布鲁塞尔，2025年11月12日 - 欧洲委员会推出了“欧洲文化指南”（Culture Compass for Europe），这是一个新的战略框架，将文化从一个部门领域转变为政治整合的工具。通过这一倡议，布鲁塞尔试图建立一个基于文化价值、创造力和艺术自由的共同欧洲身份，在这个时刻，欧洲面临着政治碎片化和对其机构的不信任。
启动活动由执行副主席罗克萨娜·门扎图和青年与文化专员格伦·米卡莱夫主持，明确的目标是重申文化作为欧洲共同语言的重要性。“文化不是一个次要的故事。它是欧洲的故事。它定义了我们是谁。它值得我们的关注和强有力的政策，”门扎图表示。对米卡莱夫来说，信息是社会性的和直接的：“掌声不能支付房租。近800万欧洲人依靠艺术和创造力谋生。但太多人仍面临不安全。这必须改变。”
文化指南提出了二十项行动，旨在为未来十年创造“文化欧洲”的政治基础设施。其中包括：一份“欧盟艺术家宪章”，以确保公平的工作条件，一项关于在文化中使用人工智能的战略，一份关于艺术自由状况的年度报告，以及一项在2028-2035年多年度财务框架中将文化预算翻倍的提案。
委员会将文化视为实现欧洲团结的战略资源。在“欧洲为文化，文化为欧洲”的口号下，新的框架将艺术、遗产和创意产业与单一市场和绿色转型置于欧盟的政治架构中。根据最新的欧洲晴雨表，87%的欧洲人认为文化遗产有助于增强欧洲归属感，这是新的身份议程的坚实社会基础。
在民粹主义上升和全球竞争争夺注意力的背景下，布鲁塞尔试图利用文化作为政治凝聚的工具。文化指南不仅限于资金，还试图提供一个共同叙事：欧洲作为艺术自由和民主创造力的空间。“文化是民主的第一道防线，”米卡莱夫说，重申了委员会的一个核心论点，即文化多元主义是对抗极化和虚假信息的解药。
但这一愿景也有代价。一些观察者指出，文化指南可能会将文化转变为身份政治的工具，冒着统一欧洲多样性的风险。在一个提倡“多样性中的统一”的联盟中，定义“共同文化身份”仍然是一个微妙的练习：在不失去国家特性的情况下，文化整合可以达到多大程度？
文化指南最具体的组成部分是“欧盟艺术家宪章”，旨在建立关于工作条件、报酬和社会保护的共同原则。该倡议回应了文化工作者的现实，即工作不稳定，但如果没有强制性的法律基础，可能仍然只是道德承诺。社会法规在很大程度上属于成员国的管辖范围，而在欧洲层面上协调这些法规将是困难的。
另一个主要议题是艺术与技术之间的关系。委员会将制定一项关于在文化中使用人工智能的战略，旨在利用数字创新而不损害版权。“技术必须服务于艺术，而不是取代艺术，”米卡莱夫说，警告人工智能可能成为人类创造的替代品。这个话题很敏感：根据最近的一项调查，97%的受访者无法区分人类创作的音乐和算法生成的音乐。 然而，这一战略也提出了法律困境。人工智能法案和版权指令对在训练人工智能模型时使用受保护内容施加了严格的规则。新的文化框架必须在保护创作者权利与技术创新之间取得平衡，这是一个经济、伦理和政治交汇的灰色地带。
文化指南的财政氛围是显著的：委员会提议在下一个欧洲预算中将文化资金翻倍。论点是经济性的，每投资一欧元于文化，便通过就业、旅游和创新带来双重收益。然而，在国防、工业竞争和绿色转型带来的预算压力背景下，这一翻倍似乎难以实现。经济优先级严格的成员国可能会对文化预算的扩展提出质疑。
在政治层面，文化指南预见了一份由欧洲议会、理事会和委员会签署的关于文化的共同声明，试图将文化确立为欧洲一体化的支柱，与社会、生态和数字维度并列。如果获得通过，这将是文化作为政治凝聚战略领域的首次正式认可。
通过文化指南，委员会试图做的不仅仅是资助活动或博物馆。它还提议创建一个回应一个根本性问题的欧洲身份框架：今天成为欧洲人意味着什么？在技术语言和预算计划的背后，这一倡议表达了一个更深层次的关切，即在全球文化竞争的时代为联盟重新讲述一个共同的故事。
“当文化在欧洲获胜时，欧洲也获胜，”米卡莱夫在活动结束时说。尚待观察这一胜利是否会转化为具体的项目，还是将仅仅停留在政治愿景的练习上。文化指南不仅是针对艺术家的政策，而是通过文化重建欧洲归属感的尝试。
https://2eu.brussels/articol/analize/comisia-vrea-o-noua-identitate-culturala-europeana
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