布鲁塞尔，2025年11月19日 – 欧洲委员会发布了2030年消费者议程，这是将指导未来五年欧盟消费者保护政策的战略。新的议程旨在应对快速变化的经济和技术背景，特别是加速数字化、生活成本上升、电子商务扩展以及新风险的出现。根据委员会的说法，消费者保护成为欧洲竞争力的核心支柱，因为家庭产生了超过51%的欧盟GDP，而他们的信任对单一市场的运作至关重要。
负责技术主权、安全和民主的执行副主席亨娜·维尔库宁强调了保护与竞争力之间所需的平衡：
"我们必须确保消费者领域的立法为新的挑战做好准备。我们必须填补在线的空白，并应对离线的新挑战。我们必须赋予人们更多的权力，并确保所有公司——包括来自第三国的公司——遵守我们的规则，并充分利用单一市场的潜力。"
议程分为四个主要方向。第一个方向旨在通过推出单一市场消费者行动计划来完成消费者的单一市场。该计划包括评估地理封锁条例——以确定是否消除了基于国籍或居住地的歧视——以及促进流动性、比较费用和跨境金融服务的访问，包括在其他成员国开设储蓄或投资账户的可能性。
第二个优先事项是数字公平和在线消费者保护。到2026年，委员会将提出数字公平法案，这是一项新法律，将加强对数字环境中操控性行为的保护，例如黑暗模式、上瘾设计机制或利用用户脆弱性的个性化。该法案将包括对未成年人的增强保护，减少他们接触有害应用和数字平台功能的机会。在这一支柱中，还包括减少企业行政负担的措施，推广电子标签等数字解决方案，并加强对在线欺诈的保护。
负责民主、司法、法治和消费者保护的专员迈克尔·麦克格拉斯强调了在电子商务和技术主导的环境中在线保护的重要性：
"在一个快速变化的数字世界中，电子商务持续增长，消费者——尤其是未成年人——值得保护，无论他们是在实体店还是在线购物。4.5亿欧洲消费者必须能够信任他们购买的产品以及他们购买的地方。"
议程的第三个方向关注可持续消费。委员会将支持成员国实施打击绿色洗涤的立法，促进可持续和可修复产品，并支持循环经济——包括通过促进未使用商品的退货、发展二手产品市场和鼓励循环初创企业。这些行动旨在延长产品的使用寿命并减少对环境的影响。
第四个优先事项是加强消费者保护立法的执行。电子商务的巨大增长导致不安全产品的快速流通，主要来自第三国。到2026年，委员会将提议修订消费者保护合作条例（CPC），以加强执法工具，提高国家当局之间的合作效率，并确保合规公司的公平竞争环境。同时，委员会将评估集中某些调查权力的必要性，通过修订相关立法加强市场监督，并继续与第三国合作，以源头打击不合规产品。
议程的实施将每年在欧盟消费者峰会上进行监测，政策方向将通过定期的消费者保护部长论坛来确保。2030年消费者议程是2025年5月启动的公众咨询的结果，并补充了委员会在竞争力和单一市场方面的其他倡议，如单一市场战略、竞争力指南和未来的单一市场路线图。
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