El presidente de la Subcomisión de Asuntos Fiscales del Parlamento Europeo, Pasquale Tridico, pide a la Comisión Europea que proponga un impuesto europeo para los servicios digitales, en ausencia de un acuerdo global sobre la tributación de la economía digital. Tras una misión de eurodiputados en París, también solicitó un impuesto mínimo armonizado a nivel europeo para las personas con grandes fortunas, afirmando que más de 10,000 residentes franceses con altos ingresos no pagan legalmente impuestos sobre la renta en Francia.
El Parlamento Europeo vuelve a poner sobre la mesa una de las cuestiones fiscales más sensibles de la Unión Europea: ¿quién paga realmente impuestos en una economía en la que los beneficios digitales, el capital móvil y las grandes fortunas pueden cruzar fácilmente las fronteras? Tras una misión en París, el presidente de la Subcomisión de Asuntos Fiscales, Pasquale Tridico, pidió un impuesto europeo para los servicios digitales y un impuesto mínimo armonizado a nivel europeo para las personas con grandes fortunas.
En resumen
1. Pasquale Tridico pide a la Comisión Europea que proponga un impuesto europeo para los servicios digitales, hasta que se alcance un acuerdo global sobre la tributación de la economía digital.
2. Francia introdujo en 2019 un impuesto sobre los servicios digitales como medida temporal, en ausencia de un acuerdo internacional sobre la redistribución de los derechos de tributación.
3. La delegación de FISC se enteró en París de que más de 10,000 residentes franceses con altos ingresos no pagan legalmente impuestos sobre la renta en Francia.
4. Tridico pide a Francia que apoye en el Consejo Europeo un impuesto mínimo armonizado para las personas con grandes fortunas.
5. Los eurodiputados también discutieron los efectos del acuerdo "Side-by-Side" sobre el impuesto mínimo efectivo del 15% para las empresas, que plantea problemas de competencia entre las empresas europeas y las estadounidenses.
El tema del impuesto digital es antiguo, pero aún no resuelto. Las grandes empresas digitales pueden obtener ingresos significativos en un país sin tener allí la misma presencia física que se suponía en la economía tradicional. Por esta razón, los estados han estado tratando durante años de encontrar una fórmula para que los beneficios o servicios digitales sean gravados donde se crea valor, usuarios e ingresos.
Francia ha sido uno de los países que ha avanzado más en esta dirección. En 2019, introdujo un impuesto sobre los servicios digitales como medida de transición, en ausencia de un acuerdo global sobre la redistribución de los derechos de tributación en una economía digital y globalizada.
Pasquale Tridico, eurodiputado del grupo The Left de Italia y presidente de la Subcomisión de Asuntos Fiscales, dijo tras la misión en París que esta discusión no debe ser pospuesta a nivel europeo. "Pido a la Comisión que haga una propuesta sobre un impuesto europeo para los servicios digitales, hasta que se alcance un acuerdo a nivel global", afirmó.
Tridico dijo que la delegación fue alentada al escuchar que la discusión a nivel global es constructiva y que Estados Unidos está comprometido con una solución. La formulación es importante porque la tributación de la economía digital ha sido, en los últimos años, una de las áreas de tensión entre la Unión Europea y Estados Unidos, especialmente debido al impacto en las empresas tecnológicas estadounidenses.
El segundo tema planteado por la delegación de FISC se refiere a las grandes fortunas. Tridico dijo que los eurodiputados se enteraron, durante los dos días de discusiones, de que más de 10,000 residentes franceses con altos ingresos no pagan legalmente impuestos sobre la renta en Francia. La declaración no habla de fraude, sino de situaciones en las que la legislación permite, a través de estructuras fiscales o regímenes aplicables, que personas con altos ingresos no deban impuestos sobre la renta.
Para el Parlamento Europeo, esta información entra en un debate más amplio sobre la equidad fiscal. Si los trabajadores y las empresas comunes pagan impuestos en el país en el que trabajan o operan, la pregunta política se convierte en cómo pueden contribuir proporcionalmente también las personas con grandes fortunas, cuyos ingresos pueden provenir de capital, activos, empresas, dividendos o estructuras patrimoniales complejas.
Tridico pidió a Francia que tome la iniciativa en el Consejo Europeo para introducir un impuesto mínimo armonizado a nivel europeo para las personas con grandes fortunas. "Pido a Francia que tome la delantera también en el Consejo Europeo para asegurar que las personas con grandes fortunas también paguen su parte justa", dijo.
Una propuesta así sería políticamente sensible. La tributación de las grandes fortunas afecta directamente las competencias fiscales de los estados miembros, y las decisiones fiscales a nivel de la Unión Europea son difíciles de adoptar. Pero la idea de un mínimo europeo busca evitar la competencia entre estados a través de regímenes que permiten a los contribuyentes más ricos reducir drásticamente su factura fiscal.
El tercer tema de la misión en París fue el impuesto mínimo efectivo del 15% para las empresas, conocido en el debate internacional como parte del Pilar 2 de la reforma fiscal global. Este mecanismo busca reducir la posibilidad de que grandes grupos multinacionales trasladen sus beneficios a jurisdicciones con una fiscalidad muy baja.
Tridico dijo que el acuerdo "Side-by-Side" sobre la tasa mínima efectiva del 15% plantea preocupaciones en Francia sobre las condiciones de competencia equitativas entre las empresas europeas y las estadounidenses. Pidió simplificar el Pilar 2, pero también monitorear y evaluar cuidadosamente, de manera justa, cómo se aplicará el acuerdo.
Esta parte de la discusión es importante para las empresas europeas. Si las reglas sobre el impuesto mínimo se aplican de manera diferente en la Unión Europea y en Estados Unidos, las empresas pueden terminar operando en condiciones fiscales desiguales, incluso si el objetivo oficial de la reforma es precisamente reducir la competencia fiscal perjudicial.
La delegación del Parlamento Europeo estuvo compuesta por Pasquale Tridico, presidente de la Subcomisión FISC, Kinga Kollar del grupo PPE, Eero Heinäluoma del grupo S&D, Pierre Pimpie del grupo Patriotas por Europa y Pascal Canfin del grupo Renew Europe.
La misión en París muestra que la fiscalidad sigue siendo una de las áreas en las que la Unión Europea debe elegir entre reglas nacionales fragmentadas y soluciones comunes. El impuesto digital, la tributación de las grandes fortunas y la aplicación del impuesto mínimo para las empresas tienen la misma cuestión de fondo: ¿cómo se puede mantener la equidad fiscal en una economía en la que los beneficios y el capital se mueven más rápido que las legislaciones nacionales.
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