欧盟委员会于10月8日星期四在欧洲议会表示，深化欧盟与土耳其的关系，取决于维持与希腊关系的降温、尊重成员国主权以及朝着解决塞浦路斯问题取得进展。与此同时，欧盟委员会执行副主席兼塞浦路斯问题特别代表拉斐尔·菲托重申，欧盟在与安卡拉开展合作方面具有战略利益，并反驳了有关这种合作可以独立于土耳其在东地中海的行为而推进的观点。
简要概述
欧盟委员会表示，与土耳其的关系只能以渐进、相称且可逆的方式推进，进展还取决于地区局势降温。
安卡拉必须依据欧盟法和国际法，尊重所有成员国的主权、领土完整和主权权利。
菲托表示，如果没有全面解决塞浦路斯问题，东地中海就不可能实现持久降温。
欧盟委员会仍希望在安全、移民、互联互通和地区政策领域与土耳其开展合作。
多名欧洲议会议员要求实施制裁、限制资金支持，或对防务合作附加条件，但本次辩论并未通过此类措施。
菲托将东地中海描述为对欧盟具有直接地缘战略重要性的地区，其重要性既来自希腊和塞浦路斯的存在，也来自贸易路线、移民、安全和互联互通。土耳其仍是欧盟候选国，是大多数成员国的北约盟友，也是欧盟委员会认为在乌克兰、黑海、南高加索、中亚以及移民管理问题上具有重要意义的伙伴。
然而，这种合作存在明确的政治界限。欧盟委员会重申，土耳其必须依据欧盟法和国际法，包括《联合国海洋法公约》，尊重所有成员国的主权和领土完整以及其主权权利。
这一立场延续了欧盟理事会在评估与安卡拉关系时确定的方针。成员国要求维持东地中海局势降温、保持睦邻关系并和平解决争端，同时强调土耳其必须实现与塞浦路斯共和国关系正常化。
欧盟委员会并未提议冻结与安卡拉的对话。菲托表示，欧盟具有保持土耳其与欧洲联系并在利益重合领域继续合作的战略利益。但这一做法仍是“渐进、相称且可逆的”，这使欧盟能够根据政治发展加强或减少参与程度。
这一表述意味着，进展并非自动产生。土耳其与成员国之间局势恶化，可能限制双方进一步接近；而建设性合作和紧张局势缓解，则可能促成对话机制的恢复或扩大。
欧盟委员会还提到了欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯、委员玛尔塔·科什和马格努斯·布伦纳于6月底访问安卡拉一事。在与土耳其当局的会谈中，欧方强调克制、避免可能加剧紧张局势的单方面行动，以及遵守和平解决争端原则。
塞浦路斯问题在这一框架中占据独特位置。欧盟委员会于7月任命拉斐尔·菲托为塞浦路斯问题特别代表，负责支持在联合国主持下开展的进程，并推动恢复旨在实现全面解决方案的谈判。
在欧洲议会，菲托明确阐述了两个问题之间的联系：如果没有全面解决塞浦路斯问题，东地中海就无法实现持久降温。欧盟委员会支持在联合国框架内、依据相关联合国安理会决议并符合欧盟原则和法律的解决方案。
这一立场也意味着反对任何不符合联合国参数和欧盟既有法律体系的塞浦路斯解决方案。整个岛屿在法律上属于欧盟，尽管在塞浦路斯共和国政府未实际行使控制权的地区，欧盟既有法律体系的适用被暂停；土族塞浦路斯人则是欧盟公民。
然而，辩论表明，部分欧洲议会议员认为当前的欧洲做法并不充分。来自多个党团的议员要求针对土耳其实施定向制裁，更严格地对欧洲资金支持附加条件，并在希腊和塞浦路斯争端持续期间，排除或限制安卡拉参与防务合作倡议。
多名议员提到了土耳其的海洋主张、“蓝色祖国”概念、希腊扩大领海的争议、部分岛屿非军事化问题以及东地中海能源项目。这些内容是欧洲议会议员在辩论中提出的，不应与欧洲议会或欧盟委员会新通过的法律结论混为一谈。
连接希腊大陆、塞浦路斯以及随后以色列的Great Sea Interconnector项目也出现在辩论中。一些欧洲议会议员认为，与土耳其的紧张局势阻碍了项目实施。然而，欧盟委员会并未在本次辩论中宣布有关该互联电缆项目的新措施，因此，在将项目情况表述为新的欧洲决定之前，需要进行单独核实。
与此同时，菲托拒绝接受必须在支持希腊和塞浦路斯与同土耳其对话之间作出选择的观点。欧盟委员会认为，欧盟必须两者兼顾：维护成员国及其利益，同时保留能够让安卡拉参与缓和局势和解决冲突的渠道。
在辩论总结中，菲托重申对希腊和塞浦路斯的“完全团结”，并表示，全面解决塞浦路斯问题，是持久降低地区紧张局势的必要条件。10月8日的辩论并未自动产生任何新的制裁，也未导致暂停欧盟与土耳其的合作。
因此，政治利害关系将成为欧盟决定与土耳其关系复苏能够推进到何种程度的标准。欧盟委员会继续将安卡拉视为战略伙伴，但明确将这种接近与尊重成员国、遵守国际法、降低东地中海紧张局势以及塞浦路斯问题解决进程取得成果联系起来。
因此，政治利害关系将成为欧盟决定与土耳其关系复苏能够推进到何种程度的标准。欧盟委员会继续将安卡拉视为战略伙伴，但明确将这种接近与尊重成员国、遵守国际法、降低东地中海紧张局势以及塞浦路斯问题解决进程取得成果联系起来。
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