两艘商船于10月12日至13日夜间在保加利亚沿岸附近遭到袭击。据船员称,Chelsea-3遭三架空中无人机袭击,15名船员全部获救。HS Dignity在另一次袭击后沉没,保加利亚当局确认16名船员中有五人获救。António Costa宣布,黑海航行安全问题将在10月15日至16日举行的欧洲理事会会议上讨论。保加利亚当局表示,目前尚无关于袭击者的确凿证据。
两艘商船于10月13日凌晨在保加利亚沿岸附近遭到袭击,仅在一周前,保加利亚专属经济区内还发生过另一起事件,两艘船只在其中遭到袭击。周二遭袭的船只中,一艘沉没,另一艘在全体船员撤离后仍漂浮在水面上。保加利亚请求欧盟和北约支持调查这些事件,并加强空中和海上监视。
欧洲理事会主席António Costa宣布,欧盟领导人将在10月15日至16日举行的欧洲理事会会议上讨论这一局势。保加利亚当局未将袭击归咎于任何国家,并表示调查必须确定无人机的来源。
简要情况
1.Chelsea-3是一艘悬挂马耳他旗的船只,于约01:15在Byala以东17海里处遭到袭击。15名船员全部获救,其中五人需要医疗救助。
2.HS Dignity悬挂几内亚比绍旗,载有16名船员,在第一次事件发生约五分钟后遭到袭击,并于Shabla以东17海里处沉没。当局最初确认五名船员获救。
3.Chelsea-3空载从土耳其Giresun驶往摩尔多瓦共和国Giurgiulești。HS Dignity同样空载,从阿尔及利亚驶往罗马尼亚Brăila。
4.保加利亚表示,没有关于无人机来源的确凿证据。索非亚请求欧盟和北约提供技术援助,以调查这一系列袭击。
5.保加利亚、罗马尼亚和土耳其正在讨论加强黑海航行安全协调,该议题将提交10月15日至16日举行的欧盟峰会。
10月12日至13日夜间的第一个警报来自Chelsea-3,这是一艘悬挂马耳他旗的商船。保加利亚交通部将事件时间确定为当地时间01:15,地点在Byala市以东约17海里处。该船空载从土耳其Giresun港驶往摩尔多瓦共和国的Giurgiulești。
据保加利亚政府根据船员陈述发布的信息,Chelsea-3据称遭三架空中无人机击中甲板和船舷。船只仍漂浮在水面上,但出现轻微倾斜。
瓦尔纳海上救援协调中心和边防警察启动了撤离行动。Burgas号巡逻船于02:45离港,并在海况恶劣的条件下抵达Chelsea-3附近。04:43时,全体船员已转移至保加利亚船只上,07:15时船员抵达岸边。
船员由七名乌克兰公民和八名阿塞拜疆公民组成。15名船员中有五人接受了医疗救助,但保加利亚当局未宣布有危及生命的伤情。
第二起事件几乎同时在更北方发生。悬挂几内亚比绍旗、载有16名船员的HS Dignity于约01:20遭无人机袭击,并在Shabla以东约17海里处沉没。
保加利亚交通部表示,关于沉没的初步信息来自一名获救船员,并与该船信号从自动识别系统中消失相吻合。HS Dignity空载从阿尔及利亚Mostaganem驶往罗马尼亚港口Brăila。
当时在附近的Azov Concord号和Scandi Asserter号最先展开救援,救起HS Dignity的五名船员。随后,保加利亚当局调动边防警察船只搜寻其他船员。
这两起袭击并非孤立事件。10月6日,另外两艘商船在保加利亚专属经济区内遭无人机袭击,地点在Byala以东约70海里处。保加利亚当局当时宣布,其中一艘船沉没,另一艘起火。
在第一次事件发生后,索非亚正式请求欧盟和北约提供技术援助,以调查这些袭击。请求涉及识别所用无人机的来源和类型,以及提高保加利亚更有效监测海域和空域的能力。
10月13日的新事件促使保加利亚政府下属国家安全委员会召开特别会议。总理Rumen Radev还宣布召见俄罗斯联邦驻索非亚大使Eleonora Mitrofanova。
不过,保加利亚政府强调,调查尚未为归咎袭击提供依据。Radev表示,保加利亚没有明确且有力的证据,无法据此指控任何一方。他另行表示,袭击结果使俄罗斯受益,但这一政治评估并不构成关于无人机来源的技术结论。
这一区别在欧洲层面同样重要。António Costa将欧洲理事会未来的讨论与黑海安全恶化以及俄罗斯混合行动加剧联系起来。不过,他的信息并未指明每一起袭击船只事件的实施者,也不能取代保加利亚所要求的技术调查。
保加利亚总理还分别与欧盟委员会主席Ursula von der Leyen和北约秘书长Mark Rutte进行了交谈。据索非亚政府称,两人均表示,他们所领导的机构愿意支持澄清事件经过,并加强保加利亚的监视和控制能力。
地区层面的影响日益明显。Radev与罗马尼亚总理Ilie Bolojan讨论了保加利亚、罗马尼亚和土耳其之间加强黑海航行安全合作的问题。这三个国家已经参与海上排雷合作,而新的袭击又给商业运输带来了额外威胁。
10月13日遭袭两艘船只的目的地直接显示出其与罗马尼亚和摩尔多瓦共和国的联系。Chelsea-3驶往摩尔多瓦共和国的主要海港Giurgiulești,HS Dignity驶往Brăila。据保加利亚交通部称,袭击发生时两艘船均未装载货物。
对罗马尼亚而言,风险并不局限于其领海内发生事件的可能性。罗马尼亚港口、多瑙河航运以及通往乌克兰和摩尔多瓦共和国的海上航线,属于同一地区运输网络的一部分。在保加利亚海岸附近反复发生袭击,可能影响航线选择、船舶保险、港口运营和安全措施,即使没有直接袭击罗马尼亚港口。
下一步政治议程是10月15日至16日举行的欧洲理事会会议。Costa在会议前确认,领导人将讨论这一局势,而保加利亚计划请求支持航行安全和监视能力建设。
核心问题仍未得到解答:是谁发射了无人机,以及无人机来自何处。在可核实的技术结论出现之前,这一系列事件可以被描述为黑海商业航行风险升级,但不能仅依据政治声明,将袭击事实归咎于任何一方。