Los ministros de la UE no logran un acuerdo sobre la fiscalidad del tabaco

Los ministros de Finanzas no acordaron la reforma de la fiscalidad del tabaco en el ECOFIN, el 9 de noviembre. Según la presidencia irlandesa, 26 Estados apoyaban el paquete, mientras que Malta aún no estaba preparada para aceptarlo. El compromiso propuesto para las bolsitas de nicotina separa su inclusión en el marco fiscal de la determinación del nivel de imposición. Está previsto que las negociaciones se reanuden en diciembre.

Los ministros de Finanzas de la Unión Europea no alcanzaron un acuerdo sobre el paquete de fiscalidad del tabaco en la reunión del ECOFIN del 9 de noviembre de 2026. El comisario europeo de Economía, Valdis Dombrovskis, confirmó la falta de acuerdo, tras las conversaciones en las que la presidencia irlandesa intentó acercar las posiciones de los Estados sobre el tratamiento de los nuevos productos con nicotina.

En resumen

Los ministros de Finanzas de la UE no alcanzaron un acuerdo el 9 de noviembre. Simon Harris afirmó que 26 de los 27 Estados estaban preparados para apoyar el paquete, pero Malta aún no se encontraba en esa posición. La reforma requiere unanimidad.

La presidencia irlandesa propuso aceptar la inclusión de las bolsitas de nicotina en el marco fiscal europeo, dejando para más adelante la determinación del nivel de imposición. El compromiso no se convirtió en un acuerdo del Consejo.

La Comisión y la presidencia irlandesa apoyan la actualización de las normas para los nuevos productos y la protección de los jóvenes. Por separado, SANT pide aumentar y aproximar los niveles mínimos de los impuestos especiales; la votación del pleno sobre su informe está prevista para el 12 de noviembre.

Harris tiene la intención de reanudar las negociaciones en diciembre, con el apoyo de la Comisión. Este es un objetivo de negociación, no el plazo para la aplicación de nuevos impuestos.

El ministro irlandés de Finanzas, Simon Harris, declaró en la rueda de prensa que 26 de los 27 Estados miembros estaban preparados para apoyar el paquete, pero Malta aún no se encontraba en esa posición. El expediente fiscal requiere unanimidad, por lo que el apoyo de la mayoría de los Estados no fue suficiente para alcanzar un acuerdo.

El compromiso explicado por Harris para las bolsitas de nicotina suponía que los Estados aceptaran primero su inclusión en el marco fiscal europeo y establecieran posteriormente el nivel de imposición. El ministro presentó la solución como una vía para obtener la unanimidad e insistió en mantener el paquete en su conjunto. La fórmula siguió siendo una propuesta de compromiso, sin convertirse en un acuerdo del Consejo.

La Comisión considera que las normas actuales han quedado obsoletas y deben adaptarse a la evolución del mercado para apoyar los objetivos europeos de salud pública. Harris hizo hincapié en la inclusión de los cigarrillos electrónicos y las bolsitas de nicotina, que presenta como una medida para proteger a los jóvenes y un paso hacia una generación sin tabaco. El ministro sostiene que las normas obsoletas permiten a las empresas del sector eludir las reglas y dirigirse a los consumidores jóvenes.

El vínculo entre fiscalidad y prevención también aparece en el informe sobre el Plan Europeo de Lucha contra el Cáncer, adoptado en septiembre por la Comisión de Salud Pública del Parlamento Europeo, SANT. El texto pide aumentar y aproximar los niveles mínimos de los impuestos especiales sobre el tabaco y la nicotina para reducir la asequibilidad de los productos. El debate en el pleno está previsto para el 11 de noviembre, y la votación, para el 12 de noviembre. Se trata de peticiones políticas de la comisión parlamentaria, no de tipos impositivos adoptados por los ministros.

Harris tiene la intención de reanudar las conversaciones en diciembre, tras continuar las consultas con los Estados miembros, y Dombrovskis anunció que el ejecutivo europeo apoyará la consecución de un acuerdo. Diciembre es un objetivo de negociación, no una fecha de aplicación de nuevos impuestos.

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