Gefährliche Produkte überschwemmen den EU-Markt, 80% der online überprüften sind nicht konform

Die im Europäischen Parlament präsentierten Daten zeigen, dass ein großer Teil der überprüften Produkte im grenzüberschreitenden Online-Verkauf die EU-Vorschriften nicht einhält, und die europäischen Institutionen fordern von den digitalen Plattformen strengere Kontrollen, echte Rückverfolgbarkeit der Verkäufer und schnelle Maßnahmen gegen gefährliche Waren.

Das Europäische Parlament und die Europäische Kommission haben am Dienstag in einer Kontrollsitzung zum elektronischen Handel gewarnt, dass der Anteil an nicht konformen und gefährlichen Produkten, die über Online-Plattformen in den EU-Markt gelangen, alarmierend bleibt, während AliExpress weiterhin im Rahmen des Digital Services Act untersucht wird, trotz der im vergangenen Jahr übernommenen Verpflichtungen. Laut den von der Kommission präsentierten Daten waren 80 % der online in gemeinsamen Kontrollaktionen getesteten Produkte nicht konform, und von den über 800 im Labor getesteten Produkten wiesen 81 % Gesundheits- und Sicherheitsrisiken auf.

Kurz gesagt 1. Die Kommission hat dem Europäischen Parlament Ergebnisse präsentiert, die zeigen, dass 80 % der in gemeinsamen Online-Kontrollen getesteten Produkte nicht konform waren.

2. In den Labortests wiesen 81 % der über 800 überprüften Produkte Gesundheits- und Sicherheitsrisiken auf.

3. Im Jahr 2025 importierte die EU 5,8 Milliarden Pakete mit geringem Wert, was einem Anstieg von 26 % im Vergleich zu 2024 entspricht, und die Kommission gab an, dass etwa 95 % aus China stammten.

4. Das DSA-Verfahren gegen AliExpress ist weiterhin offen, obwohl die Plattform im Juni 2025 eine Reihe von verbindlichen Verpflichtungen akzeptiert hat.

5. Die Kommission und die Abgeordneten des Europäischen Parlaments sind der Ansicht, dass das Problem systemisch ist, verbunden mit der schwachen Rückverfolgbarkeit der Verkäufer, dem Wiederauftreten illegaler Produkte und der unzureichenden Kontrollkapazität.

Zu Beginn des Meinungsaustauschs erklärte die Vertreterin der DG GROW, dass das Europäische Parlament bereits eine klare Botschaft zur Dringlichkeit der Bekämpfung des Flusses billiger und unsicherer Importe, insbesondere aus China, übermittelt hat, und betonte, dass Online- und Offline-Verkäufe denselben Regeln unterliegen müssen. Laut der Kommission ist die erste strukturelle Schwäche das Fehlen klarer Verantwortlichkeit im Fall vieler Verkäufer außerhalb der EU. Informationen über den in der Union ansässigen Wirtschaftsbetrieb, einschließlich des autorisierten Vertreters, fehlen oft oder sind falsch, was sowohl die Durchsetzung des Rechts als auch die Entschädigung der Verbraucher unmöglich macht.

Die europäische Exekutive hat auch darauf hingewiesen, dass die Nichteinhaltung kein Einzelfall ist, sondern ein wiederkehrendes Phänomen. Dieselben Arten von illegalen oder unsicheren Produkten tauchen online wieder auf, selbst nachdem sie gemeldet wurden, und die Korrekturmaßnahmen werden nicht ausreichend konsequent oder systematisch angewendet. Die Kommission warnte zudem, dass die Erkennung nicht mit dem Umfang der Online-Verkäufe Schritt hält, unter den Bedingungen, unter denen die nationalen Behörden mit sehr hohen Volumina, begrenztem Personal, fragmentierten Daten und komplexen Lieferketten konfrontiert sind.

Die härtesten Daten stammen aus einer von den europäischen und nationalen Behörden koordinierten Operation über einen Zeitraum von sechs Monaten, in enger Zusammenarbeit mit den Zollbehörden und über 200 Marktüberwachungsbehörden der EU. Insgesamt wurden über 31.000 Pakete ins Visier genommen, von denen mehr als 20.000 Spielzeug und kleine elektronische Produkte enthielten, fast 6.000 Kosmetika, etwa 2.000 persönliche Schutzausrüstungen und über 3.000 Nahrungsergänzungsmittel. Die Kommission stellte fest, dass die Nichteinhaltungsraten in allen Hauptkategorien 50 % überstiegen, 55 % bei Spielzeug und kleinen Elektronikartikeln, 65 % bei Kosmetika, 60 % bei persönlicher Schutzausrüstung und 63 % bei Nahrungsergänzungsmitteln.

Europäische Beamte betonten, dass das Problem kein abstraktes ist, sondern eines, das die Sicherheit der Verbraucher direkt betrifft. In der Präsentation vor den Abgeordneten des Europäischen Parlaments betonte die Kommission, dass ein erheblicher Teil der Produkte Waren sind, die Menschen auf der Haut anwenden, einnehmen oder zur persönlichen Sicherheit verwenden. Aus den Labortests an mehr als 800 Produkten wurden 81 % als gefährlich für die Gesundheit und Sicherheit eingestuft.

Was die Herkunft der Waren betrifft, so präsentierte die Kommission Daten, die auf eine dominante Rolle Chinas hinweisen. Bei Kosmetika stammten 63 % der kontrollierten Produkte aus China, 22 % aus dem Vereinigten Königreich und 7 % aus den Vereinigten Staaten. Bei persönlicher Schutzausrüstung stammten 91 % aus China und 7 % aus den Vereinigten Staaten. Bei Nahrungsergänzungsmitteln war die Verteilung vielfältiger, 38 % aus den Vereinigten Staaten, 37 % aus China und 21 % aus dem Vereinigten Königreich.

In der Sitzung zu AliExpress war der Ton der Abgeordneten direkt druckvoll. Mehrere Mitglieder des IMCO-Ausschusses sagten, dass es eine erhebliche Diskrepanz zwischen den von der Plattform präsentierten Maßnahmen und den von der Kommission kommunizierten Zahlen gebe. Ein Abgeordneter sagte, dass „53 % der Produkte nicht konform sind, was sehr schlecht ist“, während ein anderer argumentierte, dass das aktuelle Geschäftsmodell sowohl die Sicherheit der Verbraucher als auch den fairen Wettbewerb im Binnenmarkt untergräbt, da Unternehmen aus der EU mit einem so hohen Niveau an Nichteinhaltung nicht überleben könnten.

Die Kommission stellte klar, dass in den analysierten Daten für AliExpress die beste beobachtete Konformitätsrate ebenfalls einer Nichteinhaltung von 53 % entsprach, was selbst im günstigsten Szenario als unzureichendes Ergebnis dargestellt wurde. Diese Informationen wurden an die DG CONNECT für bereits laufende Untersuchungen weitergeleitet.

Die DG CONNECT erinnerte daran, dass die EU im Jahr 2025 5,8 Milliarden Pakete mit geringem Wert importierte, was einem Anstieg von 26 % im Vergleich zu 2024 entspricht. Laut der Kommission stammten etwa 95 % dieser Pakete aus China. Die Vertreterin der DG CONNECT sagte, dass dieses „Paketvolumen“ sowohl ein ernstes Problem durch das Risiko darstellt, dass die Produkte fehlerhaft, nicht konform oder gefälscht sind, als auch durch die Schwierigkeiten, die es den europäischen Zollbehörden bereitet.

Im Rahmen des Digital Services Act hat die Kommission Verfahren gegen mehrere sehr große Online-Plattformen eröffnet, darunter Temu, AliExpress und Shein. Im Fall von AliExpress wurde das formelle Verfahren im März 2024 eröffnet und betrifft die Verpflichtungen zur Bewertung und Minderung systemischer Risiken im Zusammenhang mit illegalen Produkten, die Rückverfolgbarkeit der Händler, die Transparenz der Empfehlungssysteme, die Mechanismen zur Benachrichtigung und Handlung sowie andere Elemente der Plattform-Governance.

Am 18. Juni 2025 akzeptierte und machte die Kommission eine Reihe von Verpflichtungen, die von AliExpress übernommen wurden, einschließlich in Bezug auf interne Beschwerdemechanismen, Transparenz der Werbung und der Empfehlungssysteme, Rückverfolgbarkeit der Händler und den Zugang von Forschern zu Daten. Es wurden auch spezifische Maßnahmen zur Sichtbarkeit von Produkten für Erwachsene und zur missbräuchlichen Nutzung der Plattform für illegale Angebote eingeführt. Die Umsetzung dieser Verpflichtungen wird von einem unabhängigen Treuhänder überwacht, der direkt an die Kommission berichtet.

Gleichzeitig stellte die Kommission fest, dass sie vorläufig festgestellt hat, dass AliExpress in vielerlei Hinsicht weiterhin die im DSA vorgesehenen Verpflichtungen nicht einhält. Die europäische Exekutive argumentierte, dass die Risikobewertungen und die Minderungmaßnahmen unzureichend sind, dass die Moderationssysteme unterdimensioniert sind, dass die Durchsetzung von Sanktionen inkohärent ist und dass böswillige Akteure weiterhin Schlupflöcher haben, um illegale Produkte zu vertreiben.

AliExpress hat versucht, auf die Kritik zu reagieren, indem es betont, dass es keinen Platz auf der Plattform für unsichere oder nicht konforme Produkte gibt und dass alle problematischen Artikel sofort entfernt werden und seriöse Verkäufer bestraft und ausgeschlossen werden. Eric Pelletier, Vizepräsident von Alibaba und verantwortlich für internationale Regierungsangelegenheiten, erklärte: „Wir sehen uns als Gäste in Europa. Das bedeutet, dass wir mit Demut, Respekt und Transparenz handeln müssen.“

Die Unternehmensvertreter betonten, dass AliExpress die Überprüfung der Händler verstärkt, die Mechanismen für Benachrichtigung und Handlung verbessert, zusätzliche Kontrollen für sensible Kategorien eingeführt und automatisierte Werkzeuge auf der Grundlage von Schlüsselwortfiltern, Bilderkennung und Mustererkennung entwickelt hat. Das Unternehmen gab an, dass es die Moderationsressourcen auf fast 1.000 Personen erhöht hat, eine Datenbank für das Wiederauftreten illegaler Angebote mit über 80 Millionen Proben erstellt hat und mit akkreditierten europäischen Agenturen, Europol und dem Amt der Europäischen Union für geistiges Eigentum zusammenarbeitet.

Die Plattform gab jedoch zu, dass sie mit der aktuellen Situation nicht zufrieden ist und dass sie keinen Zeitpunkt angeben kann, an dem sie 100 % Konformität erreichen wird. Ein Vertreter von Alibaba sagte, dass das Ziel des Unternehmens darin besteht, sich diesem Schwellenwert so weit wie möglich zu nähern, dass es jedoch keinen „Tag“ gibt, an dem die Plattform behaupten kann, dass das Problem endgültig gelöst ist, da böswillige Akteure ständig versuchen, die Regeln zu umgehen.

Die Abgeordneten übten auch Druck auf die Funktionsweise der Empfehlungssysteme aus, da sie befürchteten, dass die Algorithmen die Sichtbarkeit illegaler oder unsicherer Produkte verstärken könnten. AliExpress argumentierte, dass das Problem in erster Linie angegangen werden muss, indem das Auftreten dieser Produkte auf der Plattform verhindert wird, und sagte, dass es klarere Optionen zum Abbestellen personalisierter Empfehlungen und transparentere Erklärungen zu deren Funktionsweise eingeführt hat.

Ein weiterer sensibler Punkt war der Schutz von Minderjährigen. Die Kommission erinnerte an einen Vorfall Ende 2025, bei dem sexualisierte Produkte mit kindlichem Aussehen auf europäischen Online-Plattformen auftauchten, und sagte, dass sie mit dem Überwachungstreuhänder zusammengearbeitet hat, um zu überprüfen, ob solche Probleme auch im Kontext der Aktivitäten von AliExpress aufgetreten sind. Die erhaltene Antwort wurde nach der Untersuchung als „beruhigend“ beschrieben, jedoch fügte die DG CONNECT hinzu, dass nach einem im Dezember 2025 organisierten Workshop mit den großen Marktplätzen klar wurde, dass mehr Arbeit erforderlich ist, um die effektive Umsetzung der Richtlinien zum Schutz von Minderjährigen sicherzustellen.

Aus Sicht der Kommission kann die Antwort nicht auf mehr physische Kontrollen beschränkt werden, da das Ausmaß des Problems bereits die klassische Interventionskapazität übersteigt. Die DG TAXUD erklärte ausdrücklich, dass es unmöglich ist, die 160 Pakete, die jede Sekunde in die Europäische Union gelangen, einzeln zu kontrollieren. Aus diesem Grund verlagert sich der Schwerpunkt auf die Verantwortung der Plattformen, die der tatsächliche Zugangspunkt zum Markt für Verbraucher sind, und auf digitale Erkennungsinstrumente, bessere Zusammenarbeit zwischen den Behörden und eine Überprüfung des rechtlichen Rahmens.

Die DG GROW kündigte an, dass die Kommission bis Ende des Jahres den Europäischen Produktgesetzesentwurf vorlegen will, der die Durchsetzungslücken im Zusammenhang mit Online-Verkäufen und Importen aus Drittländern angehen wird. Laut der Präsentation vor den Abgeordneten wird die Reform darauf abzielen, die Überprüfung der autorisierten Vertreter zu stärken, eine klarere Verantwortung für die an Verbraucher in der EU verkauften Produkte zu schaffen, systematischere Durchsetzungsmechanismen auf nationaler und europäischer Ebene zu etablieren und eine bessere Interkonnektivität der digitalen Instrumente zu erreichen.

Die Kommission erinnerte auch an die in Vorbereitung befindliche Zollreform, die die E-Commerce-Plattformen in verantwortliche Akteure im Zollbereich verwandeln soll. Die Botschaft, die an das Parlament übermittelt wurde, war, dass das Problem nicht mehr als eine Abfolge individueller Fälle behandelt werden kann, sondern als ein systemisches Problem der digitalen Wirtschaft und der Funktionsweise des Binnenmarktes.

Der Meinungsaustausch im IMCO-Ausschuss fand vor dem Hintergrund eines zunehmenden politischen Drucks auf die Online-Plattformen statt, die grenzüberschreitende Verkäufe an Verbraucher in der EU vermitteln. Das Europäische Parlament hat wiederholt darauf hingewiesen, dass die Importe mit geringem Wert, insbesondere aus China, Sicherheitsrisiken, unlauteren Wettbewerb und erhebliche Schwierigkeiten bei der Durchsetzung der Vorschriften kombinieren.

Derzeit versucht die Kommission, die politischen Maßnahmen in Bezug auf den Binnenmarkt, den Verbraucherschutz, digitale Dienstleistungen und Zoll zu verschärfen. Die DSA-Verfahren gegen große Plattformen, die Nutzung digitaler Erkennungsinstrumente, gemeinsame Marktüberwachungsaktionen und die Reform des europäischen Rechtsrahmens gehen in dieselbe Richtung, indem die Verantwortung von der punktuellen Kontrolle der Pakete auf eine viel strengere Governance der Plattformen verlagert wird, die die Produkte den europäischen Verbrauchern zur Verfügung stellen.

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