Renew Europe主席呼吁欧盟和加拿大共同通过关税应对美国、中国或其他国家的贸易压力。她的提案包括全面批准《加欧综合经济与贸易协定》(CETA)并深化战略合作,但没有规定共同报复的义务,也未说明启动该机制的条件。
Renew Europe党团主席Valérie Hayer提议欧盟与加拿大之间建立经济安全 pact,使双方共同应对贸易胁迫。在斯特拉斯堡举行的联盟状况辩论中,她要求在Donald Trump征收关税时采取共同的关税回应,并主张对中国或其他国家采取同样的做法。
简而言之
1.Hayer提议协调欧盟和加拿大对贸易压力的反应,包括通过关税应对。此次发言提出了一项政治倡议,但没有宣布已谈妥的协议或操作机制。
2.Renew Europe领导人要求全面批准《综合经济与贸易协定》(CETA)。该协定的大部分内容已经临时适用,因此这一呼吁并不是要从零开始开放双边贸易。
3.拟议的合作还涵盖稀土、国防、北极、能源和研究。这些领域补充了她发言中关于关税回应的内容。
4.欧盟已经拥有应对经济胁迫的工具,包括评估程序和作为最后手段的措施。Hayer没有解释双边 pact 将如何纳入这一框架。
Hayer在向加拿大总理Mark Carney发表讲话时表示,欧洲必须更加坚定地捍卫自身利益并运用其经济实力。她给出的例子是,通过关税共同回应美国的关税。她没有说明关税水平、涉及的产品,也没有说明如果针对其中一方采取措施,共同回应是否会自动启动。
在全体会议上的发言中,她将这种关系的拉近与扩大大学交流以及在欧盟和加拿大能够相互发挥能力的领域加强战略合作联系起来。
批准CETA与组织对外部压力的共同回应,需要采取不同的行动。根据欧盟委员会的资料,该贸易协定的大部分内容自2017年起临时适用,而其全面生效仍需获得尚未完成的各国批准。因此,Hayer的呼吁旨在完成一个现有的贸易框架,同时推进拟议 pact 的构建。
双边关系已经包含有关经济安全的承诺。在2025年6月举行的欧盟—加拿大峰会上,领导人同意实现供应链和战略投资多元化,探索原材料领域的共同投资,并深化安全与防务合作。这些承诺为Hayer所要求的合作提供了先例,但并不等同于接受她提出的共同关税回应方案。
在欧洲应对经济胁迫的框架下,欧盟委员会审查通过贸易或投资施加的、旨在影响政治选择的压力,而理事会则确定是否存在胁迫。回应措施属于最后手段,须在尝试解决问题之后采取。关税不会自动触发这一程序,而与其他伙伴开展合作已经被纳入规定。
对于Hayer提议的 pact,仍需确定由谁认定胁迫的存在、双方如何决定共同措施,以及双方将承担哪些义务。此次发言没有提出谈判时间表,也没有宣布加拿大政府接受该提议。它将更紧密协调贸易回应这一议题列入讨论日程,而相关规则仍有待谈判。