Die EU prüft den Verkauf bestimmter Neuwagen mit Verbrennungsmotoren nach 2035, doch das Ziel von null Emissionen bleibt bestehen

Die Beibehaltung einer Rolle für Autos mit Verbrennungsmotoren nach 2035 ist weiterhin ein Vorschlag, der von den europäischen Institutionen geprüft wird, und keine bereits beschlossene Änderung. Am 20. Oktober 2026 wartet das Verfahren des Europäischen Parlaments zur Überarbeitung der CO₂-Standards für neue Pkw und leichte Nutzfahrzeuge noch auf die Entscheidung des zuständigen Ausschusses. Die Europäische Kommission schlägt vor, die Reduzierung um 100 % durch ein Ziel von 90 % zu ersetzen und die verbleibenden Emissionen auszugleichen. Unterdessen haben Frankreich und Deutschland am 16. Oktober eine gemeinsame Position für mehr Flexibilität und die Unterstützung der europäischen Produktion angekündigt.

Kurz zusammengefasst

Das derzeit geltende Ziel sieht für die Flotten neuer Pkw und leichter Nutzfahrzeuge ab 2035 eine Reduzierung der CO₂-Emissionen um 100 % vor. Der Vorschlag der Kommission hat diese Regel noch nicht ersetzt.

Der Entwurf würde eine Reduzierung der Auspuffemissionen um 90 % ermöglichen, mit Gutschriften zum Ausgleich der verbleibenden Emissionen durch emissionsärmeren, in der EU produzierten Stahl und bestimmte Kategorien erneuerbarer Kraftstoffe.

Die Prozentsätze beziehen sich auf die durchschnittlichen Emissionen der Neuwagenflotten. Eine Reduzierung um 90 % bedeutet nicht, dass automatisch 10 % der verkauften Autos mit beliebigen Verbrennungsmotoren ausgestattet sein dürfen.

Die Regelung für Neuwagenflotten schreibt nicht vor, dass bereits zugelassene Autos 2035 verschrottet werden müssen, und verbietet nicht von sich aus deren Nutzung.

Das Parlament nennt den 23. November als vorläufigen Termin für das Plenum. Dies ist ein Zeitplan-Orientierungspunkt, keine abgeschlossene Abstimmung und keine Garantie dafür, dass die neue Gesetzgebung dann verabschiedet wird.

Die Änderung wurde im am 16. Dezember 2025 von der Kommission vorgestellten Autopaket vorgeschlagen. Für 2035 ändert der Entwurf das europäische Ziel für die durchschnittlichen Emissionen neuer Pkw und leichter Nutzfahrzeuge auf eine Reduzierung um 90 % gegenüber dem Referenzziel von 2021. Nach der derzeitigen Gesetzgebung gilt für beide Kategorien ein Ziel von 0 Gramm CO₂ pro Kilometer, was einer Reduzierung um 100 % entspricht.

Die Standards gelten auf Ebene der Neuwagenflotte eines Herstellers, unter Anwendung der in der Verordnung vorgesehenen Berechnungs- und Kooperationsmechanismen. Sie legen keine einfache Quote für Benzin-, Diesel- oder Elektroautos fest. Der Anteil der jeweiligen Technologie hängt von den Emissionen der Fahrzeuge, der Zusammensetzung der Flotte und der Erfüllung der übrigen Bedingungen ab. Aus einem Ziel zur Emissionsreduzierung lässt sich nicht unmittelbar ableiten, wie viele Autos mit einem bestimmten Motortyp verkauft werden dürfen.

Der Vorschlag behält außerdem eine zusätzliche Verpflichtung für die ab 2035 verbleibenden Emissionen bei. Der Hersteller müsste diese durch die im Entwurf definierten Gutschriften abdecken. Die Gutschriften für Kraftstoffe würden anhand der förderfähigen Mengen berechnet, die auf dem EU-Markt eingeführt werden, sowie anhand der damit verbundenen Emissionseinsparungen. Bei Stahl würden die Menge und die Emissionsintensität des in der EU produzierten emissionsärmeren Stahls berücksichtigt, der in den neuen Fahrzeugen des Herstellers verwendet wird.

Der Entwurf begrenzt den Beitrag der Kraftstoffgutschriften auf den Gegenwert von 3 % des europäischen Referenzziels von 2021 und den Beitrag von Stahl auf 7 %. Diese Grenzen werden im Verhältnis zum Emissionsziel und nicht zur Zahl der Autos ausgedrückt. Die Förderbedingungen und Berechnungsmethoden sind entscheidend, sodass der Vorschlag nicht mit einer bedingungslosen Abschaffung der letzten zehn Prozent gleichzusetzen ist.

Die Kommission erklärt, dass die neue Architektur nach 2035 eine Rolle für Plug-in-Hybride, Fahrzeuge mit verlängerter Reichweite und bestimmte Autos mit Verbrennungsmotoren neben Elektro- und Wasserstofffahrzeugen ermöglichen würde. Diese Möglichkeit hängt von der Einhaltung der Standards und des Ausgleichsmechanismus ab. Der Entwurf gibt nicht jedem Hersteller die Freiheit, uneingeschränkt jede beliebige Kombination von Technologien zu vermarkten.

Für derzeitige Eigentümer besteht der entscheidende Unterschied zwischen den Regeln für Neuzulassungen und der Nutzung des bestehenden Fahrzeugbestands. Die Regelung über die Emissionen von Neuwagenflotten verpflichtet den Eigentümer eines bereits zugelassenen Autos nicht, dieses 2035 zu verschrotten oder zu ersetzen. Sie stellt auch keine Garantie dafür dar, dass jedes Auto unabhängig von den geltenden nationalen oder lokalen Vorschriften überall fahren darf.

Die gemeinsame französisch-deutsche Erklärung vom 16. Oktober befürwortet die Verbindung von Dekarbonisierungszielen mit regulatorischer Flexibilität und Anreizen für Investitionen, Forschung, europäische Produktion und widerstandsfähige Lieferketten. Sie ist die politische Position zweier Regierungen und hat nicht die rechtliche Wirkung einer vom Parlament und vom Rat verabschiedeten Verordnung.

Die Debatte über Emissionen überschneidet sich mit dem am 4. März 2026 vorgelegten Vorschlag für eine Verordnung zur Beschleunigung der Industrie. Dieser umfasst Kriterien zur europäischen Herkunft bei bestimmten öffentlichen Beschaffungen und Fördermaßnahmen, auch für Fahrzeuge. Die Bedingungen würden den Zugang zu den betreffenden öffentlichen Maßnahmen beeinflussen. Sie stellen kein allgemeines Einfuhrverbot für außerhalb der EU hergestellte Autos dar.

Das Paket der Kommission schlägt außerdem Anpassungen für die Zeit vor 2035 vor. Hersteller könnten ihre Emissionsleistung über den Zeitraum 2030–2032 ausgleichen, das Reduktionsziel für neue leichte Nutzfahrzeuge im Jahr 2030 würde von 50 % auf 40 % gesenkt, und in der EU produzierte kleine Elektroautos würden bei der Berechnung der Flottenemissionen bevorzugt behandelt. Diese vorgeschlagenen Maßnahmen sind von der bereits im Juni 2025 beschlossenen Flexibilität für 2025–2027 zu unterscheiden.

Im Parlament ist der Ausschuss ENVI für die Gesetzgebung zu den CO₂-Standards zuständig, also der Ausschuss für Umwelt, Klima und Lebensmittelsicherheit. Berichterstatter ist der italienische Europaabgeordnete Massimiliano Salini von der Europäischen Volkspartei. Das Gesetzgebungsregister nennt den 23. November 2026 als vorläufigen Termin für die Prüfung im Plenum, während der aktuelle Stand weiterhin auf die Entscheidung des Ausschusses wartet. Die Verabschiedung der Änderungen erfordert gemäß dem ordentlichen Gesetzgebungsverfahren die Zustimmung des Parlaments und des Rates.

Für Käufer und Hersteller wird das Ergebnis die Bedingungen festlegen, unter denen verschiedene Technologien nach 2035 auf den Neuwagenmarkt gelangen können. Bis zur Verabschiedung einer Änderung bleibt das rechtliche Bezugssystem das Reduktionsziel von 100 %. Weder der Vorschlag der Kommission noch die französisch-deutsche Erklärung können als bereits verfügbare Ausnahme behandelt werden.

https://2eu.brussels/ro/news/viitorul-masinilor-cu-motoare-termice-dupa-2035-provoaca-noi-dispute-in-parlamentul-european