SPECIAL Informat.ro / „Wir leiden nicht unter einem Mangel an Diplomen“. Wie steht Rumänien tatsächlich im Vergleich zur EU in Bezug auf die Anzahl der Hochschulabsolventen, im Kontext der Aussagen von Ilie Bolojan

Die Aussage von Ilie Bolojan "Wir haben keinen Mangel an Diplomen" steht im Widerspruch zu den statistischen Daten Rumäniens: Wir sind tatsächlich eines der EU-Länder mit den wenigsten Hochschulabsolventen, während die Bildungsabbruchrate weiterhin strukturell problematisch bleibt. Darüber hinaus besteht die Gefahr, dass die Art und Weise, wie die Regierung die Doktorandenvergütung - schnell, prozentual und ohne eine Folgenabschätzung - kürzt, sowohl Betrug als auch akademische Leistung und die Beziehung zur Universitätsumgebung pauschal bestraft und die Beziehung zur Universitätsumgebung verschlechtert, genau in einem Moment, in dem Rumänien mehr, nicht weniger, gut ausgebildete Menschen benötigt.

"Alle Bereiche der Verwaltung beteiligen sich an diesem Bemühen. Wir haben vereinbart, dass die Maßnahme zur Reduzierung der Ausgaben im Hochschulbereich ab dem Herbst umgesetzt wird, und es wurde der Vorschlag gemacht, die Vergütung für Doktoranden um die Hälfte zu reduzieren. Dies ist eine Praxis, die Sie in den Ländern Westeuropas nicht finden werden, sie wurde in unserem Land eingeführt. Wir haben keinen Mangel an Diplomen, sondern an Kompetenzen, Engagement. Wir haben viele talentierte Menschen, und die Tatsache, dass Sie Lehrkraft an einer Universität in Rumänien sind, wird von der Lehrkraft, die Sie haben, vergütet", sagte Bolojan am Dienstagabend bei der Verabschiedung des Reformpakets, das die Doktorandenvergütung auf nur 500 Lei brutto im Jahr 2026 kürzt.

Die Regierung hat durch eine Notverordnung beschlossen, dass die Vergütung für den wissenschaftlichen Doktortitel im Jahr 2026 auf 500 Lei brutto monatlich gedeckelt wird, im Vergleich zur aktuellen Obergrenze von etwa 950 Lei brutto (Betrag, der seit Jahren auf dem Niveau des Mindestlohns von 2018 eingefroren ist). In Bezug auf das Nettoeinkommen sprechen wir von einem Rückgang von etwa 550-580 Lei auf etwa 293 Lei, also fast 47% Kürzung für die Personen, die dieses Recht genießen.

Rumänien in den europäischen Statistiken: wenige Absolventen, immer noch hohe Abbruchraten

Der vom Premierminister angeführte Kontext - die Idee, dass Rumänien "zu viele Diplome" hätte - wird durch offizielle Daten zur Quote der Hochschulabsolventen widerlegt.

Im Jahr 2024 hatten nur 23,2% der rumänischen Jugendlichen im Alter von 25-34 Jahren einen Hochschulabschluss, Rumänien belegt den letzten Platz in der EU bei diesem Indikator, weit entfernt von dem europäischen Durchschnitt von 44,1% und sogar unter Italien, Ungarn oder anderen Staaten der Region.

Im Jahr 2023 hatte Rumänien etwa 22,5-23% Hochschulabsolventen in der Altersgruppe 25-34 Jahre, während der EU-Durchschnitt bei etwa 43-44% lag; das Ziel für 2030 liegt bei 45% im Europäischen Bildungsraum.

Länder wie Irland, Luxemburg oder Zypern überschreiten 60% der jungen Menschen mit Hochschulabschlüssen, während Rumänien den EU-Durchschnitt nach unten zieht.

Bei den Abbruchraten ist das statistische Bild differenzierter:

Laut dem von Digi24 zitierten Eurostat-Indikator geben nur 1,5% der rumänischen Jugendlichen im Alter von 15-34 Jahren an, dass sie ein Bildungs- oder Ausbildungsprogramm mindestens einmal abgebrochen haben, was weit unter dem EU-Durchschnitt von 14,2% liegt, Rumänien gehört zu den Ländern mit "den wenigsten gemeldeten Fällen".

Gleichzeitig jedoch unterstreichen offizielle Dokumente und Anfragen, dass Rumänien eine der höchsten Raten an frühzeitigen Schulabbrüchen (16-17%) hat, fast doppelt so hoch wie der EU-Durchschnitt, wenn wir den klassischen Indikator der "early school leavers" (Jugendliche im Alter von 18-24 Jahren, die die Schule nicht abgeschlossen haben und nicht mehr in Bildung sind) betrachten.

Mit anderen Worten, während ein spezifischer Eurostat-Indikator uns "wenig gemeldete Abbruchepisoden" über eine breite Altersgruppe zeigt, deuten die strukturellen Indikatoren - die Quote der Hochschulabsolventen, der frühzeitige Abbruch bei 18-24 Jahren - auf ein chronisches Problem hin, die Jugendlichen im System zu halten und den Übergang zu Hochschulstudien zu ermöglichen. In diesem Kontext scheint die Aussage "Wir haben keinen Mangel an Diplomen" eher ein rhetorisches Signal an die Öffentlichkeit zu sein, das auf der Wahrnehmung von Plagiatsaffären basiert, als auf dem allgemeinen statistischen Bild, in dem Rumänien zu wenige qualitativ hochwertige Diplome hat, nicht zu viele.

Reaktionen aus Universitäten und Gewerkschaften: zwischen Empörung und Misstrauen

Die Universitätsumgebung und die Gewerkschaften im Bildungsbereich haben schnell und im Allgemeinen kritisch reagiert.

Der Präsident der Alma Mater Föderation, Anton Hadăr, bezeichnet die Maßnahme als "unüberlegt" und warnt, dass "wir am Ende Europas bei der Anzahl der Absolventen mit Doktortiteln bleiben werden", und betont, dass die Doktorandenvergütung bereits "von Deckelung zu Deckelung" gedeckelt ist und die Auswirkungen der Kürzung vor allem für die akademischen Mitarbeiter an der Basis der Gehaltspyramide spürbar sind.

Hadăr sagt ausdrücklich, dass die Gewerkschaften die Idee eines "Sparanstrengens" akzeptieren, aber "nicht um jeden Preis und nicht auf jede Art und Weise", und kritisiert, dass die Maßnahme pauschal trifft und nicht von einer echten Reform der Leistungsbewertung oder einem konsequenten Kampf gegen Plagiat begleitet wird.

Die Nationale Kultur- und Medienföderation fordert die Beibehaltung der Vergütung auf dem aktuellen Niveau und den Rückzug der Bestimmung, unter Berufung auf das Fehlen einer echten Konsultation und das Risiko der Demotivation von Forschern und Fachleuten aus Kultur und Presse mit Doktortitel.

Auf der Ebene der universitären Führung sind die Aussagen von Bolojan zur Konsultation mit den Rektoren nuanciert oder widersprochen:

Der Rektor der "Alexandru Ioan Cuza" Universität in Iași, Liviu George Maha, erklärte, dass die Kürzung der Doktorandenvergütung nicht vom Nationalen Rektorenrat vorgeschlagen wurde, und widerspricht der Erzählung, dass die Universitäten diese Maßnahme ausdrücklich übernommen hätten.

Zur gleichen Zeit, Edupedu berichtet, dass der Premierminister auf der Idee besteht, dass die Kürzung "nach Gesprächen mit den Vertretern der Universitäten" erfolgt ist, was entweder auf eine formale Konsultation oder auf eine Verhandlung hindeutet, bei der die akademische Umgebung in Wirklichkeit wenig Spielraum gegenüber der politischen Entscheidung zur Reduzierung der Ausgaben hatte.

Die Achse von Bolojans Diskurs - "Wir haben keinen Mangel an Diplomen, sondern an Kompetenzen" - berührt einen sensiblen Punkt, tut dies jedoch auf eine Weise, die zwei unterschiedliche Ebenen vermischt. Einerseits gibt es einen breiten Konsens, dass Rumänien in den letzten zwei Jahrzehnten eine unverhältnismäßig hohe Anzahl von Doktortiteln in bestimmten Bereichen der Verwaltung und Politik generiert hat, unter Bedingungen fragwürdiger Qualität und mit einem hohen Grad an Plagiat und Formalismus. Andererseits zeigen die Eurostat-Daten, dass Rumänien insgesamt einen sehr geringen Anteil an jungen Menschen mit Hochschulabschlüssen hat und am Ende der EU bei den Indikatoren für Bildungsergebnisse steht.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Kürzung der Doktorandenvergütung, wie sie derzeit formuliert ist, eine Sparmaßnahme ist, keine Bildungspolitik; es gibt in der OUG kein korreliertes Paket von Qualitätskriterien, zur Filterung schwacher Programme oder zur Stärkung der Anti-Plagiat-Mechanismen.

Der Historiker und Forscher Dorin Dobrincu (Institut für Geschichte "A.D. Xenopol") kritisiert sowohl die Regierung als auch die "Bequemlichkeit der akademischen Umgebung", die jahrelang die Politizierung und Inflation von Titeln akzeptiert hat, um jetzt eine pauschale Kürzung zu erleiden.

Laut ihm bestraft die OUG einheitlich, ohne zwischen Bereichen zu unterscheiden, in denen der Doktortitel für Forschung und Ausbildung unerlässlich ist (Grundlagenwissenschaften, Medizin, Ingenieurwesen, Sozialwissenschaften mit Auswirkungen auf die öffentliche Politik) und Bereichen, in denen der Titel hauptsächlich für Prestige und Gehaltserhöhung in der Verwaltung verwendet wurde. Dies könnte junge Forscher und akademische Mitarbeiter am Anfang ihrer Karriere entmutigen, für die die Doktorandenvergütung eine der wenigen Formen finanzieller Anerkennung in einem ohnehin unterfinanzierten System war, so Anton Hadăr.

Zusammenfassung erstellt mit Hilfe eines Datenmonitoring-Streams, der von der Medienmonitoring-Plattform NewsVibe Romania bereitgestellt wird. Die präsentierte Analyse wurde mit Hilfe von Machine Learning- und Künstlicher Intelligenz-Tools verbessert.