EASA und EUROCONTROL bereiten die Behörden auf die neuen Ausbildungsregeln für Fluglotsen ab 2029 vor

Nach dem gemeinsamen Workshop in Luxemburg fordern die beiden Organisationen eine Koordinierung bei der Genehmigung von Schulungen und der Aufsicht über die kompetenzbasierte Ausbildung. Die Regeln wurden 2025 verabschiedet und 2026 korrigiert. Ein einführender Online-Kurs für Inspektoren ist geplant; seine Einführung wurde jedoch noch nicht angekündigt.

EASA und EUROCONTROL bereiten die nationalen Behörden auf die Anwendung der wichtigsten europäischen Anforderungen an die kompetenzbasierte Ausbildung und Bewertung von Fluglotsen ab dem 1. Januar 2029 vor. Nach einem am 27.–28. Oktober in Luxemburg abgehaltenen Workshop kündigten die beiden Organisationen Unterstützung bei der Koordinierung der Genehmigung von Schulungen, beim Dialog zwischen den Aufsichtsbehörden und bei der Ausbildung von Inspektoren an.

Kurz zusammengefasst
Der EASA-EUROCONTROL-Workshop vom 27.–28. Oktober bereitet die Aufsicht über die Reform vor, ohne neue Regeln zu verabschieden.

Die wichtigsten Anforderungen an die kompetenzbasierte Ausbildung gelten ab dem 1. Januar 2029; bestimmte Bestimmungen gelten bereits ab Mai 2026.

Ausbildungszentren und Behörden müssen die Genehmigung der Schulungen und die Kriterien für die Leistungsbewertung koordinieren.

Einige vor 2029 begonnene Kurse können anerkannt werden, wenn Ausbildung und Bewertung bis zum 30. Juni 2029 abgeschlossen sind.

Ein einführender Online-Kurs für Inspektoren ist geplant; der technische Dialog und die Nutzung von Ausbildungsdaten werden fortgesetzt.

Die Neuerung der am 30. Oktober veröffentlichten Mitteilung der EASA betrifft die Art und Weise, wie die Reform angewendet wird. Die Regeln wurden im Oktober 2025 von der Europäischen Kommission durch eine Änderung des Rahmens für Lizenzen und Bescheinigungen von Fluglotsen verabschiedet. Der Workshop verabschiedete keine neue Verordnung und machte auch nicht alle Anforderungen sofort verbindlich.

Der kompetenzbasierte Ansatz konzentriert sich darauf, was ein Fluglotse unter für seine Tätigkeit relevanten Bedingungen nachweisen kann. Kenntnisse, Fähigkeiten und Einstellungen müssen gemeinsam in beobachtbarem Verhalten zum Einsatz kommen; die Bewertung stützt sich auf Leistungsnachweise. Der Abschluss eines Ausbildungswegs und der Nachweis des geforderten Niveaus bleiben an ausdrückliche Kriterien gebunden.

Für Ausbildungszentren bedeutet dies Programme, die Ausbildungsaktivitäten mit den angestrebten Kompetenzen und der Art ihrer Bewertung verknüpfen. Für die Behörden besteht die Herausforderung darin, diese Programme mit ausreichenden Ressourcen und einem frühzeitig bekannten Zeitplan zu prüfen und zu genehmigen. Die Teilnehmer forderten einen frühzeitigen Austausch zwischen Ausbildungseinrichtungen und zuständigen Behörden.

Die EASA betonte, dass die Flexibilität der Methodik eine effizientere Ausbildung ermöglichen kann. Aktualisierte Programme müssen jedoch vor dem Übergang die bis Ende 2028 geltenden Anforderungen erfüllen. Die freiwillige Einführung neuer Elemente hebt die zu diesem Zeitpunkt geltenden Regeln nicht auf.

Das allgemeine Anwendungsdatum ist der 1. Januar 2029, mit Ausnahmen. Bestimmte Bestimmungen zur virtuellen Ausbildung, zum Ausbildungspersonal sowie zu Genehmigungs- und Aufsichtszuständigkeiten gelten ab dem 13. Mai 2026. Eine im September 2026 verabschiedete Korrektur stimmte den Zeitplan für bestimmte Aufgaben der Behörden mit den Regeln ab, die diese umsetzen müssen. Daher kann das gesamte Paket nicht als bis 2029 aufgeschoben beschrieben werden.

Die Übergangsbestimmungen ermöglichen die Anerkennung bestimmter vor dem 1. Januar 2029 begonnener Kurse, wenn Ausbildung und Bewertung bis zum 30. Juni 2029 abgeschlossen sind. Dies ist eine Regelung für die betroffenen Kurse und keine allgemeine Verschiebung der Reform um sechs Monate.

EASA und EUROCONTROL erklärten sich bereit, einen einführenden Online-Kurs über die Grundsätze der neuen Methodik für Inspektoren und andere Teilnehmer zu entwickeln. Die technischen Gespräche werden in den kommenden zwei Jahren fortgesetzt, ebenso die EASA-Initiative Data4Training, die auf die Nutzung von Ausbildungsdaten zur Verbesserung der Kurse abzielt. Die Entwicklung eines spezifischen Kurses für Inspektoren und weiterer Instrumente wird ebenfalls erwogen.

Die beiden Organisationen wollen die Ergebnisse des Workshops in die europäischen Aktivitäten zu den Personalressourcen der Flugsicherung integrieren. Ziel ist eine kohärente Anwendung der Standards, die sichere und widerstandsfähige Dienstleistungen in einem Umfeld steigender Verkehrsnachfrage unterstützen kann. Die Auswirkungen auf die Ausbildungsdauer oder die Zahl der verfügbaren Fluglotsen werden von der Umsetzung abhängen.

https://2eu.brussels/ro/news/easa-si-eurocontrol-pregatesc-autoritatile-pentru-noile-reguli-de-formare-a-controlorilor-aerieni-din-2029