Deutschland drängt Kroatien, die Streitigkeiten mit Montenegro zu lösen und den EU-Beitritt Podgoricas nicht zu blockieren

Deutschland übt Druck auf Kroatien aus, die bilateralen Streitigkeiten mit Montenegro schnell und konstruktiv beizulegen, und warnt, dass diese den Beitritt Podgoricas zur Europäischen Union blockieren könnten. Der Vorstoß Berlins erfolgt vor dem Hintergrund, dass Montenegro als fortgeschrittenster Beitrittskandidat gilt und hofft, bis 2028 das 28. Mitgliedsland zu werden.

Zu Beginn dieser Woche übermittelte Zagreb eine Liste mit acht Punkten, die seiner Ansicht nach vor Abschluss der Beitrittsverhandlungen geklärt werden müssen. Die Streitigkeiten betreffen hauptsächlich Eigentumsansprüche, umstrittene Grenzen, die Untersuchung von Kriegsverbrechen und die Entschädigung der Opfer – allesamt Probleme im Zusammenhang mit dem Erbe der Jugoslawienkriege.

Die Regierung von Bundeskanzler Friedrich Merz bot an, den Konflikt zu vermitteln, doch die Initiative wurde nicht umgesetzt. Deutschland versucht, das Tempo der Erweiterung aufrechtzuerhalten und zu verhindern, dass bilaterale Probleme den gesamten Prozess beeinträchtigen. Auch Frankreich, Luxemburg und die Europäische Kommission haben mit Zagreb Gespräche geführt, doch Berlin übt den stärksten Druck aus.

Der kroatische Ministerpräsident Andrej Plenković argumentiert, Montenegro habe in den vergangenen zwei Jahren keine Fortschritte erzielt, und die Forderungen Zagrebs seien gerechtfertigt. Im Gegensatz dazu werfen europäische Beamte Kroatien vor, die Streitigkeiten im letzten Moment aufgeworfen zu haben, um Druck auf Podgorica auszuüben. Die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas warnte, der Beitrittsprozess dürfe nicht durch bilaterale Probleme aus der Bahn geworfen werden.

Brüssel befürchtet, dass eine Blockade der montenegrinischen Kandidatur auch die Perspektiven Albaniens, der Republik Moldau und der Ukraine beeinträchtigen würde – in einem geopolitischen Kontext, in dem die EU-Erweiterung zur Stärkung der westlichen Ausrichtung der Region genutzt wird.