions une aide de restructuration de 2,66 milliards d'euros, équivalent à 13,15 milliards de lei, pour CE Oltenia, pour soutenir le plan de restructuration pour la période 2021-2026. L'approbation a été accordée sur la base des lignes directrices concernant l'aide d'État pour le sauvetage et la restructuration des entreprises non financières en difficulté. En décembre 2025, la Roumanie a notifié un plan de restructuration modifié, qui prévoit une augmentation de l'aide de 2,66 milliards d'euros à 2,86 milliards d'euros et une prolongation de la période de restructuration de trois ans, jusqu'à la fin de l'année 2029. Selon les autorités roumaines, l'extension est déterminée par le retard dans la mise en œuvre de nouvelles centrales de production d'énergie basées sur le solaire et le gaz, qui, à leur tour, ont retardé l'élimination des capacités existantes au lignite. La Roumanie soutient qu'il existe un risque pour la sécurité de l'approvisionnement dans la région en raison du contexte géopolitique actuel. CE Oltenia est le principal fournisseur d'électricité pour la République de Moldavie et l'un des fournisseurs d'énergie pour l'Ukraine. À ce stade, sur la base des informations fournies par la Roumanie, la Commission considère qu'il est nécessaire de vérifier si le plan révisé est compatible avec les règles de l'UE concernant l'aide d'État. En particulier, l'enquête analysera si la durée prolongée du plan est raisonnable et si cela conduit toujours à rétablir la viabilité à long terme de CE Oltenia, si la contribution de la société, des investisseurs ou des institutions financières aux coûts augmentés est suffisante pour assurer le caractère proportionnel de l'aide, si la Roumanie mettra en œuvre des mesures supplémentaires appropriées pour limiter les distorsions de concurrence créées par l'aide supplémentaire et si les retards dans la mise en œuvre des étapes clés du plan de restructuration étaient hors du contrôle de CE Oltenia ou de la Roumanie. L'ouverture d'une enquête approfondie offre à la Roumanie et aux parties intéressées, y compris CE Oltenia, la possibilité de soumettre des observations et ne préjuge pas du résultat de l'enquête. CE Oltenia est une entreprise publique roumaine active dans l'exploitation du lignite et la production d'électricité. L'État roumain contrôle 87,48 % des actions, le fonds d'investissement Fondul Proprietatea détient 11,81 %, et le reste est détenu par d'autres entreprises publiques. CE Oltenia est l'un des principaux employeurs de la région, avec plus de 8 000 employés, dans une zone où le taux de chômage est constamment supérieur à la moyenne nationale. Les lignes directrices concernant l'aide d'État pour le sauvetage et la restructuration des entreprises non financières en difficulté permettent aux États membres de soutenir les entreprises en difficulté sous certaines conditions strictes, et pendant la période de restructuration, l'État membre peut demander à la Commission l'approbation de la modification du plan et du montant de l'aide.
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