La Unión Europea está preparando un portal único para las empresas que envían temporalmente trabajadores a otros estados miembros

El Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea han llegado a un acuerdo provisional para la creación de un portal digital único a través del cual las empresas podrán presentar las declaraciones sobre los trabajadores desplazados en otros Estados miembros. El instrumento debería reducir la burocracia para las empresas que ofrecen servicios transfronterizos, pero también ayudar a las autoridades y sindicatos a verificar más fácilmente si se respetan las normas sobre la protección de los trabajadores.

La Unión Europea está preparando un portal digital único para las empresas que envían temporalmente empleados a trabajar en otro Estado miembro. El acuerdo provisional entre el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea busca reducir la documentación requerida a las empresas, pero también facilitar la verificación del cumplimiento de las normas para los trabajadores desplazados.

En resumen

El portal digital permitirá a las empresas presentar en línea las declaraciones para los trabajadores desplazados en otros Estados miembros.

Los Estados miembros podrán utilizar el portal de forma voluntaria, a través de una interfaz conectada al sistema de información del mercado interno.

El acuerdo introduce un formulario estándar para las declaraciones en línea, con información sobre el proveedor de servicios, el trabajador desplazado y el propio desplazamiento.

Las empresas podrán cargar los documentos relevantes a través de la interfaz pública del portal.

El ámbito de aplicación incluirá también a los proveedores de servicios de países fuera de la Unión Europea.

En el mercado único existen aproximadamente cinco millones de trabajadores desplazados. Estos son empleados enviados temporalmente por una empresa a trabajar en otro Estado miembro, por ejemplo, en una obra, en un proyecto industrial, en transporte, servicios u otras actividades transfronterizas.

Para las empresas, uno de los principales problemas es que cada Estado miembro puede exigir documentos y procedimientos diferentes. Una empresa que envía trabajadores a varios países debe gestionar formularios, plazos y requisitos administrativos separados, lo que puede volverse costoso y difícil, especialmente para las pequeñas y medianas empresas.

Para los trabajadores, el problema es diferente. Si la información no circula bien entre los Estados, las autoridades y los sindicatos pueden tener dificultades para verificar los salarios, las condiciones laborales y el cumplimiento de las normas sobre el desplazamiento. En tales situaciones, las empresas correctas soportan burocracia adicional, mientras que las empresas que intentan eludir las normas pueden ser más difíciles de detectar.

El portal digital acordado por los negociadores debería ofrecer una interfaz común para la presentación de declaraciones de desplazamiento y los documentos correspondientes. Los Estados miembros podrán utilizar el portal de forma voluntaria, y el sistema estará conectado al Sistema de Información del Mercado Interno, el mecanismo europeo a través del cual las autoridades nacionales intercambian información en el mercado interno.

Por recomendación del Parlamento Europeo, el reglamento incluirá un anexo con un formulario estándar para las declaraciones en línea. El formulario debe contener información sobre el proveedor de servicios, el trabajador desplazado y el propio desplazamiento.

El acuerdo también prevé una nueva funcionalidad en la interfaz pública, a través de la cual los proveedores de servicios podrán cargar los documentos relevantes para el desplazamiento de los trabajadores. Esta parte es importante porque traslada el procedimiento de un sistema fragmentado de documentos nacionales a una solución digital común.

Los negociadores también han ampliado el ámbito de aplicación del reglamento a los proveedores de servicios de países fuera de la Unión Europea. Este cambio es relevante en los sectores en los que las empresas de fuera de la UE pueden ofrecer servicios en el mercado europeo y pueden desplazar trabajadores en el marco de estas actividades.

La Comisión Europea deberá evaluar la eficacia del instrumento cinco años después de que el portal se vuelva operativo. La evaluación también analizará si la interfaz común puede desarrollarse aún más para ser utilizada más ampliamente por los Estados miembros y si la información solicitada a través del formulario sigue siendo necesaria y proporcional.

El ponente de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, Johan Danielsson, eurodiputado S&D de Suecia, dijo que el acuerdo debe ayudar a las autoridades y sindicatos a verificar más fácilmente el cumplimiento de las normas y hacer más difícil la explotación de los trabajadores. Afirmó que el instrumento facilitará el intercambio de información y la detección de abusos transfronterizos, reduciendo al mismo tiempo la carga administrativa para las empresas que cumplen la ley.

El ponente de la Comisión de Mercado Interno y Protección del Consumidor, Andreas Schwab, eurodiputado PPE de Alemania, dijo que el desplazamiento de los trabajadores es importante para las empresas europeas, pero se ha visto obstaculizado por la fragmentación. Afirmó que el Parlamento ha buscado una adopción más amplia y reglas simplificadas, y que el instrumento debe seguir siendo práctico, de modo que las empresas no se vean obligadas a contratar personal adicional solo para utilizarlo.

El acuerdo es provisional y debe ser confirmado formalmente por el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea. El reglamento propuesto establece una interfaz electrónica pública multilingüe, conectada al sistema de información del mercado interno, a través de la cual los proveedores de servicios pueden enviar electrónicamente las declaraciones de desplazamiento y los documentos relevantes.

El desplazamiento de los trabajadores es una de las áreas sensibles del mercado único. Permite a las empresas prestar servicios en otros Estados miembros y ofrece flexibilidad económica, pero requiere controles eficaces para que la movilidad de los trabajadores no se utilice para el dumping social, la competencia desleal o la violación de los derechos de los empleados.

https://2eu.brussels/ro/stiri/uniunea-europeana-pregateste-un-portal-unic-pentru-firmele-care-trimit-temporar-lucratori-in-alte-state-membre