布鲁塞尔,2025年11月14日 – 欧洲委员会提出了一项立法提案,旨在加强欧洲检察院(EPPO)、欧洲反欺诈办公室(OLAF)与成员国之间的合作,通过一项新的法律基础,允许直接信息交换和对增值税数据的即时访问。该措施旨在提高欧盟检测和打击影响欧盟财务利益的欺诈能力,特别是跨境的旋转欺诈。
旋转欺诈,也称为缺失交易者跨境欺诈(MTIC),是欧洲增值税领域最昂贵的欺诈形式之一。根据委员会的说法,这种欺诈每年造成的损失估计在125亿到328亿欧元之间,通常由犯罪组织协调。这一金额仅占增值税总征收缺口的一部分,2022年整个欧盟的缺口估计为893亿欧元。
委员会的提案与“数字时代的增值税”(VAT in the Digital Age – ViDA)倡议相关,该倡议引入了跨境交易的实时数字报告。通过对相关数据的即时访问,EPPO和OLAF将能够更快地识别可疑模式,迅速采取行动,并在多个成员国启动协调调查。委员会强调,全面和最新的增值税数据访问将更有效地识别、制止和追踪欺诈活动。
提案的核心要素是建立EPPO、OLAF与Eurofisc(专门打击增值税欺诈的成员国税务专家网络)之间直接和高效的沟通渠道。该机制旨在促进实时关键数据的交换,并改善跨境调查的协调。新的合作工具将允许利用现有和新兴的数字解决方案进行安全的税务信息交换。
“打击增值税欺诈是我和委员会的优先事项……通过数字工具和更好的信息合作,我们正在为每个人建立一个更强大和更公平的税收系统。”
欧洲委员Wopke Hoekstra表示,强调了在欧盟层面采取果断行动的必要性。
该提案将提交给欧洲联盟理事会以达成协议,并提交给欧洲议会和欧洲经济社会委员会进行咨询。新规则将在立法者就文本达成协议并在欧盟公报上发布后生效。