Die Europäische Kommission hat die maritime Industrie-Strategie der EU und die EU-Strategie für Häfen vorgestellt, mit Schwerpunkt auf Wettbewerbsfähigkeit, Sicherheit und Dekarbonisierung.

Die Europäische Kommission hat die maritime Industrie-Strategie der EU und die EU-Strategie für Häfen angenommen, zwei Dokumente, die darauf abzielen, die Wettbewerbsfähigkeit, Dekarbonisierung und Sicherheit des europäischen maritimen Sektors zu stärken, indem der Schiffbau, die Schifffahrt und die Häfen ins Zentrum der Agenda für strategische Autonomie und wirtschaftliche Resilienz gerückt werden.

Kurz gesagt 1. Die Industrie-Strategie zielt darauf ab, maritime Wertschöpfungsketten zu stärken und eine industrielle Allianz für den Sektor ins Leben zu rufen.

2. Die Kommission kündigt Maßnahmen zur Erneuerung und Dekarbonisierung der Flotte an, einschließlich der Nutzung bestehender Finanzinstrumente und durch nicht-preisliche Kriterien bei öffentlichen Aufträgen.

3. Die Strategie für Häfen führt Sicherheitsmaßnahmen ein, einschließlich Hintergrundüberprüfungen für Arbeiter und Bewertungen der Häfen in Drittstaaten.

4. Die EU-Häfen verwalten 74 % des Außenhandels, 30 % des intra-EU-Verkehrs und über 395 Millionen Passagiere jährlich.

5. Es wird ein hochrangiges Board für Maritime Industrien und Häfen eingerichtet, um die Umsetzung zu koordinieren. Die Kommission positioniert die beiden Strategien als integrierte Antwort auf die wirtschaftlichen und geopolitischen Druck, die den europäischen maritimen Sektor betreffen, einen Sektor, der als kritische Infrastruktur für Handel, Energie und Verteidigung beschrieben wird.

Der Exekutiv-Vizepräsident für Wohlstand und Industrie-Strategie, Stéphane Séjourné, hat das Paket ausdrücklich mit dem Ziel der wirtschaftlichen Souveränität verknüpft und erklärt, dass „die europäischen Industrien im Schiffbau und in der Schifffahrt grundlegend für unsere Souveränität sind. Sie sind Schlüsselfaktoren für unsere strategische Autonomie, Sicherheit und Resilienz.“ Er fügte hinzu, dass die Strategie „nicht nur die Produktionskapazitäten in Europa erhöhen wird, sondern auch die Führung von 'Made in EU' für spezifische Schiffstypen, Technologien und Innovation unterstützen wird“, und beschrieb den Ansatz als eine Art „Businessplan“, der die gesamte Wertschöpfungskette abdeckt, „von den Herausforderungen der Dekarbonisierung bis hin zu den Herausforderungen der Digitalisierung, von der Ankurbelung der Nachfrage bis zur Gewährleistung eines fairen Wettbewerbs und der Integration von Dual-Use-Spezifika, mit Maßnahmen zur Vereinfachung und neuen Finanzierungen.“

Die maritime Industrie-Strategie sieht die Gründung einer EU-Industrie-Allianz für maritime Wertschöpfungsketten vor, die darauf abzielt, Synergien zwischen High-Tech-Schiffbau, Offshore-Windunterstützungsschiffen, Unterwasser-Drohnen und fortschrittlicher Hafeninfrastruktur zu stärken. Parallel dazu wird ein Forschungs- und Innovationsaufruf „Shipyards of the Future“ im Rahmen von Horizon Europe die Erprobung innovativer Technologien in realen Werften unterstützen, mit dem Ziel, tragfähige Lösungen auf europäischer Ebene zu replizieren und zu skalieren.

Im Hinblick auf die Wettbewerbsfähigkeit der Schifffahrt kündigt die Kommission einen Dialog mit den Mitgliedstaaten an, um die EU-Flagge zu fördern und die administrativen Formalitäten zu vereinfachen, einschließlich des Rahmens für Überwachung, Berichterstattung und Überprüfung im Zusammenhang mit dem EU-Emissionshandelssystem für die Schifffahrt und FuelEU Maritime. Die Strategie weist auf die Nutzung öffentlicher Aufträge und bestehender Finanzierungen hin, um private Investitionen in Digitalisierung sowie in die Erneuerung und Dekarbonisierung der Flotte zu stimulieren, einschließlich der Einführung nicht-preislicher Kriterien in der zukünftigen Überarbeitung der Richtlinien für öffentliche Aufträge.

Die Dimension des Dual-Use ist ausdrücklich integriert. Das Dokument verweist auf die Erhöhung der industriellen Kapazität im Schiffbau und die Entwicklung eines Unterstützungsmechanismus für den Bau von Dual-Use-Fähren im Kontext der Verbindungen zu europäischen Verteidigungsmitteln.

Was die Häfen betrifft, definiert die Kommission sie als die „Rückgrat“ der europäischen Wirtschaft. Die präsentierten Daten zeigen, dass sie etwa 74 % des Außenhandels der EU erleichtern, über 3,4 Milliarden Tonnen Waren verwalten und fast 395 Millionen Passagiere jährlich befördern, wobei sie eine zentrale Rolle in der territorialen Konnektivität spielen, einschließlich für Inseln und ultraperiphere Regionen.

Der Exekutiv-Vizepräsident für Kohäsion und Reformen, Raffaele Fitto, betonte die Verbindung zum geopolitischen Kontext und erklärte, dass „Häfen, maritime Bauwerke und Schifffahrt für die Wettbewerbsfähigkeit, Sicherheit und Kohäsion der Europäischen Union unerlässlich sind, insbesondere in einem zunehmend volatilen geopolitischen Umfeld.“ Er wies darauf hin, dass die Strategien „darauf abzielen, den Sektor zu modernisieren, zu unterstützen und, wo nötig, zu schützen, indem öffentliche und private Investitionen in Menschen, Infrastruktur, Autonomie und Sicherheit der Infrastruktur und maritimen Operationen der EU mobilisiert werden.“

Die Strategie für Häfen kombiniert Wettbewerbsfähigkeitsmaßnahmen mit einem Sicherheitspaket. Auf wirtschaftlicher Ebene werden Innovation, Digitalisierung, Integration mit anderen Verkehrsinfrastrukturen und Elektrifizierung gefördert, einschließlich der Verbesserung der Anbindung an die Energiesysteme. Es ist auch die Ausarbeitung eines Fahrplans für kleine und mittlere Häfen vorgesehen, mit Richtlinien für den Zugang zu Finanzierungen und die Koordinierung bestehender Instrumente.

Im Bereich Sicherheit kündigt die Kommission Rahmenbedingungen für Hintergrundüberprüfungen von Hafenarbeitern und für die Bewertung von Häfen in Drittstaaten an, sowie die Schaffung eines europäischen Forums für den Austausch bewährter Praktiken im Bereich der Cybersicherheit zwischen den Hafenbehörden und den zuständigen Stellen der Mitgliedstaaten. Es wird auch eine EU-weite Bewertung der Cybersicherheitsrisiken durchgeführt.

Der Kommissar für Inneres und Migration, Magnus Brunner, betonte die Dimension der Bekämpfung der Kriminalität und erklärte, dass „Häfen lebenswichtige Tore zu unserem Binnenmarkt sind, aber zunehmend von Schmuggelnetzwerken, organisierter Kriminalität und Korruption ins Visier genommen werden.“ Er wies darauf hin, dass die Strategie die Sicherheit „durch verbesserte Hintergrundüberprüfungen von Hafenarbeitern, eine tiefere Einbindung mit Partnerländern und öffentlich-private Partnerschaften im Rahmen der Ports Alliance“ stärkt und erwähnte, dass „200 Millionen Euro mobilisiert wurden, um die Modernisierung der Zollkontrollen, der Containerinspektionen und der Risikoanalyseinstrumente in den großen EU-Häfen zu unterstützen“, wobei die Notwendigkeit betont wurde, diese Maßnahmen auch auf kleinere Häfen auszuweiten.

Zur Koordination der Umsetzung wird die Kommission ein hochrangiges Board für Maritime Industrien und Häfen einrichten, das vom zuständigen Kommissar und den Exekutiv-Vizepräsidenten geleitet wird, mit der Aufgabe der Überwachung und des ständigen Austauschs mit den Akteuren des Sektors.

Die Strategien wurden als Schlüsselinitiativen in dem Mission Letter des Kommissars für nachhaltigen Verkehr und Tourismus angekündigt und als Flagship-Aktionen im Rahmen des EU Competitiveness Compass und des European Ocean Pact. Die begleitenden Dokumente weisen darauf hin, dass die Umsetzung bestehende Finanzinstrumente für den Zeitraum 2026–2027 mobilisieren wird, einschließlich Connecting Europe Facility, Innovation Fund und Horizon Europe, sowie Verbindungen zu Instrumenten im Verteidigungsbereich, im Kontext des Ziels, die Abhängigkeiten von Anbietern außerhalb der EU zu verringern und die industrielle Resilienz zu stärken.