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五位欧洲情报首脑将日内瓦的谈判置于一种战略冷漠的区域,而非外交乐观,强调俄罗斯并不真正追求迅速结束战争,而是维持军事压力并获得对美国的制裁放松和双边事务,路透社报道。五位首脑的评估正值白宫声称达成协议“相当接近”,并希望在2026年11月美国国会选举之前完成。这样的分歧反映了对现实的不同评估方法和不同的地缘政治优先事项。
当唐纳德·特朗普谈论“相当接近”的妥协时,日内瓦的最近一轮谈判在领土问题上没有取得进展,尤其是在顿巴斯问题上,基辅拒绝进一步让步,并谴责美国施加的灵活性压力。
来自罗马尼亚的媒体——从HotNews到罗马尼亚广播电台——强调了同样的失调:谈判者如鲁斯特姆·乌梅罗夫谈论“建设性但实质性的讨论”,而总统弗拉基米尔·泽连斯基则将结果称为“不令人满意”,并要求欧洲直接介入,以平衡华盛顿与莫斯科的双边关系。在这种背景下,欧洲间谍的裁决——“俄罗斯并不寻求和平,而是实现不变的战略目标,从推翻基辅政权到将乌克兰转变为缓冲区”——使当前的谈判更像是叙事和韧性的斗争,而不是即将到来的和平进程。
情报机构对俄罗斯意图的评估
基于人力资源、通信拦截和战略分析的欧洲情报机构得出结论,俄罗斯并不追求和平,而是继续保持不变的战略目标:将泽连斯基从权力中移除,并将乌克兰转变为一个“中立”的缓冲区,面对西方。一位情报首脑强调,俄罗斯经济“并未处于崩溃边缘”,这消除了华盛顿认为是俄罗斯让步动力的经济压力。
一位情报首脑警告说,顿巴斯的任何让步只会代表“真正谈判的开始”——莫斯科随后会提出更多要求。
白宫关于和平协议接近的动机
特朗普的乐观有不同的基础:他希望建立一个全球“和平缔造者”的遗产,受到选举日程(2026年11月的中期选举)和一种交易性的方法的驱动,在这种方法中,“交易”优先于战略背景。2026年1月,特朗普对路透社表示,不是俄罗斯,而是乌克兰阻碍了协议——这一言论与欧洲的立场正面冲突。
在2026年慕尼黑安全会议(2月13日至15日)上,国务卿马尔科·鲁比奥重申了美国对北约的承诺,但传达了一个明确的信息:欧洲必须承担更多的责任来保障自身安全。与此同时,美国谈判代表——与特朗普关系密切的房地产开发商史蒂夫·维特科夫和总统女婿贾里德·库什纳——批评欧洲官员在俄乌问题上的外交专业知识缺乏。
美俄双边因素
两位情报首脑指出,莫斯科试图将谈判分为两条轨道:一条是关于战争,另一条是关于美俄双边安排,包括放松制裁。泽连斯基透露,他的情报机构告知他关于美俄双边合作协议的讨论,价值高达12万亿美元,由俄罗斯特使基里尔·德米特里耶夫提出。这一动态加剧了欧洲的担忧,即美国的经济利益可能在长期内优先于欧洲的安全。
未能实现真正和平的协议的战略风险
如果达成一个匆忙的协议,建立在乌克兰的领土让步上,而没有坚实的安全保障,欧洲将面临一个“冻结”的冲突在其边界。摩尔多瓦专家马林·赫尔曼在去年年底警告说,“没有合法的途径让乌克兰议会让出领土——乌克兰宪法禁止这样做”,而“任何关于领土的讨论,在一个深受俄罗斯军队严重罪行影响的社会中,都是爆炸性的”。泽连斯基本人在2月18日表示,如果进行公投,这样的协议“将被公民拒绝”。
俄罗斯的经济风险——但不足够
第三位欧洲官员指出,俄罗斯在2026年下半年面临“非常高”的金融风险:对资本市场的有限访问、高昂的借贷成本(基准利率为15.5%)以及自2022年入侵以来减半的主权储备基金。然而,欧洲情报机构的主导评估是,俄罗斯仍然是一个“有韧性的社会”,能够吸收相当大的经济困难。
跨大西洋风险:西方团结的侵蚀
2026年慕尼黑安全会议突显了这一紧张局势。马克龙坚持认为,欧洲“必须成为关于乌克兰对话的一部分”,并要求重新评估法国的核理论在欧洲框架内。泽连斯基要求欧洲不要接受一个“半生熟的和平协议”,并要求乌克兰加入欧盟的具体日期。相比之下,特朗普在年初暗示,泽连斯基而非普京是拖延和平的人——这一信息对西方的凝聚力具有深远的破坏性。
外交风险:不合适的谈判者
路透社引用的间谍评估中一个微妙但重要的元素是对谈判团队能力的批评。一位欧洲情报首脑指出,整个西方,包括欧洲在内,在与俄罗斯的谈判中“能力非常有限”。美国团队——由维特科夫和库什纳领导,缺乏外交准备或对俄罗斯的专业知识——加剧了这一风险。
日内瓦谈判的背景
2026年2月17日至18日的这一轮——今年的第三轮——在仅仅两小时的讨论后结束,未在领土问题上取得进展。乌克兰首席谈判代表鲁斯特姆·乌梅罗夫将讨论描述为“密集且实质性”,而泽连斯基则将其称为“不令人满意”,指责俄罗斯“试图拖延谈判”。俄罗斯谈判代表弗拉基米尔·梅金斯基承诺将进行新的轮次,但未说明日期。2026年在阿布扎比进行的前两次会议同样没有取得显著进展。
为什么欧洲间谍的评估与特朗普的乐观之间的差异很重要
欧洲情报机构的评估与白宫的乐观之间的分歧并不是简单的外交分歧。它表明了一个风险,即在谈判中,长期的欧洲安全利益可能会为了满足美国选举日程的交易协议而被牺牲。拥有关于克里姆林宫真实意图的机密信息的欧洲间谍警告说,一个未能解决俄罗斯不变的战略目标的协议不会带来和平,而只是下一次升级前的暂停。
本分析得到了NewsVibe和Perplexity的支持