Die Ukraine hat die Europäische Union um einen Zuschuss von etwa 220 Millionen Euro zur Unterstützung der von der Störung der landwirtschaftlichen Exporte über das Schwarze Meer betroffenen Landwirte gebeten, und die Europäische Kommission bestätigt, dass die Anfrage derzeit geprüft wird. Kiew schlägt vor, dass das Geld verwendet wird, um die Zinsen für Bankkredite an Landwirte zu senken, damit diese ihre Tätigkeit fortsetzen können. Brüssel hat bisher keinen Termin für eine Entscheidung festgelegt und sagt, dass die Antwort auch von der Entwicklung der Ernte, der Lagerkapazität und dem Funktionieren der Exportwege abhängt.
Kurz gesagt
Kiew hat etwa 220 Millionen Euro beantragt, um die Zinsen für Bankkredite an ukrainische Landwirte zu subventionieren.
Die Kommission sagt, dass sie die Entwicklung der Ernte, die verfügbare Lagerkapazität und die Exportmöglichkeiten bewerten muss, bevor sie die nächsten Schritte entscheidet.
Brüssel überwacht die Routen im Schwarzen Meer und die Auswirkungen der russischen Bombardierungen auf die ukrainischen landwirtschaftlichen Exporte.
Die Kommission spricht auch mit Rumänien, der Republik Moldau und Unternehmen, die im Transportwesen tätig sind, über alternative Routen durch die Solidaritätskorridore.
Die Kommission hat nicht angekündigt, wann die Bewertung abgeschlossen sein wird, und hat nicht bestätigt, dass der beantragte Zuschuss gewährt wird.
Die von den ukrainischen Behörden übermittelte Anfrage sieht vor, dass der Zuschuss von etwa 220 Millionen Euro zur Senkung der Finanzierungskosten für Landwirte verwendet wird. Laut den von der Kommission gegebenen Erklärungen würde die Unterstützung die Zinsen auf Bankkredite subventionieren, was es den Finanzinstituten ermöglichen würde, die Kreditvergabe an den Agrarsektor fortzusetzen und den Produzenten zu helfen, ihre Tätigkeit in einer Zeit aufrechtzuerhalten, in der die Exporte durch den Krieg beeinträchtigt sind. „Die Ukraine hat uns in ihrem Antrag tatsächlich erklärt, wie dieser Zuschuss verwendet werden könnte, und er würde verwendet werden, um den Zinssatz der Banken für die Kreditvergabe an Landwirte zu subventionieren, damit sie ihre Betriebe aufrechterhalten können“, sagte ein Sprecher der Kommission.
Brüssel hat jedoch noch keine Entscheidung über die Gewährung der Gelder getroffen und betrachtet die Anfrage nicht ausschließlich als ein Finanzierungsproblem. Die Kommission sagt, dass sie parallel die Menge der Produkte bewerten muss, die nach der Ernte auf den Markt kommen wird, den verfügbaren Lagerraum und die Fähigkeit der Ukraine, die Exporte fortzusetzen. Diese Elemente sind miteinander verbunden, da eine Blockade oder Verlangsamung des Transports größere Mengen landwirtschaftlicher Produkte im Land zurücklassen und den Druck auf die Landwirte und die Lagerinfrastruktur erhöhen kann.
„Wir müssen sehen, wie sich die ukrainische Ernte in den kommenden Monaten entwickelt. Zweitens müssen wir sehen, wie dies mit der Verfügbarkeit von Lagerraum übereinstimmt, und drittens benötigen wir einen klaren Überblick über die Exportlogistik, einschließlich der Routen im Schwarzen Meer und der aktuellen Funktionsfähigkeit der Solidaritätskorridore“, erklärte ein Vertreter der Kommission. Brüssel sagt, dass es dieses Bild benötigt, bevor es festlegt, welche zusätzlichen Interventionen erforderlich sind und wie die Unterstützung gestaltet werden sollte. Folglich sollte die Anfrage über 220 Millionen Euro nicht als genehmigte Finanzierung dargestellt werden, und der endgültige Betrag sowie das Instrument, über das er gewährt werden könnte, sind noch nicht festgelegt.
Die Situation im Schwarzen Meer ist eines der zentralen Elemente der Bewertung. Die Kommission überwacht die Auswirkungen der russischen Bombardierungen und der Störungen im Transportwesen auf die Landwirtschaft und die Wirtschaft der Ukraine und sagt, dass sie ständigen Kontakt mit den Behörden in Kiew hält. Brüssel hat klargestellt, dass der ukrainische Landwirtschaftsminister kürzlich Gespräche mit Vertretern der EU geführt hat und die Analyse fortgesetzt wird, während neue Informationen über die Ernte und Exporte eintreffen.
Parallel dazu spricht die Kommission mit Rumänien, der Republik Moldau und Unternehmen, die im Transportwesen tätig sind, um die Funktionsweise der alternativen Routen durch die Solidaritätskorridore zu bewerten. Diese wurden nach der großflächigen russischen Invasion entwickelt, um den Transport ukrainischer Waren über Schienen-, Straßen- und Hafeninfrastrukturen zu ermöglichen, wenn der Zugang über das Schwarze Meer eingeschränkt ist. Brüssel hat jedoch in einem Briefing keine konkreten Erweiterungen der Korridore oder eine sofortige Erhöhung der Kontingente für ukrainische landwirtschaftliche Produkte angekündigt.
Auf die Frage, ob solche Entscheidungen in den kommenden Wochen getroffen werden könnten, vermied der Sprecher es, einen Zeitrahmen anzugeben. „Ich kann Ihnen noch keinen spezifischen Zeitrahmen nennen, aber wir müssen in der Tat noch analysieren, und dann werden wir konkrete Lösungen präsentieren“, sagte er. Die Kommission verknüpft somit jede neue Intervention mit den Daten zur Ernte, Lagerung und Exportlogistik und hat nicht angegeben, dass die Bewertung vor dem Ende der Erntezeit abgeschlossen sein wird.
Brüssel hat bekräftigt, dass die Aufrechterhaltung der Fähigkeit der Ukraine, landwirtschaftliche Produkte zu exportieren, sowohl für die ukrainische Wirtschaft als auch für die globale Ernährungssicherheit wichtig ist. Die Kommission ist der Ansicht, dass das überarbeitete Handelsregime zwischen der EU und der Ukraine weiterhin einen stabilen und gegenseitigen Rahmen bietet und hat erklärt, dass die bisher verfügbaren Daten auf ein ausgewogenes Verhältnis des Abkommens hinweisen. In dem Briefing wurden jedoch keine detaillierten Zahlen zu den Auswirkungen auf bestimmte Produkte oder auf Landwirte in den Mitgliedstaaten präsentiert.
Die Anfrage über 220 Millionen Euro stellt daher eine der Unterstützungsoptionen dar, die von der Kommission geprüft werden, und ist keine endgültige Entscheidung. Die Europäische Exekutive hat nicht gesagt, ob der Betrag vollständig, reduziert oder in Kombination mit anderen Maßnahmen gewährt werden könnte, noch aus welchem finanziellen Instrument die Mittel stammen würden. Der nächste Schritt hängt von der Bewertung der landwirtschaftlichen und logistischen Situation sowie von der Fortsetzung der Gespräche mit den ukrainischen Behörden und den Staaten ab, die am alternativen Transport von Waren beteiligt sind.
Die Europäische Union hat 2022 Solidaritätskorridore eingerichtet, um die Exporte und Importe der Ukraine nach der Blockade oder Störung der traditionellen Seewege aufrechtzuerhalten. Diese nutzen die Infrastruktur in den Mitgliedstaaten und der Republik Moldau und funktionieren parallel zu den verfügbaren Routen über das Schwarze Meer.
Die Kommission sagt, dass die Entwicklung der Ernte, die Lagerkapazität und das Funktionieren all dieser Routen gemeinsam bewertet werden, bevor neue Entscheidungen getroffen werden. Die Anfrage über etwa 220 Millionen Euro bleibt in Prüfung, ohne dass ein Termin für die Antwort angekündigt wurde.
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