Die Europäische Kommission bereitet einen Plan zur Senkung der Energiepreise durch die Vernetzung der nationalen Märkte vor

Die Europäische Kommission wird einen Plan für die Energieunion ausarbeiten, der auf Netze, Verbindungsleitungen und die gemeinsame Einkaufsmacht ausgerichtet ist. Ursula von der Leyen bringt die Initiative mit den hohen Preisen und der Abhängigkeit von importierten Brennstoffen in Verbindung. Der Plan hat noch kein Vorstellungsdatum und kein angekündigtes neues Budget.

Die Europäische Kommission wird einen Plan für eine stärker integrierte Energieunion ausarbeiten, der die Netze, die Verbindungsleitungen zwischen den Staaten und die gemeinsame Einkaufsmacht des europäischen Marktes besser nutzen soll. Ursula von der Leyen kündigte die Initiative am Mittwoch, dem 21. Oktober, im Plenum des Europäischen Parlaments in Straßburg an und brachte die hohen Energiekosten mit der Abhängigkeit von importierten fossilen Brennstoffen, der Rolle von Gas bei der Preisbildung und der unzureichenden Integration der nationalen Systeme in Verbindung.

Kurz gesagt

Ursula von der Leyen kündigte am 21. Oktober in Straßburg an, dass die EU-Kommission einen Plan für die Energieunion ausarbeiten werde, der auf Netze, Verbindungsleitungen und die gemeinsame Einkaufsmacht ausgerichtet ist. Sie nannte weder das Datum der Vorstellung noch ein neues Budget.

Die Kommission bringt die hohen Preise mit der Abhängigkeit von importierten fossilen Brennstoffen und der Rolle von Gas bei der Festlegung des Strompreises in Verbindung. Ein stärker integrierter Markt könnte die in Europa erzeugte Energie effizienter nutzen und die Abhängigkeit von externen Lieferanten begrenzen.

Verbindungsleitungen können den Transfer von Strom aus Gebieten mit Überschüssen in Märkte ermöglichen, die auf teurere Erzeugung zurückgreifen. Der Nutzen hängt von der Netzkapazität ab, und die Rechnungen werden weiterhin auch durch Verbrauch, Energiemix, Steuern und Tarife beeinflusst.

Die EU-Staats- und Regierungschefs haben die freiwillige Bündelung der Energienachfrage bereits begrüßt. Die Erfahrung mit AggregateEU zeigt, wie der Bedarf von Unternehmen und die Angebote der Lieferanten zusammengeführt werden können, ohne allen Staaten einen einheitlichen öffentlichen Käufer vorzuschreiben; die Form des künftigen Plans muss noch festgelegt werden.

Das am 10. Dezember 2025 vorgestellte Netzpaket zielt auf eine bessere Planung, eine Aufteilung der Kosten und schnellere Genehmigungen ab. Die Gesetzesverhandlungen dauern an, und die Staats- und Regierungschefs fordern ihren Abschluss bis Ende 2026. Diese Frist betrifft das bestehende Paket, nicht die Einführung des neuen Plans.

Südosteuropa gehört bereits zu den acht Prioritäten der Initiative Energy Highways, mit Schwerpunkt auf Preisstabilität und Energiesicherheit, auch durch Speicherung. Für Rumänien geht es um den Zugang zu einem besser vernetzten Markt, ohne dass die Erklärung neue nationale Zuweisungen festlegt.

Von der Leyen bekräftigte, dass die Energiesanktionen bestehen bleiben, bis Russland seinen Krieg gegen die Ukraine beendet. Sie verwies auf die Unterbrechung russischer Gaslieferungen und den Einsatz von Energieabhängigkeiten zur Erpressung.

Die Ankündigung erfolgte in der Debatte über die Ergebnisse des Europäischen Rates vom 15.–16. Oktober, zu einem Zeitpunkt, an dem die teure Energie die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie und die Haushaltsbudgets belastet. Die Kommissionspräsidentin erklärte, Europa verliere Chancen, weil es das Potenzial eines Energiemarktes, der auf europäischer Ebene funktioniert, nicht ausreichend nutze. Sie hat das Dokument, einen Zeitplan für die Einführung oder ein neues Budget noch nicht vorgelegt; die Maßnahmen und ihre Auswirkungen werden vom Inhalt des künftigen Plans abhängen.

Netze und Verbindungsleitungen sind wichtig, weil der Strom aus den Gebieten, in denen er erzeugt wird, in die Gebiete gelangen können muss, in denen er verbraucht wird. Ein Überschuss an erneuerbarer Energie in einem Staat kann einem Nachbarmarkt helfen, der auf kostspieligere Erzeugung zurückgreift, sofern ausreichende Transportkapazität vorhanden ist. Grenzüberschreitende Verbindungen und eine effizientere Nutzung der Infrastruktur können dadurch Engpässe und Preisunterschiede verringern, ohne identische Rechnungen zu garantieren: Verbrauch, Energiemix, Steuern und Netzentgelte bleiben weiterhin relevant.

Diese Bedeutung erklärt auch von der Leyens Bezugnahme auf Gas. Wenn Gaskraftwerke zur Deckung der Stromnachfrage benötigt werden, können sich die Brennstoffkosten auf den Großhandelspreis für Strom übertragen. Mehr in Europa erzeugte Energie und die Möglichkeit, sie dorthin zu transportieren, wo sie benötigt wird, können die Abhängigkeit von importierten Brennstoffen und deren Preisschwankungen begrenzen. Die Marktintegration ist in diesem Sinne sowohl eine Infrastrukturfrage als auch eine Frage der wirtschaftlichen Sicherheit.

Der künftige Plan entsteht vor dem Hintergrund bereits gestarteter europäischer Initiativen. Am 10. Dezember 2025 stellte die Kommission das Paket für Energienetze vor, mit Vorschlägen für eine besser koordinierte Planung grenzüberschreitender Infrastruktur, eine gerechtere Aufteilung der Kosten und eine schnellere Genehmigung von Projekten. Das Paket zielt sowohl auf eine effizientere Nutzung der bestehenden Netze als auch auf deren Ausbau ab, um den Anschluss neuer Erzeugungsanlagen und Verbraucher zu ermöglichen.

Diese Vorschläge haben ihren eigenen Gesetzgebungsweg. In den Schlussfolgerungen vom 16. Oktober forderten die EU-Staats- und Regierungschefs das Europäische Parlament und den Rat auf, die Verhandlungen über das Netzpaket voranzutreiben, mit dem Ziel, sie bis Ende des Jahres abzuschließen. Die Ankündigung im Plenum stellt eine politische Verpflichtung für einen umfassenderen Plan dar, präzisiert jedoch nicht, wie dieser die bestehenden Instrumente zusammenführen oder ergänzen wird.

Beim Einkauf kann ein europäischer Markt, der seine Nachfrage bündelt, gegenüber externen Lieferanten eine stärkere Position einnehmen. Die Staats- und Regierungschefs begrüßten bereits auf dem Gipfel im Oktober die Absicht der Kommission, Initiativen zur freiwilligen Bündelung der Energienachfrage zu ergreifen. Dieser freiwillige Charakter ist für das Verständnis der Diskussion entscheidend: Die Zusammenarbeit kann den Bedarf der Teilnehmer und die Angebote der Lieferanten zusammenführen, ohne zu bedeuten, dass alle Staaten über einen einzigen öffentlichen Käufer einkaufen müssen.

Die Union verfügt in diesem Bereich über Erfahrung. Der 2023 gestartete Krisenmechanismus AggregateEU bündelte die Gasnachfrage von Unternehmen und erleichterte die Ermittlung von Angeboten; die Verträge wurden anschließend von den Unternehmen ausgehandelt. Nach seinem Abschluss im März 2025 wechselte die Kommission zu einer umfassenderen Plattform für Energie und Rohstoffe mit Mechanismen für Gas, Wasserstoff und strategische Rohstoffe. Dieser Präzedenzfall zeigt, was die Nutzung der Marktmacht des europäischen Marktes bedeuten kann; die Architektur der in Straßburg versprochenen Initiative muss noch festgelegt werden.

In derselben Rede bekräftigte von der Leyen, dass die Energiesanktionen gegen Russland bestehen bleiben, bis Moskau seinen Krieg gegen die Ukraine beendet. Sie erinnerte daran, dass Russland die Gasversorgung Europas unterbrochen habe, und warnte vor dem Einsatz von Energieabhängigkeiten zur Erpressung. Die Kommissionspräsidentin verband damit die Diskussion über Preise mit der Notwendigkeit, dass Europa seine Verwundbarkeit gegenüber externen Lieferanten verringert.

Für Rumänien und die anderen Länder Südosteuropas geht es in der Diskussion um den Zugang zu einem besser vernetzten Markt und die Fähigkeit, Ungleichgewichte zwischen Erzeugung und Verbrauch zu bewältigen. Die Region gehört bereits zu den acht Prioritäten der europäischen Initiative Energy Highways, die auf die Beseitigung von Infrastrukturengpässen abzielt. Die Komponente für Südosteuropa betrifft Preisstabilität und Energiesicherheit, auch durch Speicherung. Dies ist ein bestehender Kooperationsrahmen, der vom Plan, den die Kommission ausarbeiten wird, getrennt ist.

Auf dem Gipfel im Oktober verbanden die Staats- und Regierungschefs die vorübergehenden Maßnahmen gegen die Preissteigerungen mit einer Beschleunigung der Elektrifizierung, der Erzeugung erneuerbarer und emissionsarmer Energie, der Netze, der Speicherung und der Energieeffizienz. Der von von der Leyen angekündigte Plan fügt sich in diese Suche nach einer europäischen Antwort auf die Energiekosten ein. Für Haushalte und Unternehmen wird das Ergebnis von den getätigten Investitionen, der Infrastrukturkapazität und den angewandten Regeln abhängen.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-europeana-pregateste-un-plan-pentru-reducerea-preturilor-energiei-prin-conectarea-pietelor-nationale