Die elektrischen Netze werden der entscheidende Test für günstige Energie, wettbewerbsfähige Industrie und den grünen Übergang Europas.
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Die Clean Air Task Force warnt, dass das europäische Paket für Stromnetze entscheiden wird, wie schnell Europa saubere Energie anschließen, den Verkehr, die Industrie und die Gebäude elektrifizieren und die Abhängigkeit von importierten Brennstoffen reduzieren kann. Die Organisation begrüßt die Position des EU-Rates als konstruktiven Schritt, fordert jedoch, dass die Verhandlungen mit dem Europäischen Parlament die Planung der Netze auf europäischer Ebene beibehalten, die Infrastrukturmodelle transparent gestalten und die Ambitionen für die schnelle Genehmigung von Projekten nicht schwächen.
Europa benötigt größere, intelligentere und besser geplante Stromnetze, um saubere, sichere und erschwingliche Energie zu liefern, so eine Analyse, die von der Clean Air Task Force veröffentlicht wurde. Die Organisation erklärt, dass das europäische Paket für Stromnetze, das sich derzeit zwischen der Position des Rates und der zukünftigen Position des Europäischen Parlaments befindet, die Fähigkeit der EU direkt beeinflussen wird, neue erneuerbare Energiequellen anzuschließen, die Wirtschaft zu elektrifizieren und die Importe fossiler Brennstoffe zu reduzieren.
Zusammenfassend
Die Clean Air Task Force begrüßt die Position des EU-Rates zum Paket für Stromnetze, betont jedoch, dass der Text in den Trilogverhandlungen verstärkt werden muss.
Die Organisation fordert, dass die Planung der elektrischen Infrastruktur europäisch, unabhängig und auf transparenten Daten basiert bleibt.
CATF warnt, dass die Umwandlung des zentralen Szenarios aus dem delegierten Akt in einen Durchführungsakt den Mitgliedstaaten mehr Kontrolle über einen Rahmen geben könnte, der gemeinschaftlich sein sollte.
Die Analyse fordert eine schnellere Genehmigung für Projekte, jedoch mit digitalen Portalen, klaren Fristen, Dialog mit den Gemeinschaften sowie sozialen und ökologischen Garantien.
Das Paket für Stromnetze wurde von der Europäischen Kommission im Dezember 2025 vorgestellt und umfasst die Überarbeitung der TEN-E-Verordnung sowie einen Vorschlag zur Beschleunigung der Genehmigungsverfahren. Diese beiden Akten werden festlegen, wie grenzüberschreitende Energieinfrastrukturprojekte geplant, ausgewählt und umgesetzt werden, von denen das europäische Stromsystem abhängt.
Der EU-Rat hat den allgemeinen Ansatz am 26. Juni angenommen, und der Akt tritt nun in eine entscheidende politische Phase ein. Die Position des Europäischen Parlaments wird das Bild vor den interinstitutionellen Verhandlungen vervollständigen, in denen die Kommission, der Rat und das Parlament die endgültige Form der Gesetzgebung festlegen werden. Für CATF ist diese Phase der Moment, in dem der Text verbessert werden kann, insbesondere in Bezug auf Planung, Transparenz und Genehmigung.
Das zugrunde liegende Problem ist, dass die Energiewende nicht nur durch den Bau von Windparks, Solarpanelen, Batterien oder Wärmepumpen vorankommen kann. All dies muss mit Netzen verbunden werden, die in der Lage sind, den Strom dorthin zu transportieren, wo er verbraucht wird. Wenn die Netze nicht schnell genug ausgebaut und modernisiert werden, kann Europa saubere Energie auf dem Papier verfügbar haben, aber praktisch durch fehlende Verbindungen, Staus oder langsame Genehmigungen blockiert sein.
CATF unterstützt, dass die europäische Planung unabhängig und wirklich gemeinschaftlich bleiben muss. Die Kommission hatte ein "zentrales Szenario" vorgeschlagen, also einen Referenzrahmen auf EU-Ebene für die Planung der Infrastruktur, der nicht nur von den Übertragungsnetzbetreibern, sondern von der Kommission geleitet wird. Der Rat hat jedoch vorgeschlagen, vom delegierten Akt zum Durchführungsakt überzugehen, was den Mitgliedstaaten ermöglichen würde, den Inhalt durch qualifizierte Mehrheit zu blockieren.
Für die Organisation könnte diese Änderung wichtige Teile des zentralen Szenarios wieder nationalisieren. Ein solches Szenario muss eine gemeinsame Grundlage für Investitionsentscheidungen sein, nicht eine Ansammlung nationaler Präferenzen. Wenn die Mitgliedstaaten zu viel Kontrolle über die Annahmen haben, könnten Projekte mit europäischem Wert in den Hintergrund gedrängt werden, und die Planung könnte dazu neigen, unmittelbare nationale Prioritäten anstelle der Bedürfnisse des europäischen Systems widerzuspiegeln.
Die Qualität der Daten ist eines der zentralen Anliegen. CATF fordert, dass das zentrale Szenario aktuelle, granulare und zukunftsorientierte Annahmen verwendet, einschließlich regionaler Profile und Spitzenverbrauchszeiten, den Einfluss neuer Netztechnologien und die Auswirkungen der Integration verschiedener Sektoren auf die Bedürfnisse des Systems. Alte oder unvollständige Daten können zu falsch dimensionierten Projekten, verzögerten Investitionen oder Infrastruktur führen, die dort gebaut wird, wo sie am wenigsten nützlich ist.
Die Organisation begrüßt, dass die Position des Rates verpflichtende Sensitivitätsanalysen einführt. Diese würden es ermöglichen, die Planung alle zwei Jahre anhand mehrerer Szenarien zum Energiemix, zu den Nachfrageprofilen und zu den Marktentwicklungen zu testen. Der Rhythmus würde mit der Auswahl der prioritären europäischen Projekte in Einklang gebracht, was der EU helfen kann, ihre Entscheidungen nicht auf eine einzige starre Prognose zu stützen.
CATF fordert auch strengere Überprüfungen zwischen der Planung für Elektrizität, Gas und Wasserstoff. Energiesysteme können nicht mehr separat behandelt werden, da die Elektrifizierung der Industrie, Wasserstoff, Gase, Dekarbonisierung und Energiebedarf zunehmend voneinander abhängig werden. Wenn jeder Sektor seine eigenen Annahmen verwendet, kann Europa zu parallelen Plänen gelangen, die nicht zueinander passen. Die Agentur für die Zusammenarbeit der Energieregulierungsbehörden, ACER, sollte eine klare Rolle bei der unabhängigen Überprüfung dieser Annahmen haben.
Die Analyse warnt auch vor der Verwendung der Nationalen Energie- und Klimapläne als Hauptbasis für die Planung. Diese Pläne sind wichtig, können jedoch schnell veralten, verwenden unterschiedliche Daten von einem Staat zum anderen und sind nicht immer mit den Planungszyklen der Infrastruktur synchronisiert. Unvorsichtige Verwendung kann ein unvollständiges Bild der zukünftigen Netzbedürfnisse erzeugen.
Transparenz ist der Punkt, an dem CATF eine der größten Schwächen der Position des Rates sieht. Modelle, die Milliarden von Euro in Infrastrukturinvestitionen leiten, sollten von unabhängigen Forschern, der Industrie, der Zivilgesellschaft und anderen Interessengruppen überprüfbar sein. Die Organisation fordert die Veröffentlichung nicht nur ausgewählter Daten, sondern auch der Annahmen, der Methodologie, der Modellierungsinstrumente und der Phasen, in denen externe Akteure Kommentare abgeben können.
Diese Transparenz hat praktische Auswirkungen. Wenn Modelle intransparent oder schwer überprüfbar sind, können Investoren, Gemeinschaften und lokale Behörden weniger Vertrauen in Projekte haben. Wenn die Annahmen offen und testbar sind, können Entscheidungen über Stromleitungen, Interkonnektoren und grenzüberschreitende Projekte glaubwürdiger werden, und Fehler können früher identifiziert werden.
Die zweite große Komponente des Pakets ist die Genehmigung. CATF sagt, dass langsame und fragmentierte Genehmigungen eines der größten Hindernisse für saubere Energieinfrastruktur bleiben. Die Probleme resultieren aus der Unklarheit der Prozesse und Daten, dem Widerstand der Gemeinschaften gegen bestimmte Projekte und der unzureichenden administrativen Kapazität der Behörden.
Die Organisation unterstützt, dass schnellere Genehmigungen Hand in Hand mit dem Umweltschutz und der Unterstützung der Gemeinschaften gehen können. Die Position des Rates hält die Beschleunigungsbereiche für erneuerbare Energien aufrecht, schlägt eine Vereinfachung der Genehmigung für unabhängige Speicherung vor und ermutigt die gemeinsame Platzierung von sauberer Produktion, Speicherung und Netzvermögen. Sie erkennt auch die Notwendigkeit eines Dialogs mit den Gemeinschaften an und sieht die Möglichkeit eines unabhängigen Moderators für Gespräche zwischen Entwicklern und Einheimischen vor.
CATF sieht jedoch auch Risiken einer Schwächung der Ambitionen. In der Position des Rates werden interoperable digitale Portale für die Genehmigung optional. Dies könnte von Anfang an zu unterschiedlichen Verfahren zwischen den Mitgliedstaaten führen, insbesondere für Entwickler und Interessengruppen, die an grenzüberschreitenden Projekten arbeiten. Stillschweigende Genehmigungsmechanismen werden ebenfalls freiwillig, was zu einer fragmentierten Regelkarte in der EU führen kann.
Die Digitalisierung der Genehmigung wird als praktische Voraussetzung für Geschwindigkeit und Vertrauen dargestellt. Digitale Portale können helfen, Dokumente schneller einzureichen und zu überprüfen, Fristen zu verfolgen, öffentliche Bedenken zu sammeln und Informationen zwischen Behörden auszutauschen. Ohne solche Instrumente können die Verfahren langsam, intransparent und schwierig zu koordinieren bleiben.
CATF sagt, dass die endgültigen Verhandlungen einen zentralen europäischen Planungsrahmen beibehalten, die Projekte nach ihrem Wert für das gesamte europäische System priorisieren und transparente und harmonisierte Kriterien verwenden sollten. Diese Kriterien sollten die Versorgungssicherheit, Dekarbonisierung, Marktintegration und Kosteneffizienz umfassen.
Für Europa ist das Thema der Stromnetze direkt mit Energie, Industrie und Klima verbunden. Ohne Infrastruktur, die mit dem Übergang Schritt halten kann, kann saubere Energie nicht schnell genug zu Haushalten, Fabriken, Verkehr und Heizsystemen gelangen. Das Paket für Stromnetze kann die Grundlage für eine bessere Planung werden, aber nur, wenn der endgültige Text europäisch, transparent und ausreichend ambitioniert bleibt, um die Projekte zu beschleunigen.
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