Eine von CEPA veröffentlichte Analyse schlägt die Nutzung von rumänischem Gas aus dem Schwarzen Meer für ein strategisches Reservoir in der Ukraine vor.

Die Gase, die ab 2027 aus dem Neptun Deep-Gebiet produziert werden, könnten zusammen mit der großen unterirdischen Speicherkapazität der Ukraine zur Bildung eines strategischen Reservats für Mittel- und Südosteuropa genutzt werden, so eine Analyse von Petroslava Bratanova und Aura Sabadus, die vom Center for European Policy Analysis veröffentlicht wurde. Der Vorschlag basiert auf der Perspektive eines signifikanten Anstiegs der rumänischen Produktion in einem regionalen Markt, in dem die Nachfrage möglicherweise nicht automatisch alle zusätzlichen Volumina absorbiert.

Kurz gesagt

Neptun Deep soll 2027 mit der Produktion beginnen und etwa 8 Milliarden Kubikmeter Gas pro Jahr zur rumänischen Produktion hinzufügen, wenn das Projekt das geplante Niveau erreicht.

Die Autoren der von CEPA veröffentlichten Analyse glauben, dass ein Teil des möglichen rumänischen Überschusses nach Norden transportiert und in der Ukraine gespeichert werden könnte, anstatt ausschließlich auf den regionalen Märkten verkauft zu werden.

Die Ukraine verfügt über eine der größten unterirdischen Gasspeicherinfrastrukturen in Europa und hat europäischen Unternehmen bis zu etwa 10 Milliarden Kubikmeter Kapazität angeboten.

Die Transportverbindungen zwischen Rumänien und der Ukraine werden relevanter, nachdem die Europäische Kommission Transgaz die Möglichkeit eingeräumt hat, Exportkapazität auch an der Interkonnektierung mit der Ukraine anzubieten.

Die Idee eines rumänisch-ukrainischen strategischen Reservats ist ein Vorschlag der Autoren der Analyse, kein Projekt, das von Regierungen oder der Europäischen Union angenommen wurde.

Rumänien bereitet sich auf den wichtigsten Anstieg seiner Erdgasproduktion in den letzten Jahrzehnten vor, da das Neptun Deep-Projekt, das von OMV Petrom und Romgaz in der Schwarzmeerregion entwickelt wird, in Betrieb genommen wird. Die Produktion soll 2027 beginnen, und das Projekt wird voraussichtlich etwa 8 Milliarden Kubikmeter jährlich hinzufügen, wenn es das geplante Niveau erreicht, was die Gasbilanz Rumäniens und seine Position auf dem regionalen Markt erheblich verändern wird.

Die von CEPA veröffentlichte Analyse geht der Frage nach, wohin die Volumina gehen könnten, die den inländischen Verbrauch übersteigen. Die Autoren schätzen, dass, selbst wenn Rumänien den aktuellen Verbrauch aufrechterhält und zusätzlich Gas für neue Kraftwerke und eine mögliche Steigerung der industriellen Aktivität verwendet, es mit verfügbaren Exportvolumina zurückbleiben könnte. Diese Schätzung hängt jedoch von der Entwicklung der Nachfrage, dem tatsächlichen Produktionsrhythmus von Neptun Deep und der Entwicklung des inländischen Verbrauchs ab und stellt keinen bereits bestehenden oder garantierten Überschuss dar.

Die Nachbarmärkte stellen das erste mögliche Ziel dar, aber die Analyse identifiziert Grenzen für ihre Fähigkeit, langfristig signifikante Volumina zu absorbieren. Ungarn hat einen relativ großen Markt, aber die Exporte können durch die Kapazität der Interkonnektoren, bestehende Verträge und geopolitische Faktoren begrenzt werden, während die Entwicklung erneuerbarer Energien, der Stromspeicherung und der Kernenergie in Bulgarien das zukünftige Wachstum des Gasverbrauchs verringern kann.

In diesem Kontext schlagen die Autoren vor, die Sichtweise auf den möglichen rumänischen Überschuss zu ändern: Anstatt das gesamte Volumen als Ware zu betrachten, die sofort einen Käufer finden muss, könnte ein Teil als Bestandteil eines regionalen strategischen Reservats fungieren. Die Ukraine würde in diesem Modell aufgrund ihrer unterirdischen Speicherinfrastruktur, die in einer Zeit gebaut wurde, als das Land ein wichtiger Knotenpunkt im Gastransport zwischen Russland und Europa war, eine zentrale Rolle spielen.

Die gesamte unterirdische Speicherkapazität der Ukraine übersteigt den internen Bedarf des Landes, und ukrainische Betreiber haben in der Vergangenheit europäischen Unternehmen etwa 10 Milliarden Kubikmeter Speicherplatz angeboten. Die Größe der Infrastruktur ermöglicht die Speicherung von viel größeren Volumina als in den meisten einzelnen Anlagen in Mittel- und Südosteuropa und bietet die Möglichkeit, Gas in Zeiten hoher Nachfrage oder bei Störungen der Versorgung abzuziehen.

Der Vorschlag würde diese Kapazität mit der zusätzlichen Produktion aus dem Schwarzen Meer verbinden. Rumänisches Gas könnte in die Ukraine transportiert werden, wenn die regionale Nachfrage und die Preise einen sofortigen Verkauf nicht rechtfertigen, in unterirdischen Lagern aufbewahrt und später je nach Bedarf auf den regionalen Märkten zurückgebracht werden. In dieser Konfiguration würden die ukrainischen Lager sowohl kommerziell als auch als Instrument der Energiesicherheit fungieren.

Die Infrastruktur, die für eine solche Beziehung erforderlich ist, beginnt nicht bei null. Rumänien ist mit dem regionalen System verbunden, das Griechenland, Bulgarien, Ungarn und andere Märkte in Mittel- und Osteuropa verbindet, und die alten transbalkanischen Pipelines, die früher für den Transport von russischem Gas in den Südosten Europas verwendet wurden, können in anderen Richtungen und Konfigurationen funktionieren als ursprünglich vorgesehen.

Diese Neuausrichtung ist eines der Elemente des sogenannten Vertikalen Gaskorridors, der entwickelt wurde, um den Transport von Gas aus dem Süden Europas nach Bulgarien, Rumänien und weiter nach Mittel- und Osteuropa sowie in die Ukraine zu ermöglichen. Die Route kann Gas aus den LNG-Terminals in Griechenland transportieren, einschließlich Gas, das aus den Vereinigten Staaten importiert wird, sowie Volumina aus Aserbaidschan und in Zukunft rumänische Produktion aus dem Schwarzen Meer.

Die rumänisch-ukrainische Verbindung wurde 2026 wichtiger, nachdem die Europäische Kommission die Änderung der zuvor von Transgaz übernommenen Verpflichtungen im Rahmen eines Wettbewerbsfalls genehmigt hat. Die Änderung ermöglicht es dem rumänischen Betreiber, Exportkapazität sowohl nach Bulgarien als auch in die Ukraine über die relevante Infrastruktur anzubieten, was zur Diversifizierung der ukrainischen Versorgung und zur Entwicklung eines integrierteren regionalen Marktes beiträgt.

Das bedeutet jedoch nicht, dass bereits eine Vereinbarung für die Einspeisung von Neptun Deep-Gas in die ukrainischen Lager besteht. Die CEPA-Analyse skizziert eine mögliche zukünftige Nutzung der Infrastruktur und der Produktion, und die Umwandlung der Idee in einen strategischen Mechanismus würde kommerzielle Entscheidungen, Vereinbarungen zwischen Betreibern und möglicherweise einen von Regierungen oder der Europäischen Union festgelegten Rahmen erfordern.

Der von den Autoren vorgeschlagene Zeitrahmen fällt mit einem strukturellen Wandel der europäischen Versorgung zusammen. Die Europäische Union hat die schrittweise Eliminierung der Importe von russischem Gas beschlossen, und bestehende Verträge profitieren von Übergangsfristen. Die Importe von russischem LNG auf der Grundlage langfristiger Verträge werden ab Anfang 2027 verboten, und die Importe über Pipelines werden im Herbst desselben Jahres eingestellt, mit einer möglichen begrenzten Verlängerung, wenn die Speicherziele nicht erreicht werden.

In diesem Kontext kann die Infrastruktur, die zuvor russisches Gas transportierte, für alternative Quellen genutzt werden. Aserbaidschanisches Gas, importiertes LNG über die Terminals in Südosteuropa und die Produktion aus dem Schwarzen Meer können durch ein regionales System zirkulieren, das nach der Reduzierung der russischen Ströme entwickelt, modernisiert und angepasst wurde.

Die Autoren der Analyse glauben, dass der direkte Verkauf des gesamten rumänischen Überschusses auf diesem Markt einen Wettbewerb zwischen dem in der Schwarzmeerregion produzierten Gas und importiertem LNG, insbesondere aus den Vereinigten Staaten, schaffen könnte. Sie schlagen vor, dass ein Teil des Gases vorübergehend vom Markt genommen und als Reserve aufbewahrt wird, um den Druck zu verringern, sofort Käufer nach der Produktionssteigerung zu finden.

Diese Hypothese hängt von der tatsächlichen Existenz eines Überschusses ab. Der rumänische Verbrauch könnte steigen, wenn neue Gaskraftwerke gebaut werden, wenn die Industrie ihre Produktion erhöht oder wenn Gas in anderen Energieprojekten verwendet wird. Das verfügbare Volumen für den Export oder die Speicherung wird sich aus der Differenz zwischen der tatsächlichen Produktion und dem Verbrauch in den kommenden Jahren ergeben, nicht nur aus der nominalen Kapazität von Neptun Deep.

Die Ukraine könnte nach dem Krieg auch einen größeren eigenen Gasbedarf haben, abhängig vom Wiederaufbau der Wirtschaft, der Situation der inländischen Produktion und dem Zustand der Energieinfrastruktur. Aus diesem Grund können ihre Lager derzeit nicht automatisch als reservierte Kapazität für Rumänien oder die EU betrachtet werden, und ihre Nutzung sollte kommerziell verhandelt und an die Bedürfnisse der Ukraine angepasst werden.

Es gibt jedoch Präzedenzfälle für ihre Nutzung durch europäische Händler. Unternehmen aus der EU haben bereits Gas in der Ukraine gelagert und von der verfügbaren Kapazität und den Verbindungen zwischen den Transportsystemen profitiert. Das Modell hat gezeigt, dass Gase, die aus dem europäischen Markt eingeführt werden, in ukrainischen Lagern aufbewahrt und später abgezogen werden können, obwohl der Krieg zusätzliche Risiken für die Infrastruktur und die Operationen mit sich bringt.

Die CEPA-Analyse geht weiter und schlägt die Nutzung dieser Infrastruktur für einen strategischen Speicher vor. Ein solcher Mechanismus hätte ein anderes Ziel als die übliche kommerzielle Lagerung: Gas würde für Situationen schwerer Versorgungsstörungen, plötzlicher Nachfragesteigerungen oder anderer regionaler Krisen aufbewahrt.

Die Europäische Union arbeitet 2026 an der Überprüfung des breiteren Rahmens für die Energiesicherheit, nach den Erfahrungen der Krise, die durch die Reduzierung der Lieferungen aus Russland ausgelöst wurde. Die aktuellen Vorschriften verlangen von den Mitgliedstaaten, Ziele für die Füllung der Lager in der EU festzulegen, aber der zukünftige Rahmen könnte breiter angehen, wie Reserven, Interkonnektoren und externe Quellen zur Sicherheit des Systems beitragen.

Die ukrainischen Lager gehören nicht zur Speicherkapazität der EU, und ihre Integration in ein europäisches strategisches Reservat würde Fragen zu Finanzierung, Zugang, Eigentum des Gases, Sicherheit der Infrastruktur und Garantien für Händler aufwerfen. Das von CEPA veröffentlichte Material stellt keinen bereits vereinbarten rechtlichen oder finanziellen Mechanismus zur Lösung dieser Aspekte dar.

Die Autoren sehen jedoch die Verbindung der rumänischen Produktion mit den ukrainischen Lagern als einen möglichen Bestandteil der regionalen Energiearchitektur nach der Eliminierung der russischen Importe. Rumänien würde eine in der EU produzierte Gasquelle bereitstellen, die Ukraine würde die Speicherkapazität sichern, und die Netze zwischen Griechenland, Bulgarien, Rumänien und Mittel- und Osteuropa würden den Transport von Volumina je nach Bedarf ermöglichen.

Eine solche Konfiguration würde die Energiesysteme Rumäniens und der Ukraine enger verbinden und der Neptun Deep-Produktion ein zusätzliches Ziel jenseits des inländischen Verbrauchs und der regulären Handelsexporte bieten. Derzeit bleibt jedoch das rumänisch-ukrainische strategische Reservat ein Vorschlag der Autoren der Analyse und keine von Rumänien, der Ukraine oder der Europäischen Union angenommene Politik.

https://2eu.brussels/ro/news/o-analiza-publicata-de-cepa-propune-folosirea-gazului-romanesc-din-marea-neagra-pentru-o-rezerva-strategica-in-ucraina