在与哈坎·菲丹会面后，卡娅·卡拉斯重申欧盟和土耳其支持达成一项有关黑海航行的安排，并提出了欧洲方面对土耳其—利比亚备忘录的反对意见。这一外交安排不同于罗马尼亚和保加利亚正在建设的海事中心。
卡娅·卡拉斯在2026年10月21日星期三于布鲁塞尔与土耳其外交部长哈坎·菲丹会面后表示，欧盟和土耳其支持一项保障黑海航行自由的安排。欧盟外交事务负责人说，她要求加大对莫斯科的压力，以结束战争，并向菲丹转达了欧盟对土耳其与利比亚海事备忘录的反对意见。
简要概述
卡娅·卡拉斯在10月21日于布鲁塞尔与哈坎·菲丹会面后表示，欧盟和土耳其支持一项保障黑海航行自由的安排，并且她要求对莫斯科施加更大压力，以结束战争。
这是对一项已经在推进中的倡议给予政治支持的再次确认，但没有宣布已达成协议，也没有公布时间表或实施机制。土耳其外交部确认了此次会面，但在该消息中没有透露结果详情。
有关航行的外交安排不同于罗马尼亚和保加利亚在欧盟支持下建设的海上安全中心。在欧盟委员会的简报会上，尚未确认土耳其将在该项目中发挥作用。
卡拉斯在与菲丹的讨论中提及利比亚方面就土耳其—利比亚海事备忘录进行的投票，并重申欧盟的立场，即该备忘录侵犯了第三国的主权权利。双方还讨论了塞浦路斯问题的解决进程。
欧盟在10月21日的一份声明中重申了其立场，此前一天科斯塔与冯德莱恩发表了联合消息。安卡拉则主张，该备忘录自2019年起即已生效，并符合国际法。
此次会面还涉及南高加索和中东。卡拉斯谴责胡塞武装的袭击，并要求恢复通过霍尔木兹海峡的航行自由，不得征收通行费或过境费。
卡拉斯在会谈后发布的消息中，将对航行的支持与俄罗斯在黑海危险升级的行动联系起来。她所阐述的立场体现了双方对达成一项安排的政治支持；该消息没有宣布协议已经达成，也没有确定时间表或实施机制。土耳其外交部另行确认了此次会面，但没有在该消息中公布会谈结果的详情。
这项外交倡议此前已经在推进中。卡拉斯在10月20日欧洲议会的发言中表示，欧盟正与土耳其、印度及其他伙伴，包括粮食进口国合作，以推动达成此类安排。据她所述，该安排由乌克兰提出，但遭到俄罗斯拒绝。她在与菲丹会面后的声明由此再次确认了对这项倡议的支持，而当前的袭击正威胁着商业运输和乌克兰出口。
这项外交安排不同于罗马尼亚和保加利亚在欧盟支持下建设的海上安全中心。在10月21日欧盟委员会简报会上，当被问及土耳其可能在该中心发挥的作用时，发言人克里斯蒂安·维甘德表示，该项目由这两个成员国主导，欧盟为其提供支持。这一回答没有确认安卡拉的作用，也没有宣布项目参与方发生变化。
根据卡拉斯前一天在议会中所作的解释，该中心旨在改善海上态势感知。她强调及早发现威胁以及实时信息共享。相比之下，对航行安排的支持属于外交努力的一部分，旨在保护船舶通行和经由黑海的供应。
与菲丹的讨论还包括睦邻关系以及推进塞浦路斯问题的解决进程。卡拉斯表示，她提及利比亚众议院10月20日就与土耳其签署的海事备忘录进行的投票，并强调该备忘录侵犯了第三国的主权权利。这是欧盟的立场，安卡拉对此提出异议。
该备忘录于2019年签署，涉及地中海海上管辖权的划界。欧盟高级代表代表欧盟于10月21日发表的一份声明中重申，该文件不符合海洋法，属无效且不具法律效力，并且不能对第三国产生法律后果。这一立场重申了欧洲方面2019年的结论，并于2025年6月再次得到确认；它并不构成某一法院就争议作出的新裁决。
安东尼奥·科斯塔 和乌尔苏拉·冯德莱恩在10月20日的一份联合消息中宣布该协议“无效且不具法律效力”，并在其中表达了欧盟对希腊和塞浦路斯的声援。然而，土耳其对利比亚方面的投票表示欢迎，并主张该备忘录自2019年起即已生效，依据国际法和公平原则保护两国的共同利益。
卡拉斯还表示，会谈涉及南高加索和中东局势的发展。她谴责胡塞武装对沙特阿拉伯和也门发动的袭击，并指责伊朗使通过霍尔木兹海峡的航行变得危险且成本高昂。欧盟外交事务负责人要求恢复航行自由，不得征收通行费或过境费。
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