G20峰会在未就黑海问题达成协议的情况下结束；泽连斯基宣布将与土耳其开展行动，推动建立粮食走廊
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在亚特兰大并未达成海上停火协议。泽连斯基和埃尔多安分别在伊斯坦布尔讨论了保护粮食出口的问题，安卡拉将继续磋商，包括与俄罗斯进行磋商。基辅正在为11月上半月筹备三方会谈，但各方尚未确认具体日程。
二十国集团（G20）外交部长会议于2026年10月30日至31日在亚特兰大举行，最终未就黑海航行安全达成共同协议。讨论结束当天，弗拉基米尔·泽连斯基在伊斯坦布尔宣布，他已与雷杰普·塔伊普·埃尔多安达成共识，将着手建立粮食走廊。这是两项彼此独立的外交努力：G20的成果以及两位总统的声明，均未宣布海上停火或已经投入运行的新机制。
简要概述
1. 10月30日至31日举行的G20外交部长会议以美国轮值主席国发表声明告终，没有发布联合公报，也没有达成停止黑海袭击的协议。
2. 泽连斯基表示，他已与埃尔多安达成共识，将着手建立粮食走廊。土耳其确认将继续进行讨论，包括与俄罗斯讨论；目前尚未公布航线、安全保障或运行时间表。
3. 马可·鲁比奥确认土耳其和印度提出了有关粮食运输的设想。美国正在审议土耳其方面的提议，但这位美国官员谈到的是外交兴趣，而不是谈判取得了决定性进展。
4. 欧盟支持保护航行、基础设施和农产品出口。卡拉斯表示，乌克兰接受了该提议，而俄罗斯拒绝了；莫斯科此前曾表示正在研究相关设想，但认为恢复旧协议没有前景。
5. 基辅正在筹备11月上半月与美国和俄罗斯举行会谈。时间范围、土耳其和欧洲伙伴的参与以及会议地点，尚未得到各方最终确认。
在亚特兰大，美国轮值主席国发布了自己的声明，而不是与会者的联合公报。文件提及航行安全、通过国际海上通道的过境以及保护关键基础设施。声明反对将粮食贸易作为政治或经济胁迫工具，但没有为俄罗斯和乌克兰规定停止袭击的义务，也没有确定时间表或为商船提供保障。
在闭幕新闻发布会上，美国国务卿马可·鲁比奥表示，各国承认所讨论问题的重要性，但对解决方案仍持有不同立场。关于黑海问题，他确认土耳其和印度提出了促进粮食运输的设想。华盛顿正在审议安卡拉一至两周前提交的提案。
鲁比奥谈到，一些国家重新产生了促成或保障某项潜在安排的兴趣，但避免将其描述为谈判取得进展。一项粮食运输解决方案将处理战争中的一个独立问题，并不会结束俄罗斯与乌克兰之间的冲突。
在伊斯坦布尔，泽连斯基与埃尔多安的讨论涉及黑海安全以及保护农产品出口的可能性。乌克兰总统宣布，两人已同意着手建立一条能够存在并高效运行的粮食走廊。他没有公布航线、检查程序或防止袭击的保障措施，也没有宣布恢复2022年的协议。
埃尔多安确认，他已与泽连斯基讨论航行安全，并谴责针对民用船只的袭击，无论袭击由谁实施或以何种理由为之辩解。土耳其总统表示，他将继续与各方讨论恢复黑海安全的问题，并打算与俄罗斯讨论这一问题。
因此，土耳其方面的声明支持继续谈判，但没有公布与莫斯科达成的粮食走廊条款。这一区别对运输运营商很重要：开展解决方案的政治意愿本身，并不能为船只提供保护、建立核查体系，也不能在承诺遭到违反时提供适用规则。
两位总统还讨论了经济合作。根据埃尔多安的声明，2022年签署的乌克兰—土耳其自由贸易协定已于2026年10月1日生效。泽连斯基将该协定能否发挥作用与航行自由方面的进展联系起来。然而，贸易协定生效并不会建立海上安全机制。
在G20会议上的发言中，欧洲外交负责人卡娅·卡拉斯呼吁伙伴支持一项保障航行自由的安排，以保护民用运输、关键基础设施和农产品出口。她表示，乌克兰已接受该提议，而俄罗斯拒绝了，并呼吁利用与莫斯科的外交接触推动这一努力。
与此同时，欧盟支持在乌克兰立即、全面且无条件停火。有限的航行安排，其目标范围将小于结束整个战争，尽管它可能降低贸易和粮食安全面临的风险。
会议前莫斯科的立场显示出谈判的困难。10月26日，俄罗斯外交部副部长亚历山大·阿利莫夫表示，俄罗斯正在研究有关粮食运输安全的提议，并与土耳其及其他国家进行讨论，但看不到恢复旧倡议的前景。他提到了俄罗斯农产品和化肥出口面临的困难。该声明并不构成对新机制的接受，也不是对随后泽连斯基与埃尔多安会晤的回应。
印度外交部长苏布拉马尼亚姆·贾伊尚卡尔将其与俄罗斯、乌克兰及欧洲伙伴磋商的方向概括为三点：保护民用船只和船员、恢复通过黑海的粮食运输，以及避免袭击能源设施。他认为最后一项最为复杂，因为各方可能对哪些基础设施应受到保护存在不同理解。这一参与也没有被表述为俄罗斯和乌克兰接受的一项协议。
加拿大外交部长安妮塔·阿南德表示，她已与乌克兰和印度外长讨论黑海有限停火以及停止袭击乌克兰电力基础设施的问题。她认为，俄罗斯没有表现出达成协议所必需的意愿。
当前的讨论不应与简单恢复2022—2023年黑海粮食倡议混为一谈。该机制在联合国和土耳其参与下谈判达成，包括在伊斯坦布尔进行协调、开展检查，以及为从乌克兰港口运输食品的船只制定规则。在俄罗斯于2023年7月17日结束参与之前，该机制促成了3290万吨粮食出口。
此后，乌克兰利用替代海上航线继续出口。因此，“粮食走廊”这一说法并不意味着在当前讨论之前运输已被完全中断。新的安排可能旨在保护现有航线，或寻求另一种多边方案；伊斯坦布尔的声明没有说明正在谈判哪一种方案。
泽连斯基还宣布，乌克兰正在为11月上半月筹备与美国和俄罗斯举行会谈的形式。他表示，已与埃尔多安讨论土耳其及欧洲伙伴参与的可能性，以及在土耳其境内举行会议的安排。所宣布的时间范围代表基辅的意图，而不是各方公开确认的日程；参与方和地点也尚未最终确定。
对于罗马尼亚和保加利亚这两个拥有黑海海岸线的欧盟和北约成员国而言，保护航行与安全和贸易直接相关。然而，任何有关商船的潜在协议都需要各自作出安全承诺；欧洲海上监视项目的存在，并不会自动使该协议投入运行。
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