欧洲委员会委员安德留斯·库比留斯呼吁对欧洲防务进行深刻变革，认为单纯增加预算是不够的，欧盟必须做出重大机构决策，以确保在根本改变的地缘政治背景下的安全。
负责防务和太空的欧洲委员会委员安德留斯·库比留斯在2026年民族会议Folk och Försvar上表示，欧盟面临着历史性的安全选择，警告称如果不对其防务构想进行深刻重组，欧洲将面临当前威胁的脆弱性。
简而言之
俄罗斯被描述为即使在和平的情况下也在维持战争经济。
美国要求欧洲全面承担大陆的常规防务。
库比留斯批评当前欧洲防务的碎片化，称其为一组“盆栽军队”。
委员强调需要共同的欧洲决策和指挥结构。
乌克兰被视为欧盟战略可信度的直接考验。
在他的演讲中，库比留斯以欧洲安全环境根本变化为前提。他指出，俄罗斯仍处于长期对抗的逻辑中，无论乌克兰战争如何发展，莫斯科将继续大规模投资于军事能力。同时，委员指出，美国越来越明确地传达出欧洲必须承担大陆常规防务的主要责任。
在这种背景下，库比留斯认为，欧洲不能再依赖当前的防御架构，该架构由众多但协调不力的国家武装力量构成。他用“盆栽军队”的隐喻描述了这一现实，这些力量在形式上存在，但并未为高强度冲突做好准备。根据委员的说法，问题不仅在于投资水平，而在于缺乏共同的组织和一致的政治意愿。
演讲明确重申了建立永久欧洲军事力量和欧盟战略指挥机制的想法。库比留斯认为，欧盟需要一个能够迅速做出安全决策并协调现有能力的结构，提到可能成立一个欧洲安全委员会，以便在一个小型和高效的格式中汇聚成员国和欧盟机构。
乌克兰在这一愿景中占据中心地位。委员表示，当前的支持可能会变得不足，欧盟必须做好准备，以应对俄罗斯拒绝任何可信和平解决方案的情况。对库比留斯而言，欧洲如何管理对乌克兰的支持是其作为安全行为者能力的第一次真正考验。
库比留斯强调，已经在欧盟层面启动的倡议，如2030年防务准备议程、国防金融工具和加强欧洲国防工业，都是重要但不完整的步骤。没有关于指挥、协调和共同责任的重大政治决策，这些工具可能会继续保持碎片化。
在Folk och Försvar的演讲是在关于欧洲防务未来的更广泛辩论中进行的，这一辩论在俄罗斯入侵乌克兰后加剧，并伴随着美国战略优先事项的变化。尽管在过去几十年中，关于整合欧洲防务的想法已经多次提出，但库比留斯的介入标志着一种语气的变化，从自愿合作和协调转向整合和共同政治决策，而没有宣布具体的时间表或法律机制。
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