Die Europäische Kommission stellt eine fragmentarische Anwendung der Regeln für die Arbeit von Migranten in der EU fest.
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Die Europäische Kommission hat Berichte über die Anwendung der Richtlinie über Sanktionen gegen Arbeitgeber und der Richtlinie über Saisonarbeiter veröffentlicht. Die Mitgliedstaaten haben die Kontrollen verstärkt und im Jahr 2023 und 2024 finanzielle Sanktionen von über 200 Millionen Euro pro Jahr verhängt, aber die Anwendung der Regeln bleibt in der EU ungleichmäßig.
Die Europäische Kommission hat festgestellt, dass die Mitgliedstaaten die Kontrollen und Sanktionen gegen die illegale Beschäftigung von Migranten verstärkt haben, aber die Anwendung der EU-Regeln bleibt zwischen den Ländern fragmentiert.
Kurz gesagt
Die Kommission hat Berichte über die Anwendung der Richtlinie über Sanktionen gegen Arbeitgeber und der Richtlinie über Saisonarbeiter angenommen.
Die Mitgliedstaaten haben im Jahr 2024 fast 600.000 Kontrollen in risikobehafteten Sektoren durchgeführt.
Die Entdeckung von Migrantenarbeitern in unregelmäßiger Situation ist in den Jahren 2023 und 2024 um über 28.000 gestiegen.
Die finanziellen Sanktionen gegen Arbeitgeber, die Migranten in unregelmäßiger Situation beschäftigen, haben im Jahr 2023 und 2024 200 Millionen Euro pro Jahr überschritten.
Die Kommission wird im Jahr 2026 eine Bewertung der Richtlinie über Sanktionen gegen Arbeitgeber einleiten.
Die Europäische Kommission hat Berichte über die Anwendung von zwei europäischen Instrumenten angenommen, die gemeinsame Regeln für Migrantenarbeiter in der Europäischen Union festlegen: die Richtlinie über Sanktionen gegen Arbeitgeber, die 2009 angenommen wurde, und die Richtlinie über Saisonarbeiter, die 2014 angenommen wurde.
Diese beiden Rechtsakte sind Teil des EU-Ansatzes zur Migration. Die Kommission präsentiert sie als Instrumente, die darauf abzielen, die illegale Migration und die illegale Beschäftigung von Migrantenarbeitern zu verhindern und abzuschrecken, aber auch legale Wege für die Mobilität der Arbeitskräfte zu erleichtern.
Die Richtlinie über Saisonarbeiter legt den Rahmen für die geordnete Aufnahme von saisonalen Migrantenarbeitern fest. Seit ihrem Inkrafttreten im Jahr 2014 hat die Richtlinie zu klareren Wegen für die Mobilität der Arbeitskräfte beigetragen, indem sie die Anreize für illegale Beschäftigung und nicht gemeldete Arbeit verringert hat, so die Kommission.
Die Kommission erklärt, dass sie die Anwendung dieser Richtlinie in der Europäischen Union weiterhin überwachen wird.
Die Richtlinie über Sanktionen gegen Arbeitgeber zielt auf Arbeitgeber ab, die Migrantenarbeiter in unregelmäßiger Situation beschäftigen. Laut dem Bericht der Kommission haben die Mitgliedstaaten die Kontrollen in risikobehafteten Sektoren verstärkt.
Im Jahr 2024 haben diese Kontrollen fast 600.000 erreicht. Die Kommission zeigt, dass die Entdeckung von Migrantenarbeitern in unregelmäßiger Situation in den Jahren 2023 und 2024 um über 28.000 gestiegen ist.
Die Mitgliedstaaten haben auch abschreckendere Sanktionen gegen Arbeitgeber verhängt, die Migranten in unregelmäßiger Situation beschäftigen. Die finanziellen Sanktionen haben im Jahr 2023 und 2024 200 Millionen Euro pro Jahr überschritten.
Die Kommission warnt jedoch, dass die Anwendung der Richtlinie über Sanktionen gegen Arbeitgeber zwischen den Mitgliedstaaten fragmentiert bleibt.
Die europäische Exekutive wird im Jahr 2026 eine Bewertung der Richtlinie einleiten, um festzustellen, ob diese weiterhin zweckmäßig ist und wie ihre Effizienz verbessert werden kann.
Die Kommission wird auch das Mandat der Europäischen Arbeitsbehörde im Rahmen der später im Jahr vorgesehenen Überprüfung analysieren. Die Bewertung wird darauf abzielen, wie die Behörde besser mit Missbrauchsfällen in Bezug auf die Arbeitsbedingungen von Migranten umgehen kann.
Parallel dazu kündigt die Kommission zusätzliche Unterstützung für die Mitgliedstaaten an, durch Finanzierung, gemeinsame Aktionen zur Zusammenarbeit, Datenaustausch und Austausch bewährter Praktiken.
Die Kommission verknüpft diese Maßnahmen mit den Prioritäten, die in der europäischen Asyl- und Migrationsstrategie für die nächsten fünf Jahre festgelegt wurden, die im Januar 2026 veröffentlicht wird.
Die Strategie verfolgt drei Ziele: die Verhinderung illegaler Migration und die Zerschlagung des wirtschaftlichen Modells krimineller Netzwerke zur illegalen Einschleusung von Migranten, den Schutz von Personen, die vor Krieg und Verfolgung fliehen, während gleichzeitig Missbrauch des Systems verhindert wird, und die Anwerbung von Talenten in der EU zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Volkswirtschaften.
Die Kommission betont, dass der Fall auch eine wirtschaftliche Komponente hat. Saisonarbeiter sind wichtig für Sektoren wie die Landwirtschaft und den Tourismus, und gemeinsame Regeln für die legale Mobilität der Arbeitskräfte sind mit der Wettbewerbsfähigkeit der EU verbunden.
Die Richtlinie über Sanktionen gegen Arbeitgeber wurde 2009 angenommen, um die Beschäftigung von Staatsangehörigen von Drittstaaten in unregelmäßiger Situation zu bekämpfen. Sie legt Verpflichtungen und Sanktionen für Arbeitgeber fest, die solche Arbeiter beschäftigen.
Die Richtlinie über Saisonarbeiter wurde 2014 angenommen, um einen gemeinsamen Rahmen für die Aufnahme und den Aufenthalt von Saisonarbeitern aus Nicht-EU-Ländern zu schaffen. Sie zielt darauf ab, legale Wege für temporäre Arbeit zu bieten und das Risiko von nicht gemeldeter Arbeit und Ausbeutung zu verringern.
Die Veröffentlichung der Umsetzungsberichte ändert nicht die bestehende Gesetzgebung. Sie bietet der Kommission eine Grundlage für die Überwachung der Anwendung der Regeln und für die Bewertung, die im Jahr 2026 über die Richtlinie über Sanktionen gegen Arbeitgeber angekündigt wurde.
Die praktische Herausforderung besteht darin, ob die EU den Bedarf an Arbeitskräften in saisonalen Sektoren mit einer effektiveren Kontrolle der illegalen Beschäftigung und einem besseren Schutz der Migrantenarbeiter vor Ausbeutung kombinieren kann.
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