El Parlamento Europeo exige reglas de competencia más estrictas para los gigantes tecnológicos estadounidenses y más espacio para los campeones europeos
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El Parlamento Europeo pide una aplicación más rápida de la Ley de Mercados Digitales contra las grandes plataformas digitales, incluyendo investigaciones de mercado, medidas provisionales, casos de incumplimiento y multas. El informe anual sobre política de competencia, redactado por Stéphanie Yon-Courtin y adoptado con 501 votos a favor, también solicita un cambio en la política de fusiones para permitir la aparición de grupos europeos capaces de competir a nivel global, sin reducir la protección al consumidor.
El Parlamento Europeo exige una política de competencia adaptada al poder de las grandes plataformas digitales, a la dependencia de Europa de infraestructuras financieras y tecnológicas fuera de la UE y a la necesidad de permitir la aparición de empresas europeas lo suficientemente grandes para la competencia global. El informe anual sobre política de competencia fue adoptado el martes con 501 votos a favor, 61 en contra y 95 abstenciones.
En resumen
1. El Parlamento Europeo pide una aplicación más rápida y más dura de la Ley de Mercados Digitales.
2. Los eurodiputados proponen un impuesto DMA para financiar de manera estable la aplicación de las reglas.
3. El informe solicita analizar la inclusión de modelos de IA, chatbots, asistentes virtuales y sistemas operativos para televisores conectados en la lista de servicios afectados por la DMA.
4. Los eurodiputados piden una política de fusiones que permita la consolidación paneuropea y la aparición de campeones europeos.
5. El informe exige acción rápida en las investigaciones sobre Visa y Mastercard y ve el euro digital como una herramienta para reducir la dependencia de los esquemas de tarjetas fuera de la UE.
El informe, redactado por Stéphanie Yon-Courtin, eurodiputada de Renew de Francia, parte de la idea de que las reglas de competencia no pueden ser tratadas solo como un instrumento de control de precios o de concentración del mercado. En la economía digital y geopolítica actual, la competencia se superpone con la autonomía estratégica, infraestructura crítica, datos, inteligencia artificial, pagos y la capacidad de Europa de tener sus propias grandes empresas.
El primer énfasis está en la Ley de Mercados Digitales. Los eurodiputados piden a la Comisión Europea que utilice más firmemente las herramientas existentes: más investigaciones de mercado, medidas provisionales, casos de incumplimiento y multas. Para financiar esta aplicación, el informe propone un "impuesto DMA", que aseguraría recursos estables para la supervisión de las grandes plataformas.
El informe también solicita el uso de la investigación de mercado sobre los servicios en la nube para ajustar las obligaciones de la DMA. La apuesta es que los usuarios y las empresas puedan cambiar más fácilmente de proveedores de nube, sin barreras técnicas, comerciales o contractuales que los bloqueen en un solo ecosistema.
La inteligencia artificial aparece como la próxima frontera de la política de competencia. El Parlamento pide a la Comisión que analice si la lista de servicios de plataforma esenciales debería ampliarse para incluir modelos de IA, chatbots, asistentes virtuales y sistemas operativos para televisores conectados. Tal expansión aumentaría el alcance de la DMA.
En cuanto a fusiones, los eurodiputados piden un cambio de enfoque. El informe apoya la consolidación paneuropea y la resiliencia a largo plazo, manteniendo la protección al consumidor. El objetivo es que las empresas europeas más grandes puedan competir con rivales globales, en lugar de permanecer fragmentadas en mercados nacionales.
El Parlamento también exige una acción más firme contra las adquisiciones por debajo de los umbrales habituales de notificación, especialmente en digital, IA y farmacéuticas. Estas "adquisiciones asesinas" pueden eliminar empresas innovadoras antes de que se conviertan en competidores reales para los grandes jugadores.
Los sistemas de pago son tratados como un asunto de competencia y autonomía estratégica. Los eurodiputados piden a la Comisión que finalice sin demoras injustificadas las investigaciones sobre las tarifas de Visa y Mastercard y el sector de los pagos. El informe también sugiere revisar el Reglamento sobre comisiones interbancarias.
El euro digital se presenta como una oportunidad para reducir la dependencia excesiva de los esquemas de tarjetas fuera de la UE. Para el Parlamento, los pagos no son solo un servicio financiero, sino una infraestructura esencial para la economía, los consumidores y la soberanía tecnológica europea.
El informe también exige una aplicación más fuerte del Reglamento sobre subsidios extranjeros contra plataformas en línea y marketplaces fuera de la UE, pero con una reducción de las cargas para las pymes. La idea es que las empresas europeas no compitan con actores respaldados por subsidios externos no transparentes, sin que las pequeñas empresas sean cargadas con obligaciones desproporcionadas.
Los eurodiputados piden el desarrollo de infraestructuras clave para la autonomía y la innovación de Europa: nube, infraestructura de IA, infraestructura de mercados financieros y sistemas de pago europeos resilientes, interoperables y competitivos. También piden mercados energéticos competitivos que aseguren precios estables y accesibles.
Otra propuesta es la creación de un instrumento europeo de investigación de mercados. Esto permitiría abordar problemas estructurales de competencia que no pueden resolverse de manera efectiva mediante las reglas actuales. Algunos Estados miembros ya tienen instrumentos similares, y el Parlamento pide a la Comisión que introduzca uno a nivel de la UE.
El informe también exige plazos procesales obligatorios para las investigaciones antimonopolio, para que los casos no tarden demasiado. Los eurodiputados también quieren un estudio que verifique si las multas superan las ganancias obtenidas ilegalmente, de modo que las sanciones no se conviertan en un simple costo de negocio.
En el ámbito de la defensa, el Parlamento pide un mejor acceso de las pymes a los mercados de defensa. En el deporte, el informe señala el aumento del fenómeno de la propiedad de varios clubes por parte de los mismos inversores y propone analizar una prohibición para los precios dinámicos de las entradas en el futuro Digital Fairness Act.
Stéphanie Yon-Courtin ha dicho que las decisiones de competencia no deben estar sujetas a la política y que el informe pide la evaluación de la transferencia de competencias de competencia de la Comisión a una Autoridad Europea de Competencia verdaderamente independiente. Ella vinculó esta propuesta a las investigaciones de la DMA que tardan demasiado y a la dependencia de Europa de Visa y Mastercard, afirmando que el euro digital es la oportunidad de la UE para recuperar el control en los pagos.
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