Die Tragödie von Cenei. Was ist das Mindestalter für die strafrechtliche Verantwortung in Europa im System der Jugendjustiz?

Der Mord in Cenei, im Kreis Timiș, bei dem ein 15-jähriger Jugendlicher, Mario, getötet wurde, und unter den mutmaßlichen Tätern auch ein 13-jähriger Junge ist, hat Rumänien in eine tiefgreifende und emotionale Debatte über das Mindestalter der strafrechtlichen Verantwortung gestürzt. Die Tragödie hat eine öffentliche Petition zur Senkung dieses Alters ausgelöst, und der Justizminister Radu Marinescu hat bereits die Bildung einer Arbeitsgruppe angekündigt, um die Möglichkeit einer solchen gesetzlichen Änderung zu prüfen. Hier ist der bestehende rechtliche Rahmen in Rumänien, die Perspektive von Fachleuten und Psychologen sowie die Art und Weise, wie andere europäische Länder und internationale Organisationen mit der Jugendjustiz umgehen.

Was sagt das Strafgesetzbuch in Rumänien

Nach dem rumänischen Strafgesetzbuch liegt das Mindestalter, ab dem eine Person strafrechtlich zur Verantwortung gezogen werden kann, bei 14 Jahren. Artikel 113 des Strafgesetzbuches besagt, dass "ein Minderjähriger, der das Alter von 14 Jahren nicht erreicht hat, nicht strafrechtlich verantwortlich ist." Zwischen 14 und 16 Jahren ist der Minderjährige nur dann strafrechtlich verantwortlich, wenn durch ein Gutachten nachgewiesen wird, dass er zum Zeitpunkt der Tat die Einsichtsfähigkeit hatte, und über 16 Jahren ist der Minderjährige strafrechtlich verantwortlich, jedoch sind die Strafen im Allgemeinen milder als für Erwachsene, mit einem erzieherischen und rehabilitativen Charakter und reduzierten Strafen. Der Mord in Cenei hat die direkte Konsequenz dieser Struktur aufgezeigt: Das 13-jährige Kind, das verdächtigt wird, an der Tötung von Mario beteiligt gewesen zu sein, kann keine strafrechtliche Akte haben, kann nicht vor Gericht gestellt und verurteilt werden, unabhängig von der Schwere der Tat.

Richter Cristi Danileț hat die Situation öffentlich zusammengefasst: Mit 13 Jahren kann das Kind nicht strafrechtlich verfolgt werden; die Lösungen sind Schutzmaßnahmen, einschließlich der Isolation von der Gesellschaft durch die Instrumente des Kinderschutzes, nicht durch das Strafgesetzbuch.

Vor dem Hintergrund der öffentlichen Emotionen entstand die Initiative "Gesetz Mario", eine von Hunderttausenden von Personen unterzeichnete Petition, die fordert, dass Minderjährige unter 14 Jahren für äußerst schwere Taten wie Mord oder Mord ersten Grades strafrechtlich zur Verantwortung gezogen werden können. Der Justizminister Radu Marinescu hat angekündigt, die Einsetzung einer Arbeitsgruppe zu prüfen, die die Möglichkeit einer Senkung der Schwelle, sei es allgemein oder durch eine Ausnahme für extrem gewalttätige Straftaten, analysieren soll.

Was sagen Fachleute und Psychologen zur Senkung des Alters

Der Vorschlag zur Senkung des Mindestalters für die strafrechtliche Verantwortung hat starke Reaktionen unter Fachleuten im Bereich Recht, Psychologie und Kinderschutz ausgelöst. Viele warnen vor den erheblichen Risiken, die eine solche Änderung mit sich bringen könnte.

Cristi Danileț, Jurist, betonte, dass das Alter von 14 Jahren eine "rechtliche Fiktion" sei und dass in der Praxis die Einsichtsfähigkeit variieren könne. Dennoch warnte er, dass eine bloße Senkung des Alters ohne einen komplexen Ansatz kontraproduktiv sein könnte.

Die Organisation Save the Children beispielsweise lehnt eine solche Maßnahme ab und argumentiert, dass eine Senkung des Alters eine große Anzahl von Minderjährigen den rigorosen Anforderungen des Strafrechts aussetzen würde, ohne die tiefen Ursachen des kriminellen Verhaltens anzugehen.

So insistiert Save the Children auf den Daten zur neurodevelopment: Der präfrontale Kortex, der für die Kontrolle von Impulsen und das Verständnis von Konsequenzen verantwortlich ist, ist mit 12–13 Jahren noch nicht ausgereift; die Erwartungen an "erwachsene Rationalität" in diesem Alter sind unrealistisch. Die Organisation betont, dass eine frühe Inhaftierung von Minderjährigen die Wahrscheinlichkeit späterer Delinquenz erhöht, das Kind stigmatisiert und es von Schule und Unterstützungsdiensten trennt, was im Widerspruch zum höchsten Interesse des Kindes steht, das in der UN-Konvention verankert ist.

Psychologen betonen, dass die kognitive und emotionale Entwicklung von Kindern unter 14 Jahren noch in vollem Gange ist. Die Fähigkeit, die Konsequenzen von Handlungen vollständig zu verstehen, Impulse zu kontrollieren und zwischen Gut und Böse zu unterscheiden, ist oft unreif. Das zentrale Nervensystem, der Frontallappen, der für das rationale Denken und die Entscheidungsfindung verantwortlich ist, ist in diesem Alter noch nicht vollständig entwickelt. Daher könnte es als unrealistisch und schädlich angesehen werden, ihnen eine strafrechtliche Verantwortung ähnlich der von Erwachsenen zuzuschreiben. Statt Strafen plädieren Fachleute für therapeutische, bildungsbezogene und soziale Interventionen, die auf die Rehabilitation und Reintegration von Minderjährigen abzielen sowie auf die Identifizierung und Beseitigung von Risikofaktoren in ihrem Umfeld.

Kriminologen wie Vlad Zaha warnen, dass eine Senkung des Alters das Justizsystem mit Tausenden von Fällen von Minderjährigen überlasten könnte und dass Jugendgewalt als ein Problem der öffentlichen Gesundheit betrachtet werden sollte. Der Schwerpunkt sollte auf Prävention, der frühzeitigen Identifizierung von Kindern mit Verhaltensproblemen und der Bereitstellung angemessener Unterstützung für Familien und Gemeinschaften liegen.

Auf internationaler Ebene hat der UN-Ausschuss für die Rechte des Kindes ausdrücklich empfohlen, dass das Mindestalter für die strafrechtliche Verantwortung nicht unter 12 Jahren liegen sollte und ermutigt die Staaten, es auf 14–16 Jahre anzuheben. Jüngst konvergieren die Positionen der UN-Organe und der Experten für Kinderrechte in der Auffassung, dass 14 Jahre das akzeptable Minimum sein sollten und dass jedes niedrigere Alter aus menschenrechtlicher Sicht schwer zu rechtfertigen ist.

Wie sieht das Jugendjustizsystem in Europa aus

In Spanien liegt das Mindestalter für die strafrechtliche Verantwortung bei 14 Jahren. Minderjährige im Alter von 14 bis 18 Jahren werden von Jugendgerichten verurteilt und unterliegen spezifischen Maßnahmen, die den Schwerpunkt auf Bildung und Reintegration legen.

In Deutschland liegt das Mindestalter für die strafrechtliche Verantwortung ebenfalls bei 14 Jahren. Für Minderjährige im Alter von 14 bis 18 Jahren gilt das Jugendgerichtsgesetz, das erzieherische und resozialisierende Maßnahmen vorsieht, wobei die Freiheitsstrafe als letztes Mittel betrachtet wird. Somit sind unter 14 Jahren vollständig von der Verantwortung befreit, zwischen 14 und 18 Jahren ist das Kind nur dann verantwortlich, wenn es "ausreichend reif" ist, um die Ungerechtigkeit der Tat zu verstehen, und bis zum 21. Lebensjahr können die Regeln des Jugendstrafrechts angewendet werden, gemäß Child Rights International Network.

In Italien liegt das Mindestalter ebenfalls bei 14 Jahren. Auch das italienische Jugendjustizsystem konzentriert sich auf die Rehabilitation und Reeducation von Minderjährigen und vermeidet so weit wie möglich die Inhaftierung.

Ein Land, das ein niedrigeres Mindestalter für die strafrechtliche Verantwortung hat, nämlich 12 Jahre, ist die Niederlande. Dennoch gilt auch in diesen Fällen ein spezialisiertes Jugendjustizsystem mit altersgerechten und entwicklungsangepassten Maßnahmen. So ermöglicht das System angepasste Strafen und erzieherische Maßnahmen; für äußerst schwere Taten können ältere Minderjährige Strafen erhalten, die denjenigen von Erwachsenen nahekommen, jedoch immer noch im Rahmen eines Jugendrahmens.

In Ungarn hingegen können Personen ab 14 Jahren für jede Straftat strafrechtlich verantwortlich gemacht werden, und ab 12 Jahren für Mord, vorsätzliche Tötung, Körperverletzung, Raub und Einbrüche, vorausgesetzt, der Minderjährige hatte die Fähigkeit, die Natur und die Konsequenzen seiner Handlung zu verstehen. Somit wird eine spezielle Schwelle für gewalttätige Straftaten festgelegt, die von Vorsatz und der Schwere der Konsequenzen abhängt.

Im Allgemeinen liegt die Tendenz in den meisten europäischen Ländern darin, ein Mindestalter für die strafrechtliche Verantwortung von etwa 14 Jahren zu haben und einen rechtlichen Rahmen für Minderjährige zu bieten, der die Reeducation und Reintegration priorisiert, anstelle von strafenden Maßnahmen.

Das Vereinigte Königreich, eines der härtesten Systeme der Jugendjustiz in Europa

Der Fall in Cenei wurde von Rumänen in den sozialen Medien mit der Mini-Serie Adolescence verglichen, in der, wie im realen Fall in Rumänien, der Täter ein 13-jähriger Junge ist.

Das Vereinigte Königreich wird oft als Beispiel für ein hartes System für Minderjährige zitiert, insbesondere wegen des sehr niedrigen Alters der strafrechtlichen Verantwortung. In England und Wales können Kinder ab 10 Jahren strafrechtlich verfolgt werden, ohne rechtliche Vermutung der Einsichtsfähigkeit; unter 18 Jahren fallen sie in das Jugendjustizsystem, können jedoch in ähnlichen Gerichten wie für Erwachsene in schweren Fällen verurteilt werden.

Im Vereinigten Königreich kann ein 10-jähriges Kind wie ein Erwachsener angeklagt werden. Obwohl das Jugendjustizsystem so gestaltet ist, dass es sich von dem für Erwachsene unterscheidet, bleibt die Vorstellung, dass ein so kleines Kind einem vollständigen Strafprozess unterzogen werden kann, umstritten. Daten zeigen einen Anstieg der von Jugendlichen begangenen Gewalttaten, einschließlich gegen Eltern, mit einem Anstieg von über 60 % im letzten Jahrzehnt in London. Es wurden auch schockierende Fälle von Kindern bis zu 4 Jahren gemeldet, die Waffen in Grundschulen im Vereinigten Königreich mitbringen, und sogar ein 3-jähriges Kind wurde der Polizei wegen einer mutmaßlichen Straftat in Wales gemeldet, was die Komplexität und Sensibilität der Fälle, die Minderjährige betreffen, verdeutlicht.

Schottland hat kürzlich das Alter der strafrechtlichen Verantwortung auf 12 Jahre angehoben, eine Maßnahme, die, obwohl sie über dem Alter in England und Wales liegt, weiterhin unter den europäischen Standards bleibt. Nordirland sieht sich ebenfalls mit einer "Grauzone" zwischen 10 und 14 Jahren konfrontiert, ein Aspekt, der vom Stormont-Justizausschuss diskutiert wird, um die Notwendigkeit einer Klarstellung und damit einer Erhöhung des Alters zu erörtern.

Im Gegensatz dazu operiert die Republik Irland, zusammen mit den meisten Mitgliedstaaten der Europäischen Union, mit einem höheren Mindestalter, was einen Ansatz widerspiegelt, der die kognitive und emotionale Entwicklung von Kindern priorisiert.

Berühmte Fälle, wie die Verurteilung sehr junger Kinder wegen Mordes (die in der Fachliteratur nacherzählt und in Filmen wie "Responsible Child" dramatisiert wurden), haben die Wahrnehmung genährt, dass das britische System Kinder "wie Erwachsene in Miniatur" behandelt. Kritiker, wie die ehemalige Präsidentin des Obersten Gerichtshofs, Lady Hale, fordern die Erhöhung des Alters auf 14 Jahre und berufen sich auf die Standards der UN und die neurowissenschaftlichen Beweise.

Die Hauptkritik am Jugendjustizsystem im Vereinigten Königreich

Das zu niedrige Alter der strafrechtlichen Verantwortung (10 Jahre) steht im Widerspruch zu den Empfehlungen des UN-Ausschusses und der internationalen Tendenz, die Schwelle auf mindestens 14 Jahre anzuheben.

Die Jugendhaft in Young Offender Institutions wird als gefährlich und traumatisierend beschrieben – harte Bedingungen, Gewalt unter den Insassen, eingeschränkter Zugang zu Bildung und psychologischer Unterstützung.

Die mediale Exposition von Fällen mit sehr jungen Minderjährigen zu strafenden Maßnahmen, begleitet von öffentlicher Stigmatisierung, macht die Reintegration nahezu unmöglich und erhöht das Risiko der Rückfälligkeit.

Organisationen für Kinderrechte argumentieren, dass das System eher punitiv als rehabilitativ bleibt, trotz deklarierter Reformen.

In diesem Rahmen positioniert sich die Diskussion in Rumänien nach dem Mord in Cenei zwischen zwei Modellen: einem "Reaktionsmodell", das eine drastische Senkung des Alters der strafrechtlichen Verantwortung vorschlägt, um auf die öffentliche Emotion zu reagieren, und einem "Schutzmodell", das von den meisten Psychologen und Experten für Kinderrechte unterstützt wird und die Stärkung von erzieherischen, sozialen und Schutzmaßnahmen fordert, möglicherweise kombiniert mit einem sehr strengen Ausnahmeverfahren für extreme Straftaten.

Der Mord in Cenei hat ein komplexes und sensibles Problem ans Licht gebracht. Obwohl die öffentliche Emotion verständlich ist, könnte eine hastige gesetzgeberische Entscheidung zur Senkung des Mindestalters für die strafrechtliche Verantwortung, ohne eine gründliche Analyse der sozialen, psychologischen und rechtlichen Implikationen, unerwünschte Folgen haben. Die Lösung scheint nicht in einer einfachen Änderung des Strafgesetzes zu liegen, sondern in einem integrierten Ansatz, der Investitionen in Bildung, soziale Dienste, psychische Gesundheit und Programme zur Prävention von Jugenddelinquenz umfasst.

Zusammenfassung erstellt mit Hilfe eines Datenmonitoring-Streams, der von der Medienmonitoring-Plattform NewsVibe Rumänien bereitgestellt wird. Die Analyse wurde mit Hilfe von Machine Learning- und Künstliche Intelligenz-Tools verbessert.