El Parlamento Europeo pide reciprocidad comercial con China y medidas proporcionales si Pekín no abre su mercado
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El Parlamento Europeo adoptó, con 454 votos a favor, 86 en contra y 110 abstenciones, una recomendación sobre las relaciones de la UE con China, en la que pide condiciones más equitativas para las empresas europeas, la reducción de las dependencias estratégicas y la protección de las tecnologías y las infraestructuras críticas. El texto es una posición política dirigida a las demás instituciones europeas y no introduce automáticamente nuevos aranceles, sanciones ni restricciones comerciales.
El Parlamento Europeo pidió a la UE que persiga una relación económica más equilibrada con China y que pueda responder con medidas proporcionales si Pekín no mejora el acceso de las empresas europeas a su mercado. La recomendación sobre las relaciones políticas entre la UE y China fue adoptada el miércoles 7 de octubre, con 454 votos a favor, 86 en contra y 110 abstenciones.
En resumen
1.El Parlamento pide condiciones equitativas para el comercio y las inversiones y respalda medidas proporcionales de la UE si el acceso al mercado chino no mejora.
2.Los eurodiputados quieren reducir las dependencias europeas en ámbitos como las materias primas críticas, los medicamentos, las baterías, los vehículos eléctricos, los semiconductores y las tecnologías de la información y las comunicaciones.
3.La recomendación vincula la relación con China a la guerra de Rusia contra Ucrania, la seguridad económica, Taiwán, los derechos humanos y las amenazas cibernéticas e híbridas.
4.El Parlamento mantiene la política de la UE respecto a «una sola China» y rechaza cualquier cambio unilateral del statu quo en el estrecho de Taiwán mediante la fuerza o la coerción.
5.El texto es una recomendación política. El voto del Parlamento no introduce por sí mismo nuevos aranceles, sanciones ni otras restricciones comerciales.
En el plano económico, el Parlamento identifica el exceso de capacidad industrial de China, las subvenciones estatales y las restricciones a las que se enfrentan las empresas europeas en el mercado chino como problemas cada vez más importantes para la economía de la Unión. Los eurodiputados piden condiciones equitativas para el comercio y las inversiones y respaldan la posibilidad de que la UE adopte medidas proporcionales si Pekín no abre más su mercado interno. Sin embargo, la recomendación no establece el nivel de posibles aranceles, los instrumentos que deberían utilizarse ni un calendario para su introducción.
La posición adoptada amplía la cuestión de la reciprocidad comercial a la seguridad económica. El Parlamento pide reducir los riesgos creados por las dependencias europeas de materias primas críticas, medicamentos, baterías, vehículos eléctricos, tecnologías de la información y las comunicaciones y semiconductores. También pide controles más estrictos de las inversiones y una protección más sólida para las tecnologías críticas, las infraestructuras estratégicas y las cadenas de suministro.
La reducción de estas dependencias no se presenta como una interrupción de las relaciones económicas con China. La recomendación respalda mantener el diálogo y la cooperación allí donde los intereses de ambas partes lo permitan, pero pide que la UE proteja con mayor firmeza sus intereses económicos y de seguridad.
«Queremos cooperar con China allí donde sea posible, manteniéndonos firmes al mismo tiempo en lo relativo a nuestra seguridad y nuestros valores», declaró tras la votación Hilde Vautmans, eurodiputada de Renew Europe por Bélgica y ponente del Parlamento para el expediente.
Vautmans describió la mayoría obtenida como un punto de inflexión para la política europea hacia China. Esta es la evaluación política de la ponente, no un efecto jurídico de la votación. La recomendación se adopta en el marco de un procedimiento de iniciativa propia del Parlamento y se dirige al Consejo, a la Comisión Europea y al Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.
El texto también vincula la relación económica con la guerra de Rusia contra Ucrania. El Parlamento pide coordinación con Estados Unidos, el G7 y otros socios, y solicita a China que utilice su influencia sobre Rusia para contribuir a poner fin a la guerra.
Los eurodiputados también expresan su preocupación por informaciones que el Parlamento describe como verificadas, según las cuales el ejército chino habría instruido a militares rusos para la guerra en Ucrania. La recomendación del Parlamento es la fuente de esta afirmación. 2EU no ha verificado de forma independiente los informes originales en los que se basa la evaluación.
En lo que respecta a Taiwán, el Parlamento reafirma la política de la UE respecto a «una sola China» y se opone a cualquier modificación unilateral del statu quo mediante la fuerza o la coerción. Esta posición no representa un cambio de la política europea hacia Taiwán.
La dimensión de seguridad también incluye la petición de que la UE refuerce su capacidad para responder a ciberataques, injerencias extranjeras, espionaje y amenazas híbridas. La recomendación no atribuye mediante esta formulación incidentes individuales a China sin pruebas específicas ni crea un nuevo mecanismo jurídico europeo de defensa frente a estos riesgos.
En materia de derechos humanos, el Parlamento pide mantener la presión sobre Pekín en relación con la represión política, el trabajo forzoso y la situación en el Tíbet y Xinjiang, y solicita la liberación incondicional de los presos políticos. Los eurodiputados también expresan su preocupación por la ley china sobre la promoción de la unidad y el progreso étnicos y por el riesgo, según la evaluación del Parlamento, de que esta consolide las políticas de asimilación.
La recomendación pide, paralelamente, reforzar las asociaciones de Global Gateway, especialmente en África y América Latina, como alternativa europea creíble a la iniciativa china de la Franja y la Ruta. El texto establece una orientación política, sin anunciar mediante esta votación nuevas asignaciones financieras para Global Gateway.
La votación se produce en un periodo de reanudación gradual de los contactos parlamentarios con Pekín. Tres delegaciones del Parlamento Europeo visitaron China entre marzo y junio de 2026, y está prevista otra visita para octubre. Los contactos directos con las autoridades chinas se reanudaron en 2025, después de que las relaciones parlamentarias hubieran quedado prácticamente congeladas desde 2021 a raíz de las sanciones impuestas por China a algunos eurodiputados, como reacción a las sanciones de la UE por violaciones de los derechos humanos.
La recomendación adoptada el 7 de octubre convierte el proyecto debatido el día anterior en una posición oficial del Parlamento Europeo. No es legislación vinculante ni produce automáticamente medidas comerciales contra China. Las decisiones concretas sobre los instrumentos comerciales, posibles sanciones u otras medidas de la Unión deben adoptarse por separado, en el marco de las competencias y los procedimientos europeos aplicables.
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