Die Europäische Kommission schlägt einen neuen optionalen, vollständig digitalen und in der gesamten Union anwendbaren Unternehmensrahmen vor, der es Unternehmern ermöglichen würde, innerhalb von 48 Stunden ein Unternehmen zu gründen, mit reduzierten Kosten und harmonisierten Regeln, in einem Bemühen, die rechtliche Fragmentierung zu stoppen, die die Expansion europäischer Unternehmen behindert.
Die Europäische Kommission hat den Vorschlag für EU Inc. vorgestellt, einen neuen optionalen rechtlichen Unternehmensrahmen auf Unionsebene, der darauf abzielt, die Gründung, den Betrieb und die Expansion von Unternehmen auf dem Binnenmarkt auf der Grundlage eines einzigen Satzes harmonisierter Regeln zu ermöglichen, anstelle von Navigationsschwierigkeiten zwischen 27 nationalen Rechtssystemen und über 60 Unternehmensformen.
Kurz gesagt
Die Europäische Kommission schlägt EU Inc. als zentrales Element des 28. Regimes der EU vor, einen optionalen, digitalen und harmonisierten Unternehmensrahmen.
Unternehmen könnten innerhalb von 48 Stunden für weniger als 100 Euro gegründet werden, ohne Mindestkapital und durch vollständig digitale Verfahren.
Die rechtliche Fragmentierung des Binnenmarktes wird als ein großes Hindernis für Wachstum, Investitionen und die Expansion von Unternehmen in der EU dargestellt.
EU Inc. führt vereinfachte Aktienübertragungen, leichteren Zugang zu Investitionen, Aktienoptionen für Mitarbeiter und vereinfachte Insolvenzverfahren ein.
Das Regime bleibt optional und beeinträchtigt nicht die nationale Arbeitsgesetzgebung oder die Rechte der Arbeitnehmer.
Die Europäische Kommission präsentiert EU Inc. als direkte Antwort auf die Fragmentierung des rechtlichen Rahmens, der für Unternehmen in der Union gilt. Laut der europäischen Exekutive bedeutet die Expansion über die Grenzen der EU für zu viele Unternehmer und zu viele innovative Unternehmen, dass sie sich in einer fragmentierten Rechtslandschaft zurechtfinden müssen, die die Gründung eines Unternehmens um Wochen oder Monate verzögern kann, die Kosten erhöht und die Entwicklung entmutigt.
Der Vorschlag liegt in Form einer Verordnung vor und bietet einen einheitlichen Satz von Unternehmensregeln, aus denen Unternehmen wählen können, anstelle der nationalen Regime. Dies ersetzt nicht die bestehenden Gesetzgebungen, sondern schafft eine parallele europäische Option, die in allen Mitgliedstaaten identisch ist, für Unternehmen, die auf europäischer Ebene tätig sein wollen.
Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, hat das Problem in klaren Worten beschrieben. Sie erklärte: „Heute, mit einem einfachen Fingertipp auf den Bildschirm, wird Kapital sofort mobilisiert. Daten zirkulieren in wenigen Sekunden um den Globus. Dennoch kann es in Europa weiterhin Wochen oder sogar Monate dauern, um ein Unternehmen zu gründen oder in einem anderen Land des Binnenmarktes Geschäfte zu machen. Die Barrieren innerhalb Europas betreffen uns mehr als die Tarife von außen.“ Sie fügte hinzu, dass Unternehmer, die versuchen, sich zu erweitern, „die ersten Opfer der Fragmentierung der Vorschriften“ sind.
Die Kommission behauptet, dass EU Inc. darauf ausgelegt ist, diese Hindernisse zu beseitigen. Ursula von der Leyen erklärte, dass „jeder Unternehmer in der Lage sein wird, innerhalb von 48 Stunden von überall in der Europäischen Union ein Unternehmen zu gründen, vollständig digital, für weniger als 100 Euro und ohne Mindestkapital.“
Die europäische Exekutive betont, dass das neue Regime während des gesamten Lebenszyklus eines Unternehmens vollständig digital sein wird. Unternehmen werden die Informationen einmal über eine Schnittstelle auf Unionsebene übermitteln, die die nationalen Register verbindet, und diese Daten werden von den Verwaltungen wiederverwendet, ohne dass eine erneute Einreichung von Dokumenten erforderlich ist.
Der Vorschlag umfasst auch Maßnahmen zur Erleichterung des Zugangs zu Finanzierungen. Die Kommission zeigt, dass EU Inc. die physische Anwesenheitspflicht beseitigen, den Aktienübertrag vereinfachen und digitale Verfahren für Finanztransaktionen ermöglichen wird. Die Mitgliedstaaten könnten den Unternehmen von EU Inc. Zugang zu den Börsen gewähren.
Gleichzeitig zielt die Initiative darauf ab, Talente zu gewinnen und zu halten. EU Inc. wird es ermöglichen, Aktienoptionspläne für Mitarbeiter auf Unionsebene einzuführen, und die Besteuerung erfolgt erst zum Zeitpunkt der Realisierung von Einnahmen. Ursula von der Leyen erklärte, dass dieser Rahmen „es Unternehmen erleichtert, Talente zu gewinnen“.
Die Kommission schlägt auch vor, die Kosten des Scheiterns für Unternehmer zu senken. Insolvenzverfahren werden für innovative Start-ups vereinfacht, und die Prozesse werden vollständig digitalisiert. Ursula von der Leyen sagte, dass „im Geschäft das Scheitern nicht das Ende des Weges sein sollte, sondern Teil des Weges“.
Die europäische Exekutive betont, dass der Vorschlag die Rechte der Arbeitnehmer nicht beeinträchtigt. Die nationale Arbeitsgesetzgebung bleibt anwendbar, und die Regeln zum Schutz der Arbeitnehmer, einschließlich ihrer Teilnahme an Aufsichtsräten, werden vollständig aufrechterhalten. Die Kommission stellt klar, dass es „keine Abschwächung der Regeln zum Schutz der Arbeitnehmer“ gibt.
Ein weiteres Element des Vorschlags ist die Flexibilität der Eigentümerstruktur. Unternehmen von EU Inc. werden in der Lage sein, verschiedene Klassen von Aktien mit unterschiedlichen wirtschaftlichen oder Stimmrechten zu schaffen, um den Gründern zu ermöglichen, die Kontrolle über das Unternehmen zu behalten und sich gegen unerwünschte Übernahmen zu schützen.
Die Initiative ist Teil eines umfassenderen Rahmens, der als „28. Regime“ bezeichnet wird und Maßnahmen zur Digitalisierung, zum Zugang zu Finanzierungen, zur Mobilität der Arbeitskräfte und zur Vereinfachung des rechtlichen Rahmens für Unternehmen umfasst. Die Kommission behauptet, dass über 80 % der Teilnehmer an den öffentlichen Konsultationen die Unterschiede zwischen den nationalen Regeln als ein großes Hindernis für die Geschäftstätigkeit von Unternehmen in der EU identifiziert haben.
Der Vorschlag ist in die Wettbewerbsagenda der Union eingebettet und steht im Zusammenhang mit den Bemühungen, europäischen Unternehmen eine einfachere Expansion zu ermöglichen und in Europa zu bleiben. Die Kommission gibt an, dass das Ziel darin besteht, den Binnenmarkt in einen Raum zu verwandeln, in dem Unternehmen nicht nur frei zirkulieren, sondern auch effektiv unter einem gemeinsamen rechtlichen Rahmen operieren können.
Abschließend hat Ursula von der Leyen das politische Ziel in sehr einfachen Worten zusammengefasst. Sie erklärte, dass das Ziel „Ein Europa. Ein Markt.“ ist. Dies ist auch der tiefere Kontext des Vorschlags. Die Europäische Union versucht, den Binnenmarkt von einem Raum, in dem Unternehmen theoretisch frei zirkulieren können, in einen Raum zu verwandeln, in dem sie auch effektiv auf der Grundlage eines einheitlichen, schnellen und digitalen rechtlichen Rahmens operieren können. Aus diesem Grund wird EU Inc. nicht nur als administrative Vereinfachung, sondern als ein Element der wirtschaftlichen Architektur für die zukünftige Wettbewerbsfähigkeit der Union präsentiert.
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