Die Kommission möchte die öffentlichen Beschaffungen und die Infrastrukturen der europäischen Startups für Forschung öffnen.

Das Europäische Innovationsgesetz wird darauf abzielen, innovativen Unternehmen einen leichteren Zugang zu öffentlichen Aufträgen, Testinfrastrukturen und einfacheren Regeln für die Lizenzierung von geistigem Eigentum zu bieten, erklärte die europäische Kommissarin Ekaterina Zaharieva auf dem Treffen der Forschungsminister in Dublin.

Die Europäische Kommission bereitet neue Maßnahmen vor, damit Startups und innovative Unternehmen leichter öffentliche Aufträge erhalten, Technologien in den europäischen Forschungsinfrastrukturen testen und die Nutzung von in Universitäten entwickeltem geistigem Eigentum schneller verhandeln können. Die europäische Kommissarin für Startups, Forschung und Innovation, Ekaterina Zaharieva, stellte die zukünftigen Richtlinien des Europäischen Innovationsgesetzes auf dem informellen Treffen der Minister für Forschung und Innovation vor, das vom 20. bis 21. Juli in Dublin stattfand.

Kurz gesagt 1. Die Zukunft des Europäischen Innovationsgesetzes wird Maßnahmen umfassen, durch die öffentliche Beschaffungen einen zugänglicheren Markt für innovative Produkte und Dienstleistungen schaffen, die in Europa entwickelt wurden. Die Kommission schätzt, dass öffentliche Beschaffungen etwa 15 % des europäischen Bruttoinlandsprodukts ausmachen.

2. Die Kommission bereitet ein europäisches Modell für die Lizenzierung von akademischem geistigem Eigentum und die Gründung von Spin-offs vor, damit die Verhandlungen zwischen Forschern, Institutionen und Investoren einfacher und schneller werden.

3. Ein neuer Rahmen für den Zugang zu Forschungs- und Technologieinfrastrukturen soll insbesondere Startups und kleinen Unternehmen helfen, Technologien zu testen, zu validieren und zu entwickeln, bevor sie auf den Markt kommen.

4. Das Gesetz über den Europäischen Forschungsraum, das die Kommission im Herbst 2026 vorstellen möchte, wird die Barrieren ansprechen, die die Mobilität von Forschern, den grenzüberschreitenden Zugang zu Infrastrukturen, die Finanzierung und die Entwicklung wissenschaftlicher Karrieren betreffen. 5. Die Diskussionen in Dublin waren informell und führten nicht zu einer legislativem Position des Rates. Sie werden die Arbeiten der irischen Präsidentschaft vor den formellen Treffen der Forschungsminister im September und Dezember anregen.

Zaharieva erklärte, dass Europa weltweit führende Forschung produziert, aber die Entdeckungen nicht ausreichend in Unternehmen umsetzt, die wachsen und in der Europäischen Union bleiben können. „Europa mangelt es nicht an Ideen, wie wir alle wissen, es mangelt nicht an Talent. Was wir noch brauchen, ist, viel besser darin zu werden, wissenschaftliche Durchbrüche in Unternehmen umzuwandeln, die wachsen, Arbeitsplätze schaffen und in Europa bleiben“, sagte die Kommissarin auf der Pressekonferenz während des Treffens.

Das Europäische Innovationsgesetz soll auch die Kaufkraft der öffentlichen Verwaltungen nutzen, um Nachfrage nach neuen Produkten und Dienstleistungen zu schaffen. Die Kommissarin wies darauf hin, dass öffentliche Beschaffungen etwa 15 % des europäischen BIP ausmachen, ohne in Dublin konkrete Verpflichtungen zu präsentieren, die den Behörden auferlegt werden könnten, oder den Zeitplan für die Annahme des Vorschlags.

Der Zugang neuer Unternehmen zu öffentlichen Aufträgen ist derzeit durch komplexe Verfahren, administrative Anforderungen und die Schwierigkeit, die Leistung von Technologien nachzuweisen, die noch nicht in großem Maßstab eingesetzt wurden, beeinträchtigt. Die Kommission fördert bereits Beschaffungen für Innovationen als Möglichkeit, wie Behörden Lösungen kaufen können, die sich in der Entwicklung befinden, und kleinen Unternehmen helfen können, ihre ersten Märkte zu finden.

Das zweite Instrument, das Zaharieva vorstellte, ist ein europäisches Modell für die Lizenzierung von akademischem geistigem Eigentum und die Gründung von Spin-offs, Unternehmen, die um die in einer Universität oder einem Institut entwickelte Forschung aufgebaut sind. Das Dokument soll die Verhandlungen über die Rechte an Technologien und die Verteilung der Vorteile vereinfachen, wobei die Vergütung der Forscher und Innovatoren erhalten bleibt.

Die Kommissarin gab nicht an, ob das Modell verbindlich sein wird oder als ein Set von Empfehlungen fungieren wird. Das zukünftige europäische Innovationsgesetz erscheint im Zeitplan der Kommission für 2026, aber die endgültige Form, die rechtliche Grundlage und der Zeitpunkt der Präsentation wurden noch nicht öffentlich bekannt gegeben.

Unternehmen sollen auch leichteren Zugang zu Infrastrukturen erhalten, in denen sie Technologien testen und validieren können. Zaharieva kündigte die Vorbereitung eines europäischen Dokuments über den Zugang zu Forschungs- und Technologieinfrastrukturen an, das sich insbesondere an Startups und kleine Unternehmen richtet. Die Maßnahme könnte Labore, Testeinrichtungen und teure Ausrüstungen abdecken, die junge Unternehmen nicht selbst aufbauen oder finanzieren können, aber die Zugangsbedingungen und die Verpflichtungen der Betreiber wurden auf der Pressekonferenz nicht detailliert.

Die Finanzierung bleibt ein weiteres Hindernis, das von der Kommission identifiziert wurde. Zaharieva verwies auf den Scaleup Europe Fund, einen Fonds von etwa 5 Milliarden Euro, der hauptsächlich von privaten Investoren unterstützt wird, und auf den European Innovation Council Fund, der Investitionen von etwa 7 Milliarden Euro verwaltet. Der Scaleup Europe Fund ist für Deep-Tech-Unternehmen konzipiert, die sich in einer Phase befinden, in der sie erhebliches Kapital für das Wachstum benötigen, und EQT wurde im Mai 2026 ausgewählt, um die Entwicklung des Instruments zu leiten. Die ersten Investitionen werden im Herbst dieses Jahres erwartet.

2EU berichtete zuvor über die Einführung der Initiative, die Auswahl des Fondsverwalters und die Warnungen der Abgeordneten, dass die Fragmentierung des Marktes und der Mangel an Kapital weiterhin einige europäische Unternehmen in Richtung Finanzierung außerhalb der EU drängen. Die Erklärungen aus Dublin fügen Details zu den nichtfinanziellen Instrumenten hinzu, die die Kommission vorbereitet: öffentliche Beschaffungen, akademische Lizenzierung und Zugang zu Infrastrukturen.

Die Minister diskutierten separat die Schaffung eines einheitlichen Marktes für Wissen, der als die fünfte Freiheit des Binnenmarktes beschrieben wird, neben der freien Bewegung von Waren, Dienstleistungen, Kapital und Personen. Der irische Minister für zusätzliche und höhere Bildung, Forschung, Innovation und Wissenschaft, James Lawless, sagte, dass Barrieren weiterhin die Bewegung von Forschern, Wissen und Technologien zwischen Staaten und zwischen der akademischen Welt und Unternehmen einschränken.

Das Gesetz über den Europäischen Forschungsraum ist das legislative Instrument, mit dem die Kommission beabsichtigt, diese Probleme anzugehen. Zaharieva erklärte, dass der Vorschlag darauf abzielen wird, die Investitionen in Forschung und Innovation zu erhöhen, eine bessere Koordination zwischen den europäischen und nationalen Prioritäten zu erreichen und die Freiheit der wissenschaftlichen Forschung und die Gleichstellung der Geschlechter zu schützen. Die Kommission plant, den Gesetzesentwurf im dritten Quartal 2026 vorzulegen.

„Europa kann nicht konkurrieren, es sei denn, Wissen kann sich so frei bewegen wie Waren, Dienstleistungen, Kapital und Personen, und Europa kann nicht führen, es sei denn, wir verwandeln mehr unserer hervorragenden Forschung in erfolgreiche Innovationen“, erklärte Zaharieva. Sie verband die wissenschaftliche Freiheit mit der Fähigkeit der Forscher und Universitäten, ohne politische Einmischung zu arbeiten, ein Prinzip, das die Kommission in die Vorbereitung des zukünftigen Gesetzes über den Europäischen Forschungsraum einbeziehen wird.

Die Kommission hat auch das Arbeitsprogramm des Europäischen Forschungsrats für 2027 angenommen. Das Programm legt die Ausschreibungen, Budgets, Zeitpläne und Teilnahmebedingungen für das nächste Jahr fest, und der erste Wettbewerb, der Starting Grant 2027, öffnet am 22. Juli 2026. Die neuen Regeln verlängern die Fristen, in denen Forscher Starting- und Consolidator-Grants beantragen können, und beschränken die Einreichung auf einen einzigen Vorschlag im Rahmen desselben Jahresprogramms.

Das Treffen in Dublin wurde von der irischen Präsidentschaft des Rates organisiert und vereinte die Minister, die für Forschung und Innovation aus den Mitgliedstaaten verantwortlich sind, sowie Vertreter der Kommission und einiger assoziierter Länder. Die Agenda verfolgte den Beitrag der Forschung zur Wettbewerbsfähigkeit, Sicherheit und Prosperität Europas und die Umsetzung des Fahrplans „One Europe, One Market“.

Informelle Treffen verabschieden keine Gesetzgebung und legen nicht die formelle Position des Rates fest. Sie ermöglichen es den Ministern, Meinungen vor den Verhandlungen in den offiziellen Formationen des Rates der Europäischen Union zu vergleichen. Die irische Präsidentschaft wies darauf hin, dass die Diskussionen in Dublin die formellen COMPET-Forschungstreffen im September und Dezember 2026 vorbereiten werden.

Der Europäische Forschungsraum verfolgt seit vielen Jahren das Ziel, die Fragmentierung zwischen den nationalen Systemen zu verringern, aber Forscher stoßen weiterhin auf unterschiedliche Bedingungen in Bezug auf Finanzierung, Karriere und Zugang zu Infrastrukturen. Das zukünftige Gesetz über den Europäischen Forschungsraum soll einige der Kooperationsziele in einen gemeinsamen rechtlichen Rahmen umwandeln. Der genaue Inhalt wird nach der Präsentation des Vorschlags durch die Kommission bewertet und muss dann durch die geltenden legislativen Verfahren geprüft werden.

Das Europäische Innovationsgesetz ist Teil eines umfassenderen Pakets, mit dem die Kommission versucht, die Kluft zwischen europäischer Forschung und der kommerziellen Entwicklung von Technologien zu verringern. Bereits angekündigte Initiativen umfassen den Scaleup Europe Fund und Instrumente des Europäischen Innovationsrats, aber die Regeln für öffentliche Beschaffungen, akademische Lizenzierung und den Zugang zu Infrastrukturen sind noch in der Vorbereitung.

https://2eu.brussels/ro/news-articles/comisia-vrea-sa-deschida-achizitiile-publice-si-infrastructurile-de-cercetare-startupurilor-europene