Informat.ro 摘要 / “永久控制”还是北约妥协？特朗普将通过格陵兰协议获得什么

美国总统唐纳德·特朗普将于周二在纽约签署一项与丹麦首相梅特·弗雷德里克森和格陵兰岛首相延斯-弗雷德里克·尼尔森达成的协议，为美国在这座北极岛屿大幅扩大军事存在铺平道路。该协议被称为解决外交争端的出口，而这场争端源于特朗普多次坚持要求美国接管格陵兰岛。然而，协议文本尚未公开，华盛顿与哥本哈根对其意义的立场仍存在明显差异。

三方仪式定于联合国大会举行，时间为美国东部时间10:30，即罗马尼亚时间17:30。据路透社报道，该协议将允许美国重新启用格陵兰岛南部纳萨尔苏瓦克的一处冷战时期军事设施，并在东海岸的梅斯特斯维格开发第二处基地。如今，丹麦精锐“天狼星”犬橇巡逻队在那里开展活动。

从购买设想到北约危机

特朗普对格陵兰岛的兴趣并非新鲜事。2019年，在其首个任期内，他曾表示讨论过从丹麦手中购买该岛，但这一提议遭到哥本哈根坚决拒绝。梅特·弗雷德里克森当时称这一想法“荒谬”，特朗普随后取消了原计划对丹麦的访问。

在特朗普第二个任期就职前后，这一话题再次升温。2025年初，他拒绝排除使用军事力量接管格陵兰岛的可能性，而唐纳德·特朗普之子曾访问该岛，声称如果该地区成为美国的一部分，当地居民将受益。

1月，压力进一步升级，特朗普暗示，无论格陵兰岛和丹麦是否同意，华盛顿都将采取“某些行动”。这位美国总统拒绝排除以军事或经济手段获取该岛的可能性，引发了北约内部的外交危机，并迫使哥本哈根和格陵兰政府与美国展开密集谈判。

争议的核心在于战略价值。格陵兰岛是丹麦王国的半自治领土，位于北美与北极之间，地处军事监视、导弹预警和北方航线控制的重要区域。与此同时，该岛拥有相当可观的能源和矿产资源，而在关键原材料获取日益成为地缘政治争夺焦点的背景下，这些资源的重要性不断上升。

协议将允许什么

三名熟悉谈判情况的人士在匿名条件下向路透社表示，美国将扩大其在格陵兰岛的军事基础设施，范围超出皮图菲克太空基地——这是目前美国在格陵兰岛仅存的主要设施。纳萨尔苏瓦克将重新启用一座冷战时期的旧基地，而梅斯特斯维格则将在该岛东海岸增添美国存在。

这次扩张将是冷战结束以来美国在格陵兰岛军事足迹最大规模的增长。在冷战时期，美国曾在该岛运营17处军事设施，并部署超过10,000名军人；目前皮图菲克约有150名美国军人。

不过，在签署前，协议的法律和行动细节仍不明确。路透社报道称，目前尚不清楚该文件是否会修改1951年美丹防务条约——美国在格陵兰岛存在的法律基础——或是另行建立一个框架。熟悉协议的人士还表示，在仪式举行前，部分细节尚未最终确定。

白宫拒绝详细评论协议内容。一名发言人只是重申，签署该文件将“确保并捍卫格陵兰岛和美国的安全”。

特朗普宣称“永久控制权”

特朗普对该协议的描述远比目前公开的信息更为宽泛。周五，这位总统表示，协议赋予美国“对格陵兰岛安全以及所有其他必要事务的永久控制权”。

然而，这一表述超出了有关协议报道所显示的内容。路透社指出，这项谅解更像是特朗普放弃此前直接接管格陵兰岛的目标，并大幅强化美国军事基础设施。根据目前可获得的信息，该协议并不涉及将该地区的主权或行政权移交给美国。

这一差异具有重要的政治意义。格陵兰岛约有57,000名居民，拥有广泛的内部自治权和自决权，而国际媒体援引的民调显示，格陵兰人压倒性反对被美国吞并或接管。

丹麦强调主权与北约

哥本哈根没有直接回应特朗普关于“永久控制权”的说法。然而，丹麦传达的立场是，该协议尊重丹麦王国的主权以及格陵兰岛的自决权。

丹麦外交大臣拉尔斯·勒克·拉斯穆森强调，该协议将把北极安全置于北约的集体监督之下，而不仅由美国和丹麦负责。这一说明意义重大：它旨在将美国军事扩张纳入盟友架构，而不是建立一种确立华盛顿对该岛单方面影响力的安排。

因此，弗雷德里克森首相和格陵兰首相延斯-弗雷德里克·尼尔森将签署一份在赋予美国更多战略访问权的同时，试图避免呈现出让渡控制权形象的文件。对丹麦和格陵兰岛而言，北约框架提供了一种回应北极真实安全关切的方式，同时维护主权和地方自治原则。

特朗普的协议为美国投资打开格陵兰岛大门

该协议还可能包含重要的经济部分。《华尔街日报》写道，新的安全安排可能缓解数月来美国施压造成的紧张局势，并促进美国企业在格陵兰岛投资。根据《华尔街日报》报道，格陵兰岛经济困难，但拥有重要的矿产资源。

对于美国和格陵兰岛商界而言，政治冲突的缓和可能降低与美国合作所带来的污名，使基础设施、采矿和资源开发等领域的项目更容易获得支持。努克的潜在收益在于获得资本和经济项目；风险则在于，当地可能将这些投资视为美国地缘政治压力的延伸。

周二的协议并不会自动终结有关格陵兰岛的争端，因为协议文本尚未公布，特朗普政府的解读也与丹麦关于主权和北约的表述相冲突。不过，它似乎确定了一项妥协方案：美国获得扩大军事存在的权利以及潜在的经济开放，而丹麦和格陵兰岛在形式上保留对该岛的政治和法律控制。

由Perplexity整理

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